加快结构调整和发展方式转变 推进企业平稳健康发展

兖矿集团有限公司

    近年来，兖矿集团以科学发展观为指导，结合资源型企业实际，把结构调整和发展方式转变作为可持续发展的内在动力，大力发展煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”，形成省内“三个园区”（鲁南、邹城、兖州）和外部资源开发“五个基地”（贵州、陕西榆林、新疆、鄂尔多斯、澳洲）发展格局。2009年，预计完成销售收入400亿元，利润总额24.99亿元；截至12月底，连续安全生产1281天，安全产煤1.24亿吨。
    一、正确审视企业现状，理清调结构转方式的发展思路
    一直以来，兖矿集团立足矿区和省内煤炭资源相对不足实际，以科学发展、安全发展、有效发展、和谐发展为目标，着力改变煤炭资源型企业资源枯竭后走向衰败的命运，改变煤炭资源型城市没有资源就不能持续发展问题，转变对资源型企业比较优势的认识，转变对煤炭由普通燃料到重要化工原料的认识，实施煤炭产品深加工，延伸煤炭产业链，企业可持续发展能力明显增强。
    2008年下半年以来，国际金融危机的爆发和延伸对兖矿“三大主业”冲击影响很大，特别是煤化工、煤电铝产业效益下滑、陷入亏损，部分干部职工对产业产品定位产生动摇。集团公司经过冷静分析认为，从宏观调控政策、行业发展趋势和产品市场结果看，兖矿确立“三大主业”发展方向是正确的，必须坚定信心不动摇，抓住用好危机提供的倒逼机制，加快调整和转变步伐。一是超前进行引导，凝聚思想共识。去年四季度，我们就超前对危机冲击和影响的深度进行分析和把握，先后召开经济运行分析会、形势任务报告会等会议，辩证分析形势，审视发展现状，制定应对措施，引导干部职工“猝然临之而不惊、无故加之而不怒”。今年以来，加大思想引导和工作指导力度，深入基层调研30余次，邀请专家学者作辅导报告3次，开展形势巡回宣讲40场次，讲清调整和转变的极端重要性和现实紧迫性，进一步统一了各级组织和干部职工的思想认识。二是科学完善规划，清晰发展定位。按照“高端、高质、高效”和“统筹内外、协调发展”要求，超前编制三大主业“十二五”发展规划，以占领后危机时代产业发展制高点和适应低碳经济要求为目标，以拉长煤炭产业链和清洁高效利用为方向，打造空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势充分发挥的特色产业集群，推动发展方式由依靠资源消耗、规模扩张、产能增加向依靠科技进步、内涵发展和管理创新、产品创新驱动转变。三是强化管理创新，促进有效发展。着眼为调整转变提供支持保障，制定实施“四保、两分、六压缩、六降低、八强化、一完善”超常规措施，坚持“有保有压”，保证安全生产、重点项目建设、节能环保和技改项目资金需求；推行精益管理和流程再造，全方位开展对标和全面预算管理，实现节支降耗增效；加强集团管控体系建设，深化“三项制度”改革，增强体制机制活力。四是科技引领支撑，助推调整转变。加大新技术、新产品和精细化工产品研发力度，确立没有核心技术和不符合节能环保要求等“五不上”项目建设原则，用先进适用技术改造提升现有产业，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高产品科技含量和附加值。围绕“三大主业”发展，实施产学研联合攻关，薄煤层机械化开采技术取得重大突破，6项煤化工国家“863”课题研发取得新进展，异形阴极电解槽焙烧启动技术研发应用成功，采煤机、掘进机实现系列产品研发。继煤液化及煤化工技术后，综采放顶煤技术又被省政府列为“泰山学者”岗位，成为山东省唯一设有两个“泰山学者”岗位的企业。
    二、着眼企业可持续发展，加快产业产品结构调整
    在统一思想、明确目标、理清思路基础上，我们果断决策、迅速行动，立足当前、着眼长远，加快产业产品结构优化调整。
    （一）坚持内外协调发展，做强做大煤炭产业。遵循本部精采细采、稳产高效与“走出去”开发并举的原则，实施煤炭产业“二次创业、加快发展”战略，编制本部资源开采利用规划和外部开发规划。省内，坚持经济开采、绿色开采、节约开采，实现经济增长由增产增效、增量增效向管理增效、营销增效转变。实施薄厚、上下煤层搭配开采，探索充填开采、不搬迁开采等新技术，预计采区回采率达79%。外部，抓住用好危中之机，发挥技术、品牌、管理和人才优势，进一步占有储备资源，拓展发展空间。在巩固贵州、陕西开发成果的基础上，先后与新疆自治区和鄂尔多斯市政府签订《煤电化综合开发框架协议》，获新疆136亿吨资源储量、鄂尔多斯市政府18亿吨煤炭资源配置承诺。截至目前，累计获外部资源储量近250亿吨。规划利用3年时间实现经济总量比2009年翻一番，加快建成产量过亿吨、销售收入过千亿的大型跨国能化公司。
