2008年是极不平凡的一年，大事多，喜事多，难事多，急事多。
    无论是国际、国内宏观经济形势的变化，还是一些突发性的自然灾害，都对处于能源产业基础地位的煤炭行业发展产生了深刻的影响。
    与此同时，我国煤炭行业在提升安全保障能力、调整产业结构、发展循环经济、实现科技创新、改善职工生活方面继续向前推进。
    中国煤炭工业协会和中国煤炭报邀请相关专家，共同评出行业十件大事和企业十件大事，以期留住这些难忘的记忆。

2008年煤炭行业十大新闻

第一条  胡锦涛总书记深入井下看望矿工，煤炭企业顾全大局雪中送炭
    2008年1月初，一场罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天象灾害，致使南方各省电煤告急。1月31日，胡锦涛总书记亲临大同煤矿集团塔山煤矿，深入400多米深的井下，看望煤矿一线矿工，视察指导煤炭生产和电煤供应工作。之后，全国各大煤炭企业积极响应总书记的号召，顾全大局，踊跃承担企业社会责任，加班加点组织生产，宁可自己受损失，也要确保灾区电煤供应。据统计，全国各大煤炭企业突击增供重点合同电煤1091万吨，为灾区人民生活稳定和过好祥和春节做出了重大贡献。
    点评：危难之际，煤炭企业特别是大型国有煤矿挺身而出，放弃局部和眼前利益，自觉调整生产计划，把一切可用的生产要素全部投放到电煤生产和外运上，义无反顾地挑起了“支援灾区保电煤”的重任。总书记对一线矿工的慰问和关怀，就是对煤炭企业最大的褒奖。
第二条 神华集团煤直接液化示范项目出油 
    2008年12月31日，神华集团煤直接液化百万吨级示范工程成功生产出柴油和石脑油。标志着我国成为世界上首个掌握百万吨级煤直接液化工程关键技术的国家，标志着我国煤化工领域自主创新和产业化的又一重大突破。
    点评：神华集团勇于创新，励精图治，煤直接液化示范装置建成出油，标志着我国煤制油技术发展的重大跨越，标志着我国能源替代战略的实施取得重大进展，对保障我国能源安全和有着重要的战略意义。
第三条  煤炭经济运行喜忧参半
    2008年全国煤炭产量突破27亿吨。前9个月，煤炭产销量稳步增加，价格上涨，企业利润增加，固定资产投资规模继续扩大。受国际金融危机的影响，从第四季度开始，煤炭需求下降，库存快速上升，价格大幅回落。全国煤炭供应形势经历了由供应紧张到供需基本平衡、供需紧平衡、快速出现供应宽松的变化。
    点评：煤炭经济运行经历了 “冰火两重天”，煤炭需求和价格经历了“过山车”，经济运行变化快。国际金融危机和国内经济周期性调整的影响，给我们上了一堂生动的市场经济风险课。
第四条  全国煤矿安全生产百日督查专项行动开展
    2008年4月，国务院办公厅发出《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，国家安监总局、国家煤监局立即组织开展了安全生产百日督查专项行动， 7个煤矿督查组，分赴山西、黑龙江、湖南、重庆、四川、贵州、云南7个省（直辖市）进行督查。此次督查专项行动重点是治大隐患，防大事故，巩固煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的成果，有效遏制重特大事故的发生。2008年，全国煤矿安全生产形势明显好转，事故死亡人数和煤炭生产百万吨死亡双下降。
    点评：安全生产百日督查，充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。督查专项行动历时百日见成效，但安全工作却永远没有休止符。
第五条  首个亿吨级两淮大型煤电基地建成投产
    2008年12月5日，国家发展与改革委员会、国家能源局在安徽淮南矿业集团顾桥煤矿举行两淮亿吨级煤电基地竣工投产仪式，这标志着国家规划建设的13个大型煤炭基地中首个亿吨级两淮大型煤电基地建成投产。两淮基地煤炭产量2008年已达1.2亿吨；电力装机规模发展到1300万千瓦。
    点评：两淮煤田是地处华东经济发达地区的最大整装煤田，煤电基地的建成投产，提高了能源供应的保障程度，对煤炭大基地建设具有良好的示范效应。
