煤炭循环经济是新兴的经济发展模式，实施煤炭循环经济发展战略是煤炭企业践行科学发展观、坚持走可持续发展之路的最佳选择，直接关系到国家能源安全、生态环境保护、经济社会可持续发展等诸多方面。它是全球企业界立足固有发展模式，经过长期实践，适应生存发展需求而逐步形成的先进的发展思路与愿景。目前，我国对循环经济发展战略尚没有深度研究，也没有统一规划，更没有固定模式，因企而异，因实而异。对照煤炭循环经济发展战略的固有属性，笔者对煤炭企业循环经济发展战略与模式进行了深入思考，重点从四个方面着手研究，探寻适合企业做大做强的煤炭循环经济发展战略模式，为打造强势企业提供理论依据。

　　一、煤炭循环经济发展战略的重大意义。

　　长期以来，企业界按照传统的发展模式，进行资源-消费-污染排放-末端污染治理的单向线性流程操作，高投入，高消耗，高排放，在经济增长的同时，也加重了生态环境的破坏。这种模式，在市场经济体制下，存在很大缺陷，不仅经济效益低下，导致发展“肠梗阻”，也使资源浪费与环境污染严重，甚至到了触目惊心的地步。因此，必须站在战略高度上，以科学发展观为指导，提高思想认识，创新思维模式，引入循环经济理念，明确循环经济发展战略的重大意义，才能摆脱传统发展模式困境, 实现经济增长方式的根本转变。而循环经济，建立在对物质不断进行循环利用的基础上，基本特点是主导产业链条得到前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循减量化、再利用、再循环原则，引起了全球关注,已成为经济研究的重点和社会关注的热点。可以说，实施循环经济发展战略，对企业的全面、协调、可持续发展意义重大。

　　1、是维护能源安全的“金钥匙”。当前,能源安全已成竞争焦点,是国有经济持续、健康发展的最大症结。煤炭作为一次性能源主体,更需要科学、合理、高效利用。对此，煤炭循环经济发展战略,如同一把“金钥匙”, 打开了煤炭能源利用最大化的“铁门”，成为缓解压力的根本。

　　2、是建设节约型社会的“加速器”。煤炭能源开采经常存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺相对粗放，加工层次较浅,一些原本可以深加工、再利用的煤产品，废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍。煤炭循环经济发展战略，却可以节约能源与资源，成为建设节约型社会的“加速器”。

　　3、是构建和谐社会的“着力点”。早期,煤炭企业执行先生产建设、后污染治理原则，形成了许多后遗症。以洗煤为例，目前，全国每年排出洗矸 4500万吨、洗煤废水4000万吨、煤泥200万立方米等,大都没有综合利用，不符合人与自然和谐发展的要求。只有把循环经济作为“着力点”，充分挖掘能源与资源利用潜能，才能保证煤炭资源环境与社会环境的和谐发展。

　　4、是煤炭资源可持续发展的“电动机”。煤炭是不可再生资源。从长远发展考虑,应高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥最大效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。煤炭循环经济发展战略,以此为重要内涵,无疑是煤炭资源可持续利用的“电动机”，必然能够电动无限，收效显著。

　　二、煤炭循环经济发展战略的优势所在。

　　任何新的经济模式的推行,都需要良好的外部环境,循环经济也不例外。同时，因为历史与现实的多方面原因, 企业自身也存在制约因素,对外部条件的支持保障有较多要求。因此，实施煤炭循环经济发展战略，必须把握优势所在，加大优势辐射，才能达到事半功倍的目的。

　　把握优势所在，主要从四个方面进行：

　　第一，国内外示范样板渐获成功。国际上,美国杜邦公司在化工生产中，提出“3R制造法”,开启了企业循环生产的先河；世界著名的循环工业生态园区丹麦的卡伦堡工业科技园区,通过工业共生和代谢生态群落关系,使循环经济获得了成功。在国内, 广东南海高科技生态工业园区以高新技术为主体，包头生态产业园区以煤铝电联产为核心，相继规划建设,都为发展循环经济提供了有利经验。

　　第二，政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。我国颁布的《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《环境影响评价法》,正在研究制定的《国务院资源利用条例》,都为发展循环经济提供了依据。而且，许多中央文件及领导讲话，都把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索也更加深入,社会各界对发展循环经济问题前所未有地关注,已经形成了发展循环经济的良好氛围。

　　第三，充足的物质基础创造了发展空间。当前,煤炭经济已不再单独停留在原煤开采、销售层面,产业链条不断拉伸,洗选、焦化等日渐成为重要支柱。转变中,下游产品应运而生。例如，在原煤洗选过程中，产生了矸石和煤泥；在焦炭生产中，形成了副产品煤气和焦油等,都经过再利用，为实施循环经济战略创造了空间。