    （二）坚持向深加工延伸，做精做优煤化工产业。针对危机影响和长远发展的实际，我们及时委托中国石油和化学工业规划院对“十一五”在建和拟建项目进行调整优化，编制完成“十二五”煤化工产业发展规划，重点建设省内鲁南、邹城、兖州“三个园区”和省外贵州、陕西榆林、新疆、鄂尔多斯“四个基地”。省内“三个园区”，发挥技术、人才和管理优势，以精细化工为方向，避开耗煤源头，以现有甲醇、醋酸及社会资源为原料进行深加工，加快产品升级，实现由高消耗、高污染、高投入、低产出、低附加值、低效益的“三高三低”向低消耗、低污染、低投入、高产出、高附加值、高效益的“三低三高”转变。省外“四个基地”，坚持煤与化工同步发展，以拥有资源、综合开发为目的，立足煤化工产品初加工，为本部精细化工发展提供原料。今年以来，我们先后召开40多次项目论证会，果断暂停已核准的国宏二期100万吨甲醇、国泰三期40万吨醋酸等5个单位6个项目，有效规避了初级产品重复建设。2010年，按照精细化、高端化和投入产出比达到1：2以上要求，加快建设新论证的4万吨聚甲醛、10万吨碳酸二甲酯和20万吨焦油加工等一批“短、平、快”项目，争取短期内取得较好效益。
    （三）坚持上下游拓展，做实做好煤电铝及机电成套装备制造业。煤电铝产业坚持向“两翼”发展，一方面着力解决原料问题，向上游拓展，寻求资源保证，与山东省地矿局合作，推进西澳铝土矿资源开发前期工作和参股BRL公司；一方面着力提高产品科技含量和附加值，向下游拓展，以为高端制造业提供特种型材为产品方向，加快建设14万吨高性能工业铝挤压材项目。目前，该项目国产熔铸系统10吨、50吨生产线分别投入试生产，挤压生产线国产部分将在明年底全部投入试生产。规划到2015年末，形成“百亿电铝”产业规模，进入山东省有色振兴规划重点扶持的3家“百亿元”企业。机电成套装备制造业，以现有产品资源和技术平台为依托，引进专业研发人才和核心技术，加快新厂建设、老厂调整和新产品开发，积极研发市场容量大、效益高的产品，拓展非煤机产品，全力打造专业化、集群化机电装备制造基地。力争3年跃居全省行业前列，5年进入全国煤机行业前10名。目前，厂房已经建成，今年陆续投产。
    （四）坚持产业发展与资本运作相结合，有效支撑结构调整和发展方式转变。抓住国家拉动内需和国际资源价格低位运行机遇，编制实施集团公司资本运营方案。加强调研和前期准备，力争5年内培植1-3个上市公司。兖矿财务公司申办获得中国银监会批准。采取内保外贷方式，加大银企协作力度，提高资金使用效率和投融资能力。发行3年期、5年期中期票据30亿元，置换高息银行贷款22亿元，年节约利息费用6120万元。推进战略投资合作，贵州能化公司探索引进战略投资者。加强投资证券期货市场监督管理，发挥现有资源协同效应，形成现货、期货和电子交易平台有机结合、有效运行的现代营销贸易体系。2009年，对外投资分红收益1.8亿元，参股上市公司股票市值增加36.5亿元。兖州煤业收购菲利克斯公司取得实质性进展，顺利完成中澳双方主要核准和审批程序，预计年底完成资产交割。与澳大利亚BRL公司就西澳铝土矿资源项目签订合作《备忘录》，各项工作有序推进。
    三、突出循环经济和节能减排，推进发展方式转变
    循环经济和节能减排是加快产业产品结构调整的有力支撑，也是推进发展方式转变的重要内容。我们始终以强烈的社会责任感突出抓好，强力推进。
    遵循“减量化、再利用、资源化”原则，推进循环经济建设。一是打造循环经济产业链。着眼煤炭资源综合利用，以园区建设为载体，以项目建设为依托，构建煤-电-化、煤-电-铝、煤-机等产业链，形成以低消耗、深加工、多联产、大项目、基地化为特征的循环经济发展格局。二是抓好共伴生矿产资源循环利用。建成8座综合利用电厂，总装机容量527兆瓦，利用煤矸石、煤泥发电40亿kwh/年，综合利用煤泥270万吨/年，粉煤灰10.5万吨/年，每年可创经济效益2.9亿元；利用煤矸石修筑公路、充填塌陷地、生产水泥建材，累计消耗煤矸石4000余万吨。三是推进工业“三废”有效利用。合理确定中水回用规模、途径、布局和建设方式，建立循环利用模式。推广可燃排空气体回收制甲醇和发电等技术，利用焦炉煤气建成山西天浩10万吨甲醇和国际焦化200万吨焦炭配套工程20万吨甲醇项目。四是开展瓦斯抽采与综合利用。建设贵州青龙煤矿瓦斯电厂，一、二期2400kw机组建成运行，全年预计发电850万度，减排利用瓦斯440立方米，三期两台700kw机组进入安装调试。被确定为山东省首批循环经济试点企业。
    适应低碳经济发展要求，加大节能减排工作力度。在节能上，加强能源计量工作，开展能效水平对标，淘汰更新高耗能设备，推广应用“四新”成果，试行合同能源管理，推进节能技改项目建设。在全国煤炭行业节能示范企业试点工作启动会上，集团公司南屯煤矿、济三煤矿被国家能源局、中国煤炭工业协会确定为试点企业。在环保上，制定实施《环保设施运行管理办法》，严格执行项目建设环评和“三同时”制度，强化监管考核，实现环境治理动态化、制度化。建成水处理设施36套，废气处理设施94套。集团及所属单位取得18张环境管理体系认证证书，涵盖煤炭开采、建筑安装、机械制造等9个行业。在减排上，着力打好SO2减排硬仗，推进脱硫项目建设；对列入国控、省控的20家污水和13家废气污染源单位开展比对监测、实时监控。2009年，SO2、COD、NH3-N减排完成考核指标，同比实现节能量7.5万吨标准煤，提前一年完成省政府下达的节能减排目标。被评为山东省节能突出贡献企业、煤炭工业节能减排先进企业、中华环境友好煤炭企业、中国绿色能源企业50佳、中国节能减排十大功勋企业。