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“四位一体”廉洁风险防控体系建设探索与实践
字号:[    ] 发布时间:2024-03-20 10:56:00 来源:开滦集团 发布人:马颖
开滦煤炭运销分公司  高路
 
  今年以来,开滦煤炭运销公司纪委深入贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会议精神,坚持融入中心、服务大局,紧扣公司销贸运一体化高质量发展重点任务,推动廉洁风险定期排查、分级管控、常态监督、专项治理“四位一体”综合发力,实现廉洁风险防控与业务管理深融共促,为推动销贸运一体化高质量发展提供了坚实保障。
  一、夯实基础,系统构建廉洁风险定期排查机制
  坚持多维度、多形式、多渠道精准排查廉洁风险。一是开展重点职权事项排查。以推进权力运行监控机制有效运行、促进监督更好融入企业治理为重点,以运销公司重大决策事项清单为参考依据,协助公司党委全面开展重点职权事项梳理排查,协调推动内部自查和上级巡视巡察、外部审计及信访分析相结合,确保全方位、多渠道发现廉洁风险。二是加强廉洁风险定性分析。突出问题导向,强化细节管理,组织相关业务部室负责人和业务骨干对各项业务流程进行集体讨论,开展廉洁风险因素具体化评估,准确查找廉洁风险点并科学判定等级,研究制定针对性防范措施,持续优化运销公司廉洁风险防控方案和风险点清单,有效夯实了风险防控工作基础。三是强化风险防控统筹部署。依托公司风险防控专业例会,督促各单位、各部门加强顶层设计,统筹推进风险防控排查,做到廉洁风险和业务风险同步研究、同步安排、同步落实。利用外购统销业务管理及风险防控领导小组会,及时通报风险点及防控措施落实情况,完善风险管控决策依据,有效提升风险管控工作质效。
  二、精准发力,科学推动廉洁风险分级管控
  坚持定等级、定措施、定责任分级管控廉洁风险。一是在风险等级判定上精准发力。将廉洁风险划分为4级,4级风险属于轻度(一般)风险,由运销公司各业务单位关注并负责控制管理; 3级风险属中度(显著)风险,由运销公司所属各单位和职能部室负责控制管理,制定管理制度、规定进行动态控制;2级风险属重度(较高)风险,由运销公司各分管领导负责牵头制定措施进行跟踪控制管理,职能部门根据职责分工具体落实,直至风险降低后才能开始工作;1级风险属重大(严重)风险,由公司主要领导负责管控,必须立即整改,不能继续作业。二是在完善责任链条上精准发力。以“遵纪守法、诚信守约、公正廉洁、超前预防”为基本原则,全面制定廉洁风险防控管理责任制,健全完善内部监督、教育培训、规范准则、风险评估和信息公开五项具体举措,明确分工,量化责任,有效增强全员风险防控责任意识和主动意识。三是在建立长效机制上精准发力。结合公司业务实际,建立营销重点岗位“讲述签”机制,每年开展重点岗位廉洁风险提示,以“讲”“述”“签”的形式,集中开展岗位廉洁风险“一对一”提示,面对面查找廉洁风险隐患,进一步提升重点岗位人员精准防控风险的能力,保障重点业务环节廉洁风险防控措施落实到位。
  三、多措并举,全面实施廉洁风险常态监督
  坚持系统观念、底线思维,运用“全周期”管理模式,实施全链条、全过程、全方位科学监督、精准监督。一是成立联合监督检查工作组。在公司党政统一领导下,成立由纪委监察部、风险防控部、经营管理部、财务部、资金结算中心等5个部门组成的专项监督检查工作组,充分发挥各成员部门职能优势、专业力量,聚焦风险防控重点领域、重点流程、重点环节,每季度实施全覆盖轮动检查,形成了力量整合、程序契合、工作融合的工作格局。二是强化列席会议监督检查。每月通过参加、列席会议、座谈交流、专题调研、联合检查等形式,督促各责任单位、部门把风险防范作为工作重中之重,及时发现、处置基层治理、权力运行、党风廉政以及员工群众关心关切的突出问题,压紧压实风险防范主体责任,严守安全、稳定、经营风险防范底线。三是以廉洁教育涵养亲清营销文化。持续加强亲清营销廉洁文化建设,打造廉洁运销品牌,全面开展亲清营销理念和行为规范征集活动,组织关键岗位人员立体接受党性党风洗礼和党规党纪教育,加强企业“三新人员”遵规守纪教育,持续做好廉洁提示提醒,积极营造亲而有度、清而有为的廉洁氛围。
  四、紧盯问题,持续深化廉洁风险专项治理
  坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,把专项治理作为堵漏洞、防风险、促发展的有力措施。一是聚焦“破解难题”深化专项治理。建立监督检查问题通报机制,针对廉洁风险系统性、重复性问题,举一反三开展专项治理,做到发现一项问题,解决一类风险,堵住一个系统隐患。二是聚焦“全面覆盖”深化专项治理。借鉴上级巡视巡查和审计监督工作模式,制定专项整治年度计划,围绕煤炭销售、工程建设、外购统销、安全管理、资金结算、“四自经营”考核等重点领域及关键环节,精准选题开展专项治理、效能监察,确保关键风险点全链条、全覆盖。三是聚焦“整体提升”深化专项治理。坚持举一反三,系统追问,建立问题台账管理和整改落实“五定表”机制,明确问题内容、整改时限、整改措施、整改责任人、整改验收部门,构建发现问题、解决问题、改进提升的闭环机制,以小切口推动大治理,促进廉洁文化建设、机制约束、惩治震慑一体推进,实现了监督效果、治理效果整体提升。
 
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