第六条  煤矿救护队抗震救灾冲锋陷阵
    2008年5月12日，四川省汶川发生大地震后10分钟内，天池集团公司矿山救护队立即展开救援，共抢救遇险者159人，搜救遇难者12人。广能救护大队是地震后第一支进入德阳什邡重灾区抢险救援的专业救援队。嘉阳集团公司9名矿山救护队员组成的救援小分队搜救出遇险群众13人，疏散受灾村民100余人，德阳市委、市政府赠予该队“参加汶川‘5. 12’大地震绵竹灾区抢险救援战功卓著”锦旗。唐山开滦救护队9名抢险救灾专家，分别被派到各抢险救灾地点负责现场指挥救援。山西省煤炭工业局相继派出６支矿山救护队，共计１８４名专业救护队员，抽调各类大型工程机械６８台，参加抢险救灾。河南煤炭系统3支矿山专业救援队50余名专业抢险队员在第一时间赶赴地震灾区，冒着余震威胁，连续奋战14个昼夜，进行煤矿抢险救援、解救被困群众。北京煤炭总医院派出4批救护队，共计50名专业救护人员，抢救伤员和患者共7550人。中国煤炭工业协会向行业会员发出抗震救灾倡议书，组织煤炭企业共捐款捐物1920万元，对口支援川煤集团。
    点评：危难之时见真情。在这次抗震救灾中，充分表现了煤矿工人高尚的大爱情怀，发扬顽强拼搏的精神，再次体现出煤矿职工是一支特别能战斗的队伍。
第七条  《煤炭行业自律公约》发布
    2008年3月，中国煤炭工业协会公布了《煤炭行业自律公约》，首批煤炭企业的信用等级评价试点工作正式启动。
    点评：促进煤炭工业可持续发展不仅需要法律手段，同时也需要行业自律。《煤炭行业自律公约》的发布和企业信用等级评价试点工作的正式启动，势必为煤炭行业诚信建设开启新的一页。
第八条  煤层气开发利用进入新阶段
    2008年6月，国务院批准了大型油气田和煤层气开发重大专项实施方案，目前该方案已进入实施阶段。到2008年底，全国钻探各类煤层气井约3400口，形成20亿立方米地面产能规模；煤层气年抽采量约55亿立方米。淮南矿业集团的低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术，获2008年中国煤炭工业协会科学技术特等奖。全国第一条跨省区煤层气输送管线山西端氏—晋城—河南博爱管道已经批准开工建设，端氏—沁水接“西气东输”管道已经进入核准程序。
    点评：随着开发技术的逐步成熟，国家煤层气产业政策的制定和落实，相关建设项目的稳步推进，煤层气这种清洁能源必然会在我国能源产业中占据一席之地。
第九条  改革开放３０年煤炭行业实现九大转变
    2008年12月21日，纪念煤炭工业改革开放３０年暨行业表彰大会在京召开。会议认为，改革开放以来，我国煤炭工业改革发展取得了令人瞩目的巨大成就，实现了九大历史性转变：煤炭供给由短缺转变为总量基本平衡，满足了国民经济快速发展的需要；煤炭经济体制由计划经济转变为社会主义市场经济，市场化程度和经济运行质量稳步提高；生产结构由煤矿数量多、规模小转变为大基地、大集团、大煤矿为主体，产业集中度显著提高；生产方式由手工作业和半机械化为主转变为机械化、现代化为主，科技进步明显加快；煤炭产业由单一产业、单一经营转变为以煤为主、综合发展的多元化格局，结构调整取得突破；安全状况由事故多发转变为总体稳定趋于好转，安全生产取得明显成效；对外开放步伐加快，煤炭工业国际影响力不断提高；行业管理由单纯的行政计划管理转变为市场引导、依法管理，煤炭法制建设步伐加快；煤炭企业由粗放向科学管理转变力度加大，企业精神面貌和职工生活持续改善。
    点评：煤炭工业改革开放三十年的生动实践，表明了煤炭作为主体能源的重要战略地位，揭示了资源性行业的发展规律，为继续推进煤炭工业又好又快发展积累了十分宝贵的经验。
第十条  首批19个煤炭国家规划矿区资源评价完成
    2008年6月，首批19个煤炭国家规划矿区资源评价完成。厘定首批19个煤炭国家规划矿区储量为4808亿吨，占全国保有储量的50%。
    点评：通过资源评价工作，摸清了首批煤炭国家规划矿区资源家底，建立了集煤质评价、煤炭资源技术经济评价和矿区生态环境评价为一体的煤炭资源综合评价新的理论和方法体系，为矿区总体规划和矿业权的合理设置奠定了基础。

