《中国煤炭工业协会2009年工作要点》经第三届理事会第十一次会长办公会议讨论确定。
    一、指导思想
    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以保持煤炭经济平稳较快增长为目标，围绕中心、服务大局、认真履行职责，加强调查研究，反映企业诉求，强化行业自律，着力推进行业改革开放和自主创新，推进发展方式转变，促进结构调整，提高煤矿节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展能力，促进煤炭工业又好又快发展。以构建国际一流行业协会为目标，继续深化协会内部改革，理顺体制、完善机制，着力推进支撑体系建设，努力提高协会服务水平和自我发展能力。
    二、工作重点
    （一）加强煤炭经济运行分析，准确发布信息，积极应对国际金融危机挑战，协助政府做好经济运行调节工作
    1、加强行业统计工作。研究和探索适合行业特点的统计方法和制度，努力完善行业统计体系。加强经济运行调度工作，完善与主要用煤行业定期沟通机制，及早发现问题及早预警。
    2、完善协会信息工作体制机制。构建行业信息网络，及时准确上报和发布信息，努力为政府决策提供服务，引导煤炭企业按照市场需求科学组织生产和建设。
    3、加强煤炭市场研究与预测。继续开展煤炭市场需求滚动预测研究，完善煤炭预测预警系统，从更宽领域、更深层次、更多角度把握煤炭经济运行全局和发展趋势，做好行业预警。
    （二）加强调查研究，积极反映诉求，积极为政府决策和企业发展服务，着力营造有利于煤炭工业健康发展的政策环境
    4、组织开展煤炭重大问题研究。加快协会政策研究咨询服务支撑体系建设，动员行业力量围绕转变发展方式，着力开展有利于行业健康发展的前瞻性重大课题研究。组织开展世界煤炭工业发展方式与政策措施、煤炭企业风险预测预警控制体系与标准等重大问题研究，按时高质量地完成政府部门和有关机构委托的重大课题研究任务。
    5、关注国家宏观经济政策措施调整。加快协会法律研究与咨询体系建设，及时了解国家宏观经济政策措施调整取向和落实情况，分析政策调整对行业发展的影响。主动参与国家煤炭法律和政策制修订前期工作，适时提出修改完善煤炭行业法律法规和宏观经济政策建议，反映企业诉求。
    （三）加强协会科技基础工作，组织重大科技项目实施，积极开展技术咨询服务，着力推动煤炭科技进步
    6、做好煤炭工业技术委员会工作。健全专业委员会工作机制，根据实际需要适当增设专业委员会，增加部分专业委员会委员。组织专家围绕行业重大技术开展专题研究和技术咨询活动。
    7、协助政府组织煤炭重大科技项目实施。跟踪“厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发”和“深厚冲积层千米深井快速建井关键技术”等国家科技支撑重大项目和重点项目进展，组织项目中期检查，加强项目组织协调工作，。
    8、组织实施协会煤炭科技计划。开展2007年、2008年度协会科技计划实施情况检查，组织编制实施2009年度煤炭科学技术研究指导性计划。精心遴选和组织申报并积极争取将有关影响行业发展的重大科技项目列入国家重点科技支撑项目。
    9、组织先进技术推广与应用。组织开展科技项目鉴定、评审、推介和现场交流，积极推广煤矿先进适用技术与装备，推进煤矿现代化建设，提高煤矿资源综合利用、生态环境保护水平和经济效益。继续与中国煤炭学会共同开展好中国煤炭工业协会科学技术奖评定工作，做好成果推介、转化，使其尽快形成现实生产力。
    （四）着力推动煤炭行业改革，促进结构调整和企业管理创新，引导行业健康发展
    10、推进煤炭市场化改革。深入开展煤炭价格形成机制和煤炭成本完整化改革相关政策措施研究，协助政府有关部门研究提出现代煤炭市场体系建设方案，推进煤炭订货制度改革。
    11、推动煤炭企业管理创新。深入开展行业评先树优活动。做好煤炭企业管理现代化创新成果审定、论证和发布工作。编辑出版《煤炭企业管理现代化创新成果集》，推动煤炭企业管理理论与实践研究。总结和推广先进经验，引导企业管理创新。
    12、认真总结新中国60年发展经验。继续做好《中国煤炭工业改革开放30年大事记》和《中国煤炭工业改革开放30年文集》编写工作，编辑出版《中国煤炭工业60年》《中国煤炭工业统计资料汇编》，总结经验，提出新时期煤炭工业发展思路。召开行业表彰大会，纪念新中国成立60周年。
