中煤协会党字[2010]8号
为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务，大力推进协会学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和国家安全生产监督管理总局党组《关于深入推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合协会党的建设实际，现提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）加强协会学习型党组织建设的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广大党员思想政治水平为基本目标，以武装头脑、指导实践、推动工作取得新成效为工作重点，紧密围绕提升内部管理和行业服务水平、促进协会科学发展这一中心任务，充分发挥协会各级党组织和广大党员的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设国际一流行业协会提供组织保障和创新动力。
(二）加强协会学习型党组织建设的基本原则是:
1．围绕中心、服务大局。建设学习型党组织要紧密围绕协会的中心任务和发挥联系政府、服务企业桥梁纽带作用的大局开展工作。切实将建设学习型党组织活动融入协会工作的各个环节，贯穿到各项业务的全过程，用学习的成果推动协会的各项工作。
2．联系实际、务求实效。建设学习型党组织要紧密结合协会党的建设和重点工作，紧密结合岗位职责和党员成长需求，增强针对性，突出时效性。要在学习态度上更加注重自觉性，在学习内容上更加注重实际需求，在学习形式上更加注重丰富有效，在学风建设上更加注重学以致用，在学习管理上更加注重制度建设。努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3．抓好五个结合、统筹兼顾。要把学习型党组织建设同推进国际一流行业协会建设结合起来，同加强员工队伍建设结合起来，同提升服务质量、提高工作效率、转变工作作风结合起来，同创先争优活动结合起来，同加强和改进协会党的建设结合起来，统筹安排，协调推进，不断深化。
4．学以致用、学用相长。要大力弘扬理论联系实际的学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于实践的创新和发展，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作。要深入研究我国煤炭工业与经济社会发展的关系，努力探索煤炭工业发展的新思路；深入研究我国煤炭产能规模与可持续发展的关系，努力探索煤炭科学产能的发展理念；深入研究推进煤炭市场化进程与企业科学管理的关系，努力探索提升企业竞争力的发展途径；深入研究矿井规模与提高煤矿安全保障能力的关系，努力探索煤炭工业安全发展长效机制，切实在推动实际问题的解决上取得实效。
二、学习的主要内容
（一）扎实抓好基础理论学习。组织广大党员深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是科学发展观理论基本著作。不断增强学习贯彻理论的自觉性和坚定性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员队伍建设成为贯彻科学发展观的骨干力量。
（二）着力开展应用性知识学习。着眼做好本职工作，组织广大党员努力学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党中央、国务院关于煤炭工业科学健康发展的决策部署和政策措施；坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，适应履行职责的需要，学习与岗位职责相关的煤炭主体专业知识、现场技能知识；要学习经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
（三）努力拓展前瞻性知识学习。积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面的知识；围绕我国煤炭工业科学发展的主题，加强对煤炭工业新理论、新技术、新材料、新工艺等方面的学习。不断优化知识结构、拓展视野、开阔思路。
（四）积极向实践和群众学习。教育引导广大党员既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。动员和组织党员积极投身矿山改革发展实践，踊跃参加协会重点工作，深入调查研究，在总结借鉴成功经验的学习实践中，提高自身分析问题、解决问题的能力。
（五）广泛阅读历史文化经典。有重点地组织党员干部阅读中外历史文化经典、反映领袖人物丰功伟绩的传记、党史读物及党建知识，阅读有关励志书籍和箴言，要有重点的读一些哲学经典著作，以提高自身文化修养和辩证思维能力。
三、重点工作
