积极实施走出去战略 努力打造亿吨煤炭集团
新汶矿业集团公司
新汶矿区是一个具有百年开采历史的老矿区，自1998年实施整体改制以来，面对矿区资源逐年衰减的现实，以化解企业生存危机、推进可持续发展为立足点，坚定不移地实施走出去战略，先后在省内菏泽、济南、德州和新疆、内蒙、宁夏、山西、陕西、安徽、贵州、云南等省区获得煤炭资源储量271亿吨，新增各类煤矿38个、设计产能4557万吨/年；规划拟建矿井20个、设计产能5540万吨/年。
一、创新发展理念，坚定不移地走出去
观念决定思路、思路决定出路，任何实践的突破都是以思想的率先突破为先导。随着矿井长期超强度开采，有效资源锐减、深部开采投入较多、安全管理难度加大和矿区产业单一、人员多、包袱重等问题日趋凸现。1998年，新矿集团上下及时统一思想，以“换思想、理思路、求发展”为主题，以“一代人要有一代人的作为、一代人要有一代人的贡献”为信念，全面启动实施了矿区二次创业。
面对发展初期的困惑和非议，我们允许质疑传统，鼓励挑战习惯，支持冲破束缚。无论遇到多大困难、遭受多大挫折，我们始终信守“只要方向对了，就不怕路远”这一发展理念，始终坚定“谁拥有资源，谁就拥有未来”这一发展思路不动摇。同时，集团公司始终注重发挥战略对企业发展的导向和指引作用，在先后经历“煤炭主业集中化、非煤产业集优化、产权结构多样化”和“激活、做大、谋久”以及“构建1382产业格局”等三个不同战略阶段的基础上，积极顺应国家煤炭行业大整合趋势，2006年确立了以“做大煤炭、做强非煤、做优体制、做活资本”为总体要求的“加快发展煤炭主业、优化提升非煤产业”战略部署。
10年间，新矿集团在稳定老区产能、加快省内资源开发建设的基础上，西进新疆、北上晋蒙、南下皖黔，逐步形成了千里矿业大开发格局。集团资源储量从1988年的3亿吨增加到目前的280亿吨，资产规模从1988年56亿元增加到436亿元；同时，集团煤炭产量、产值、利润分别从1988年的1240万吨、36亿元、4654万元,增长到2009年的预计2764万吨、404亿元和30.6亿元。随着省内外新建矿井的陆续投产运营，自2009年起集团煤炭产能将连续实现千万吨递增。
二、开发管理并重，加快资源优势转化
加快资源优势向效益优势转化是促进企业可持续发展的内生动力。集团公司上下联动，紧紧围绕加大资源储备、加快资源开发、促进资源优势转化，创新举措，合力攻坚。
（一）加大煤炭资源整合储备。按照集团总部与二级单位齐头并进，老矿开发新矿的思路，积极涉足资源优势和区位优势较为突出的地区，以资产联接为纽带，通过收购、兼并、控股、托管等手段，不断加大煤炭资源战略性开发储备。一是集中开发整装煤田。对于资源储量较大、适于整体规模开发的大型煤田，由集团公司统一协调开发，集中优势力量，全面开展资源勘查和探矿、采矿权申办以及整合并购、开发建设等工作。在勘探获取省内龙固、济阳、赵官、聊城等煤田基础上，相继在新疆伊犁获得资源储量173亿吨、在内蒙古上海庙整合资源近30亿吨。二是分头整合优势资源。鼓励各单位积极走出去，分别在山西、陕西、内蒙、宁夏、安徽、贵州、云南等省区收购区域市场环境较好、安全基础设施完备和证件齐全的“短、平、快”矿井23个，获得资源储量17亿吨。三是积极托管省外煤矿。依托企业资本、管理、技术等优势，翟镇、华丰等单位组建专业化队伍，积极走出去整体托管运营煤矿，分别在山西、内蒙等地托管煤矿7个，总产能510万吨/年。从争取龙固矿井开采权到奔赴新疆建设大型煤化基地，从晋、陕、贵、皖、滇等省区竞购资源到获得内蒙古上海庙矿区西部主体开发资格，我们不畏艰辛、历尽磨难，换来了惠及矿区职工、造福子孙后代的巨大资源储备。“新矿人”用不到10年的时间，跨越九个省区，争取了近百倍的资源增量。
（二）搭建项目投融资运作平台。为确保龙固等矿井早日建成投产，以职工出资为主体、集团公司参股组建了新矿投资控股公司，作为战略实施的投融资平台，通过发行企业债券、广泛吸收社会资本等手段，多方筹措资金，成功投资运作新建项目30多个；同时，积极引入战略投资者，通过股权转让、产业联合、项目互补等方式，成功实现了龙固矿井部分股权的溢价转让，在新疆伊犁以开发召集人的“身份”，分别与中信集团、中电投、中石油达成了战略合作意向，在内蒙上海庙矿区与华电等大企业集团进行了煤电项目合作。通过内引外联等一系列举措，有效破解了“钱从哪里来”和“跨产业运作”以及“产权结构单一”等发展难题。