　　第四，煤炭综合开发能力显著增强。随着科学技术的快速发展,一些大型高效选煤、煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发以及高流煤地面汽化等洁净煤技术和煤炭深加工技术有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤气、煤焦油等综合利用技术日趋成熟,全国已建成煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120多座,煤矸石新型墙体材料生产线近百条。利用煤矸石和粉煤灰生产水泥、生物肥料、复合肥料的技术,也都有了新提高。可以说，实施煤炭循环经济发展战略正当其时。

　　加大优势辐射，主要从四个方面着手：

　　第一，争取政策扶持。“举一人之力，难以平天下。”煤炭循环经济发展战略，需要国家宏观政策的大力扶持。应在现有政策基础上，不断加大倾斜力度。

　　第二，形成思想共识。一些企业缺乏科学分析资源利用形势的能力，对煤炭循环经济发展战略的重要性与紧迫性认识不足，重资源开发、轻环境保护的现象依然存在。需要强化宣传，形成共识。

　　第三，强化科学研究。煤炭循环经济发展战略需要理论、科研支持。目前，我国在这方面的研究还不深,不利于煤炭循环经济发展战略的实践，需要国家机构的大力参与和支持。

　　第四，扩大融资渠道。循环经济项目往往需要较大投入,煤炭企业资金有限，需要扩大融资渠道，将银行、证劵等金融机构最大限度吸纳其中。

　　综上所述，实施煤炭循环经济战略，优势明显，还需要辐射优势。以铜川矿务局东坡煤矿为例：1970年建成投产，设计年产45万吨。经过改扩建，年产达105万吨。经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展变化过程，而资源枯竭、历史遗留问题多、发展前景受制约等问题随之出现，职工群众曾一度出现不安心理。近几年，该矿在矿务局循环经济发展理念指导下，一方面建设选煤厂，拉长产业链。另一方面，建设污水处理厂，改造井下作业环境，设置精细化管理流程，着手实施循环经济发展战略，稳定了人心，促进了发展。可见，循环经济发展战略，一经引入，立竿见影。

　　三、煤炭循环经济发展战略的关键所在。

　　企业如人，人各有异，求同存异、张扬个性、科学发展是个体成功的必由之路。其中，每个个体求取成功，必须以科学发展观为指导，以遵守社会发展规则为同一起跑线，以适合自身实际、能够扬长避短为个性发展特征，才能为达到目的创造必备条件。如果把企业比做一个人，实施煤炭循环经济发展战略就是一条做大做强的起跑线，适合个体发展的模式因企而异。在这里，“起跑线”对每个企业都是一条公平的直线，至高点在哪里，完全由企业自身实际说了算。因而，需要引入科学的战略分析方法，应对实际，强化分析，确定煤炭循环经济发展战略的关键所在，有效实施发展战略。

　　1、引入PEST分析方法，对企业宏观环境进行分析。其中，P是政治（Politics），E是经济（Economy），S是社会（Society），T是技术（Technology）。分析企业外部所处背景时，通常通过这四个因素进行，采用矩阵式方法，在坐标中分成四个象限。如果政治环境和经济环境都好，应该发展；政治环境和经济环境都不理想，不能发展；环境一个好一个不太好时，可以适当考虑。我国主张循环经济发展战略，一些企业先行一步，就是源于这种分析。所以，实施煤炭循环经济发展战略，已经不必进行这种分析了。但从强化宣传、普及知识的角度出发，可以进行引导式的分析。

　　2、引入SWOT分析方法，对企业战略优势进行分析。其中，S是企业自身竞争优势（strength），W是竞争劣势（weakness），O 是机会(opportunity)， T是威胁（threat），它们将煤炭循环经济发展战略与企业内部资源、外部环境有机结合，确定优势与缺陷，了解机会与挑战，制定发展战略的关键所在。用 SWOT分析方法，要逐一罗列优势、劣势、机会与威胁，还要通过评价企业的强势、弱势、机会、威胁，最终得出以下结论：在企业现有的内外部环境下，如何达到资源运用最优化，如何建立企业的未来资源。源于此种分析，陕煤化工集团在陕北建立新矿井，大都采用煤、电、化工一体化生产模式。而对铜川矿务局所属矿井，则采用深挖资源、延长产业链的方式，不断引入节能减排工程，实施煤炭深加工工程，对井下生产工艺进行技术改造。选用这样不同的战略重点，就是源于二者竞争优势的不同。