（一）建设学习型领导班子。协会两级领导班子要将学习作为经常性的行动和日常工作常态。通过学习努力提高领导班子的战略思维、创新思维、辩证思维的能力，系统思考、科学决策的能力，廉洁从政、拒腐防变的能力。使领导班子成为谋划发展，统筹发展，优化发展，促进协会科学发展的组织者、推动者和实践者。
（二）建设学习型支部（部室）。要根据协会中心工作和阶段性任务要求，结合本支部（部室）工作实际，针对工作中存在的问题，明确学习重点，创新学习方法，开展学习活动，切实把各支部（部室）建设成为现代知识和信息的积聚中心、高素质和创新人才的资源中心、科学民主决策和廉洁高效的服务中心，充分发挥战斗堡垒作用。要注重把学习成果转化为工作成果，把理论成果转化为工作实践，并在实践中创出新的成绩，增强学习效应。
（三）建设学习型党员。每名党员都要确立终身学习理念，把学习作为工作的第一需要，作为一种健康生活方式，积极参加各种学习活动。支持、鼓励党员确立个人学习目标，制定个人成才计划，把个人学习提高与协会发展紧密结合起来。通过学习，使广大党员在坚定理想信念，加强党性锻炼和党性修养，不断提高思想政治素养的同时，提高业务能力和工作水平，用学习成果推动工作实践。
四、保障措施
（一）开展多种形式学习培训活动，创新学习方式方法
1．深入开展“三个一”活动。即：每月一讲、每季度读一本好书、每年一总结活动。 “每月一讲”即协会逐月邀请知名专家学者，进行新形势、新理论、新知识和新技术等方面的讲座，强化知识更新；“每季度读一本好书”即采取组织推荐、个人选择、同事互荐相结合的方式，每人每季度精读一本优秀图书，提高文化知识和自身修养；“每年一总结”即结合年度考核，总结工作经验，查找改进不足，表彰年度优秀学习型支部（部室）、年度优秀学习型个人，推动学习型党组织建设深入开展。
2．坚持和运用好已经形成的学习载体和方式方法。加强党委中心组学习，落实中心组学习制度，坚持每季度学习一次，并不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理、提高学习效果；加强党支部学习，严格坚持“三会一课”制度，并将学习作为“三会一课”的主要内容；加强内部培训和个人自学，引导党员养成良好的学习习惯。学习中要尊重党员的主体地位，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，增强学习的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
3．丰富和完善学习教育方式，在增强吸引力和实效性上下功夫。通过务虚研讨、专题调研、主题宣讲、网络教育、学习讲坛、读书交流、知识竞赛、演讲比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的形式，并结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，使广大党员在丰富多彩的学习中受到教育。
（二）健全学习制度，严格考核监督
1．进一步健全党员培训制度。加强和改进党委中心组学习制度。按照中央有关规定，保证集体学习每个季度不少于一次；认真落实中央关于党员干部教育培训工作的有关制度和要求，在强化日常学习、脱产学习以及岗前培训、业务培训、理论培训等制度的同时，确定每周四为协会“学习日”，并建立学习笔记制度，协会将不定期组织检查。
2．建立学习情况考核评价制度。各级党组织要制定学习计划，明确学习内容和要求，科学安排学习时间和活动，加强对学习过程的管理和检查。要把学习情况作为年度民主评议党员、综合考核领导班子和各级干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向，引导广大党员把兴趣、心思、精力放在干事创业上，真正做到学习和运用有机结合。
3．建立健全学习成果转化制度。进一步畅通和拓宽党组织和党员学习教育成果的转化运用渠道，通过典型推广、集体交流、座谈研讨、网络宣传、信息反馈等多种形式，促进学习教育成果更充分、更及时地运用于协会的各项工作，其中处级及以上领导干部每年要结合工作实际，撰写1至2篇高质量的调研报告。
（三）加强组织领导，确保取得实效
1．加强组织领导。学习型党组织建设工作在协会党委领导下进行。各部门、各单位的学习建设工作由各党支部负责。协会党委工作部和人事部门负责具体工作的组织协调、监督检查、效果评估。
2．发挥领导干部的示范作用。领导干部特别是主要负责同志要高度重视学习型党组织建设，坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，作勤于学习、善于学习的表率，自觉担当领学之责；要以高度政治责任感，抓好本部门（单位）和分管部门（单位）的学习，坚持为党员讲党课、作报告、推荐学习书目。同时，创造条件为学习型党组织（学习型单位）建设提供必要的经费支持，努力成为建设学习型党组织（学习型单位）的精心组织者、积极支持者和自觉实践者。
3．做好信息反馈，加强工作交流。各部室（单位）要加强对工作的总结，及时通过报纸、杂志、内部刊物和网站等平台及数字媒体反馈工作信息，协会党委将不定期组织工作经验交流活动，选树典型经验，推动工作深入开展。