    13、做好重大项目咨询论证工作。协助政府部门继续做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准专家审查工作，规范煤矿建设秩序，促进产业结构优化升级。
    14、推进煤炭循环经济和节能减排工作。继续组织开展煤炭循环经济、煤矿节能减排支撑技术研究与推广。推进煤矿瓦斯利用和煤层气开发。完善节能统计，协助企业做好节能减排规划，开展节能技术咨询服务。
    （五）加强行业标准化建设，完善行业自律机制，协助政府做好煤矿安全基础工作，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转
    15、推动煤炭标准化建设。认真履行煤矿安全分技术委员会秘书处工作职责，理顺关系，接受政府委托继续做好煤炭行业、煤矿安全标准的制修订工作。
    16、推动淘汰落后生产能力工作。协助有关政府部门做好《煤炭生产技术和装备政策导向》论证和发布工作，完善行业准入具体政策和规范。继续协助有关部门做好关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿工作。
    17、协助政府做好煤矿安全基础工作。做好煤矿瓦斯防治部际协调组成员单位工作，推动煤矿瓦斯治理和煤层气抽采技术研究，促进煤矿安全。继续推进煤矿安全高效矿井建设，发展先进生产力。接受政府委托做好煤矿生产能力核定工作，引导企业按核定能力组织生产。
    18、加强行业信用体系建设。总结试点经验，全面开展煤炭企业信用认证工作。完善煤炭行业信用标准，建立行业信用记录，发布行业社会责任报告。协助政府加强煤炭合同履行情况监管，提高合同兑现率。
    （六）完善行业培训教育体系，努力提高煤炭职工队伍素质
    19、加强行业培训与认证工作。加快建设煤炭远程教育培训体系。举办煤炭职业经理人高峰论坛。制订行业教育培训工作发展规划，组织开展煤炭高级职业经理人培训。继续办好煤炭工商管理培训班，实施“653”工程，提高煤炭从业人员受教育水平。
    20、继续做好煤炭职业技能培训与鉴定工作。办好第三届煤炭行业职业技能大赛，开展煤炭行业特有工种普查，全面提高煤矿特殊工种从业人员素质。
    （七）加强国际合作与交流，提升我国煤炭工业国际影响力
    21、创新国际交流工作机制。理顺协会会展工作体制机制，明确发展战略。精心组织国际煤炭峰会和国际煤炭展览会，进一步提升协会影响力。
    22、继续加强与世界主要产煤国家政府、国际组织、协会和企业交流与合作。组织人员互访，开展技术经济信息交流。协助会员单位开展煤炭经济技术和贸易合作，引进先进技术和管理经验。加强煤炭商会建设。积极参与中澳、中德、中印、中波煤炭工作组工作，加强中日煤炭界联系，协助有关部门推进中澳共建示范煤矿进程。
    （八）加强协会自身建设，不断夯实发展基础
    23、组织实施协会2008～2020年发展规划纲要。研究提出实现“三个转变”、“五个基本形成”的思路和措施。改革协会人事制度和内部分配激励机制。
    24、完善协会工作机制。继续深化协会内部改革，理顺机制，完善体制，增强活力。严格执行《章程》，全面执行和不断完善协会内部管理制度，规范行为，提升协会公信力。完善协会会员代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会制度。加强协会内设机构、分会、专业委员会管理。加强资产财务管理和内部审计工作。加强与代管协会联系，切实履行代管职责。
    25、加强协会对外宣传工作。加强协会出版物和网站管理，积极宣传党和国家方针政策，宣传行业改革发展经验，推广先进适用技术，传播和谐矿区文化。
    26、完善协会工作支撑体系。总结协会政策研究、统计信息、科技咨询、人才培训和国际合作五大体系建设经验，研究提出进一步完善协会工作支撑体系建设思路和措施，努力构建体系完整、结构合理、功能齐全、富有效率的协会工作体系。
    27、认真开展学习和实践科学发展观活动。在认真学习、统一思想，分析问题、把握规律的基础上，提出完善协会体制和机制的整改措施，切实组织实施，进一步提高协会科学发展的自觉性，提高协会服务企业、服务行业、服务政府和服务社会的能力和水平。
    28、加强党的组织建设、党风廉政建设和思想政治工作。鼓励协会工作人员努力学习，提高思想理论水平和工作能力。注重发挥工会、共青团组织作用。关心女工，关注青年一代成长，关心群众生活，充分发挥协会工作人员积极性。努力营造团结协作，务实创新的发展氛围，增强协会凝聚力和自我发展能力。