　　3、引入波特五力模型分析方法，对企业竞争战略进行分析。五力模型是用来分析企业所在行业竞争特征的有效工具，由波特（Porter）提出，认为行业中存在着决定竞争规模的五种力量，这五种力量综合影响产业的吸引力。其中五力包括：新的竞争对手入侵，替代品的威胁，买方议价能力，卖方议价能力以及现存竞争者之间的竞争。这五种作用力的综合作用力随产业的不同而不同，随产业的发展而变化，结果表现为所有产业的内在盈利能力的不一致性，决定了产业的盈利能力。企业可以通过循环经济发展战略，对这五种作用力施加影响，进而影响产业竞争优势，就能够从根本上改善或削弱产业吸引力，从而改变本产业的竞争规则。波特五力分析模型确定了竞争的五种主要来源，企业可以借鉴模型原理，尽可能地将自身的经营与竞争力量隔绝开，从利益需要出发，影响行业竞争规则，抢占有利的市场地位，发起进攻性竞争行动，增强市场地位与竞争实力。

　　四、煤炭循环经济发展战略的特色模式。

　　煤炭循环经济是遵循矿产物质自身特征和自然生态规律，按其勘查、采选冶生产、深加工、消费等过程在系统内部以互联的方式构成物质、能量的闭环流动，与之依存的能量流、信息流内在叠加，达到与环境、社会等和谐发展的一个经济系统。是一种“矿产勘查一矿产资源一产品一再生矿产资源一最终排放”的反馈式流程，重视生态效率，要求降低矿物开采量，提高矿物利用率，减少废弃矿物的处置及堆存量，追求物质和能源利用效率的最大化和废物产生量的最小化，核心就是矿产资源的综合利用。应用于企业层面，重点在于构建企业产业链，并尽可能延长产业链。通过产业链的延长，把传统“资源一产品废物”的线性模式转变为“资源产品再生资源”的非线性模式，提高资源的利用效率，增加资源的利用等级，达到最大程度的利用资源和最小程度的排放污染物。当下，实施煤炭循环经济发展战略，没有统一模式可以借鉴，只有大、中、小规模之分。有效实施这一战略，企业必须结合自身实际，逐渐探索、创建适合自身发展的特色模式。

　　实践中，可以采用土地复垦模式。这种模式有两种：一种是“原地复垦、一次复高到位、以复代征”模式。就是地方集体所有的塌陷地，在已经稳沉或下面仍有煤层将要开采而未稳沉的条件下，由矿山企业出资在原地复垦，一次复高到位，恢复其生产能力，复垦后的土地仍归地方集体所有，并给予一定的补偿，以复垦和补偿代替征地。另一种是“易地复垦、以地换地”模式。是在过去已征用过的、稳沉的塌陷地上“易地复垦”出与现塌陷地同等面积的可种养土地，经与当地村镇协商，以复垦好的土地附加一定的补偿金，交换现在急需使用的塌陷地，土地所有权和使用权也随即调换。可以采用瓦斯抽放—发电转化模式。一些企业瓦斯资源丰富，进行综合开发利用，能够有效降低瓦斯对安全生产的威胁，降低瓦斯排放对环境的污染，也能够产生良好的经济效益和社会效应。可以采用矿井水循环利用模式。矿井水资源相对丰富，如果不认真处理、合理使用，不仅会导致水资源白白浪费，排放出来的矿井水还会对环境造成污染。某集团公司年排放矿井水500多万吨，下属各矿均建有矿井水处理厂，矿井水全部处理，加以回用，作为井下防尘灌浆用水、选煤厂洗煤用水、地面绿化、电厂循环冷却水等，年回用矿井水将近 500万吨。其中百善煤矿矿井水处理后，不但作为工业用水，而且作为生活用水，每天供水2000多吨。此外，还可以采用煤系伴生资源开采加工利用、煤电一体化等模式，也可以将各种模式融为一体，创建更加适宜的新的模式，因实而异，因需而用，有效进行煤炭循环经济发展战略

　　总之，煤炭循环经济发展战略与模式遵循的原则是减量、再用、循环，侧重于源头耗量削减，体现了污染预防和清洁生产的思想，提倡资源的综合利用，提高资源的利用效率，增加资源的利用等级，是企业践行科学发展观、坚持走可持续发展之路的最佳选择，对企业的长远发展具有重要的战略意义，必须科学分析战略优势，选择适宜模式，在理论指导与实践创新的基础上，大力推广实施，为企业步入强势竞争行列做好战略储备。从而，最终实现企业的全面、协调、可持续发展。

来源：铜川矿务局 作者：惠武功