（三）创新矿井开发建设模式。本着“条块结合、专业负责、综合协调、积极作为、合力推进”和“投资省、见效快、安全可靠、效益优先”的原则，坚持高起点定位、高境界谋划、高标准建设、高科技支撑、高效益发展。一是提升设计理念。勇于突破固有模式，不搞一个图纸、一个标准，坚持“一矿一策”，进行不同内容、不同标准的设计优化。同时，为增强矿井装备和生产工艺的经济实用性，本着“不求最好，但求实用”的原则，坚持从设计入手，不断将以矸换煤、单轨吊、矿井水井下处理等老区节能减排、绿色开采的成熟技术应用到新建矿井。二是加大科技攻关。面对不同资源区域、不同地质构造、不同开采环境所带来的建新挑战、新课题，我们坚持产学研一体化，实施科技创新。几年间，累计投入近3亿元，完成新井建设课题121项，有8项达到国际领先水平，16项达到国际先进水平。其中，龙固矿井创造了井筒穿过表土层厚度、钻井法施工井筒深度、冻结法施工井筒深度、井壁强度等“四项世界领先”记录，为全国同类矿井建设积累了宝贵经验，同时也掀开了新矿集团煤炭开采史上建大矿、办大矿的崭新一页。三是提高装备水平。围绕新井建设上装备、上水平，通过数字化监测和自动化装备，切实减少现场作业人员，确保矿井安全高效。龙固矿井按照“世界领先、国内一流”的要求，实施采掘综合机械化、煤流运输连续化、辅助运输一站化、提升系统自动化、辅助生产机械化、监控管理网络化、装车系统快速化建设，仅1301一个工作面，设计日产18548吨，其自动称重装一列火车只需45分钟。四是推行专业化运作。为避免原先矿井从井下生产到地面维护、物业管理、后勤保障等样样俱全的传统组织架构，确保新建矿井精干高效，按照“项目化运作、专业化管理、市场化结算、社会化服务”要求，我们从矿井勘探设计到施工建设和运营管理，分别组建了立业装备、新雪制冷、天元安装、泰兴物业等20支专业化队伍，进一步集聚老区技术、人才向新区发展辐射，有效破解了新井建设“卡脖子”和组织设施“大而全”等难题，专业化队伍成为新井建设运营的主力军。在服务集团发展的基础上，各专业化队伍纷纷走向社会，先后服务于国内13个省区、100多家企业，目前从业人员11128人，年创产值33亿元、利润2亿多元。矿井制冷降温等专利技术领先行业水平。
（四）狠抓矿井质量和运营管理。新建一个矿井，我们都要确定一个老区承建单位，确保人、财、物及时到位；运营一个煤矿，我们均要嫁接老区管理模式，打造规范有序的新井管理运作体系。正是基于这种理念，才使新矿集团资源开发理念、矿井建设标准和经营管理水平不断提升。2007年，由我们收购接管的陕西黑沟、水帘洞矿井，通过系统改造和优化升级，建成了年产百万吨样板化示范矿井，其中黑沟煤矿开创了陕西省和咸阳市煤炭发展“六个第一”；由我们新建的长城煤矿一举成为鄂尔多斯市现代化装备一流矿井；大远煤业在山西煤炭资源大整合的背景下立稳了脚跟，成为外省进驻忻州地区同类矿井唯一独立续存矿井；省内龙固、济阳、赵官等矿井也实现了当年投产、当年盈利。
三、科学规划布局，着力打造三大基地
占有一块资源、开发一片园区、带动若干产业，是我们建设“三大”基地所秉承的原则。以资源最大程度开发利用为前提，以构建“煤、电、化”三大主导产业格局为目标，统筹规划区域资源，合理安排产业布局，着力推进“省内、伊犁、宁蒙”等三大煤炭基地建设。
——省内基地：着眼于华东地区经济发达且能源较为紧缺的状况，本着“好、快、省”的原则，我们在企业最艰难时期，筹巨资建设了龙固、济阳、赵官、东港等四对矿井。其中，设计能力600万吨/年、实际年产可达1000万吨的“山东第一矿”----龙固矿井顺利建成投产，使集团省内煤炭设计产能达到了2388万吨/年，标志着新矿集团煤炭主业进入了产量大幅跃升期。
——伊犁基地：根据伊犁矿区总体规划，我们将建设煤炭产量5000万吨/年、煤制天然气100亿M3/年、煤制甲醇360万吨/年转120万吨烯烃、煤炭液化650万吨/年、4×600MW自备电厂的煤、电、化生产基地。届时，煤制天然气将通过西气东输二线管道进入山东，为山东能源安全提供有力保障。目前，两个年产1000万吨矿井和一期年产20亿m3煤制天然气以及机械加工、仓储物流和房地产开发等配套项目正在加紧建设。去年9月，国家发改委能源局为新疆第一个千万吨矿井----伊犁一号矿井举行了开工仪式，该矿井将于今年进入试生产。
——宁蒙基地：在新矿集团被国家发改委正式明确为内蒙上海庙西部矿区开发主体的基础上，我们研究拟定了“十二五”末，在上海庙矿区建设“六矿四厂”，形成煤炭产能2000万吨/年、焦化520万吨/年、煤矸石热电2×300MW和入洗能力1500万吨/年的总体开发规划。其中，长城、麻黄两对矿井建成投产，另有沙章图、黑梁、横山堡、胡家井等四对矿井将陆续开工建设。加之已投产运营的内蒙宝通、太兴、裕兴煤矿和拟建成投产的宁夏芦草井沟煤矿以及正在建设的内蒙乌拉盖等矿井，预计5-6年内宁蒙基地11对生产矿井的煤炭产能将突破3000万吨/年。
随着企业新一轮发展规划的全面实施，预计到“十二五”末，新矿集团煤炭产能将突破一亿吨，销售总收入将突破1000亿元，企业将建成主业突出、竞争力强、国际化的能化大企业集团，为全省煤炭工业持续健康发展做出积极的贡献。
