3月12日下午，宁夏回族自治区政府与内蒙古自治区政府、中国烟草总公司、神华集团在北京签署上海庙矿区煤炭资源整合开发合作协议。协议签订后，原本由十多家企业分散开发的上海庙矿区将整合为2至3家大型企业集中开发。
宁夏回族自治区领导陈建国、王正伟、赵小平和内蒙古自治区领导胡春华、巴特尔、任亚平、赵双连以及国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝等出席签约仪式。宁夏回族自治区主席王正伟讲话，自治区副主席赵小平代表自治区政府在协议上签字。
上海庙矿区位于内蒙古鄂尔多斯市境内，面积682平方公里，资源储量140亿吨。矿区与宁东能源基地毗邻，共同构成一个资源丰富的整装煤田。上海庙目前有大大小小的矿业权20多个，分别由十多家企业持有。资源整合后，矿区将明确由神华集团和国家烟草总公司为主组建的开发主体来开发，采用国际一流装备与技术，把 “宁东—上海庙”建成具有国际先进水平、环保型的大型能源化工基地。
王正伟说，合作协议的签订是国家统筹区域发展、优化资源配置的重大举措，内蒙古上海庙矿区与宁夏宁东能源化工基地禀赋相近、地质同缘，在资源、产业、市场、物流、基础设施等方面具有广阔的合作空间。协议的签订标志着上海庙煤炭资源合作开发迈出了坚实的一步，对于促进上海庙矿区向煤炭集约化、现代化开发，推动大型煤炭基地建设将产生重要促进作用。
张国宝表示，上海庙矿区煤矿资源开发主体整合是国家发展改革委、国家能源局、内蒙古自治区、宁夏回族自治区贯彻落实科学发展观的具体行动，符合煤炭工业发展方向以及煤炭产业政策和规划的要求，对促进矿区煤炭资源集约化、现代化开发意义重大。
张国宝在谈到全国煤炭工业的发展思路时强调，煤炭工业要坚持科学布局、有序建设，节约资源、保护环境的发展思路，以大型煤炭基地建设为重点，以大型煤炭企业集团为主体，建设大型现代化煤矿，淘汰落后生产能力，保障煤炭稳定供应，有序发展洁净煤产业，提高矿工生产保护和生活水平，全面促进煤炭工业可持续发展。