          2008煤炭企业十大新闻

第一条  神华集团万利一矿年产600万吨大采高综采成套装备试验成功
    神华集团万利一矿年产600万吨大采高综采成套装备在井下试验成功，并通过专家组鉴定，荣获2008年中国煤炭工业协会科学技术奖特等奖。
    点评：年产600万吨大采高综采成套装备，是我国目前最大的高产高效综合机械采煤成套装备，主要技术经济指标达到或接近国际同类装备的先进水平，该装备试验成功，将为国家综采装备制造业在高端产品领域的国产化进程起到关键的推动作用。
第二条  中煤能源登陆A股
    2008年2月1日，中国中煤能源股份有限公司（股票简称：中煤能源，股票代码601898）于上海证证券交易所上市。中煤能源发行价格为每股16.83元，获得超额认购121倍，成为A股历史上第八大IPO（首次公开发行股票）。
    点评：中煤能源是我国第二大煤炭企业、最大的独立炼焦企业和最大的煤矿装备制造商。在香港上市一年以来，其优异的成长业绩得到了国际投资者的普遍认可。该公司此次在上海证券交易所挂牌上市，在公司发展史上具有里程碑意义。
第三条  兖矿集团建成全国煤矿第一个整装煤化工基地
    2008年1月，全国规模最大的年产50万吨的煤制甲醇装置在兖矿国宏公司建成投产，标志着集科研开发、工业性试验、生产经营为一体的山东三大化工基地之一的兖矿煤化工基地至此建成。该基地相关工程和技术，先后荣获国家化学工业优质工程奖、中国石油和化学工业协会科技进步特等奖和国家工程建设质量最高奖。
    点评：兖矿集团以“兖矿速度”改写了中国煤化工建设的一系列纪录，使山东规模最大的兖矿鲁南煤化工基地拔地而起，体现了兖矿的创新精神，展示了煤炭企业敢于争先、勇于进取的风采。
第四条 晋煤集团世界最大瓦斯电厂并网
    2008年4月初，山西晋城煤业集团寺河瓦斯发电厂并网成功。寺河瓦斯发电厂总装机容量达到120兆瓦，成为世界上总装机容量最大的瓦斯发电厂，年发电量约为8.4亿千瓦时，相当于每年消耗纯瓦斯1.78亿立方米。
    点评：近年来，我国煤层气发电装机规模逐年扩大，技术研发和装备制造水平不断提高。发电是煤层气利用一条最好的出路，可以一箭三雕。一是有利于安全生产；二是可以节约煤炭资源，符合节约发展的宗旨；三是减少排放量，符合清洁发展的要义。
第五条  河北冀中能源集团有限责任公司成立
    2008年6月30日，河北省最大的煤炭企业集团——冀中能源集团有限责任公司在石家庄揭牌，宣告成立。冀中能源集团由金能集团和峰峰集团组建而成，实行母子公司管理体制，母公司为资本运营中心，子公司是利润中心，子公司下属生产单位为成本中心。
    点评：冀中能源集团的成立，标志着河北省统一能源开发主体的形成。这一新集团的主体优势，将有利于获取更多的资源份额，同时通过成熟的融资平台，进一步发展煤炭主业和相关产业。
第六条  同煤集团塔山坑口电厂并网
    2008年8月初，大同煤矿集团大唐塔山2×600兆瓦坑口电厂1号机组实现并网发电，标志着同煤集团塔山循环经济工业园区已初具规模。塔山坑口电厂这是国家“西电东送”重点工程、山西省“十一五”外送电重点项目、由煤炭企业控股的国内单机容量最大的坑口电厂。
    点评：塔山坑口电厂实现并网发电，标志着同煤集团产业结构调整迈出了实质性的一步。塔山循环经济工业园区建设，为变输煤为输电、提高资源利用效率奠定了基础。
第七条  河南煤企重组
    2008年12月5日，由大型国有企业重组整合而成的中国平煤神马能源化工集团公司、河南煤业化工集团公司挂牌成立。中国平煤神马能源化工集团公司由平顶山煤业集团和神马集团重组整合而成，注册资本金为116亿元人民币，拥有平煤股份和神马实业两家上市公司。河南煤业化工集团由永煤集团、焦作煤业集团、鹤壁煤业集团、中原大化集团、河南省煤气集团重组而成，注册资本金为122亿元人民币，企业总资产为680亿元，净资产超过220亿元，占有煤炭资源量在320亿吨以上。
    点评：此次重组是强强联合，提高了河南煤炭行业的产业集中度，实现了资源的有效配置和企业的优势互补，有利于改变单个企业产品链条短、资源综合利用水平低、市场竞争无序的现状。
第八条  龙煤集团6000一线矿工带薪休假
    2008年７月，黑龙江龙煤集团向鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个分公司拨付了带薪培训休假专项资金1500万元，明确２００８年组织带薪休假110期，使6000名一线矿工踏上带薪休假之旅。
    点评：国务院《职工年带薪休假条例》自2008年１月１日起施行，对于常年工作，难得休息的煤矿职工来说，这是个福音。安排6000名一线矿工带薪休假，体现了企业以人为本的管理理念。
第九条  中煤财险山西开业
    2008年10月23日，保监会批复中煤财产保险股份有限公司（简称“中煤财险”）开业。中煤财险是山西省第一家本地法人保险公司，注册地在山西省太原市，注册资本为人民币5亿元，由山西省煤炭工业社会保险事业局、中煤能源集团等15家股东发起设立。
    点评：将商业保险引入煤炭行业的经济赔偿、事故预防和安全监管中，曾一度步履维艰。中煤财险开业，以煤矿安全生产责任保险为核心，对防范煤矿生产安全事故，减轻煤矿因生产安全事故造成巨大损失带来的生产经营压力具有积极意义。
第十条  开滦迎来建矿130周年
    2008年10月，开滦集团公司迎来建矿130周年。1878年7月24日， “开平矿务局”正式挂牌；同年10月2日，唐山矿一号井正式开凿，从而开创了中国煤炭工业的先河。2008年开滦集团产量超过3000万吨，成为我国炼焦肥煤的主要生产基地。
    点评：开滦矿工锐意改革，不断创新，探索实践了许多在煤炭行业具有示范作用的经验，提升了企业的市场竞争力。开滦是有文化底蕴的企业，“百年老矿”开滦，永远是煤炭行业的骄傲。

（政策研究部供稿）