——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副研究员李维明

    记者：当前，我国在推动煤炭分级分质利用方面的进展如何？

    李维明：2014年，国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》明确要求“积极推进煤炭分级分质梯级利用”。次年5月，国家能源局再次提出要“着力推动煤炭分级分质梯级利用”。但目前我国煤炭分级分质利用水平仍较低，与推动能源革命的总体要求仍有较大差距，还需要通过纳入顶层设计、建立行业标准、鼓励产业示范、加强政策支持、强化部门协同等途径加快推进。

    记者：我国在煤炭分级分质利用中还面临哪些现实挑战？

    李维明：从认识层面看，尽管煤炭分级分质利用已引起国家重视，但还没有专门规划。从技术层面看，煤炭分级分质利用部分系统性配套技术有待进一步解决和完善。从政策层面看，仍未形成一套专门、系统、健全的示范鼓励和产业扶持政策，加之目前洁净煤市场供应面狭窄、推广受限，在很大程度上限制了煤炭分级分质利用技术的应用和推广。

    记者：在推动煤炭分级分质利用科学发展方面，您有怎样的建议？

    李维明：“十三五”期间，应根据技术发展状况、煤炭资源条件、市场承接能力、生态环境容量等因素，加快研究制定煤炭分级分质利用发展规划和行动计划，明确煤炭分级分质利用的适宜区域、发展规模，加快制定煤炭分级分质利用技术和装备标准，研究建立煤炭分级分质利用技术和装备评价机制，及时向社会发布先进技术和装备目录。

    从技术层面看，要加快推进系统性关键技术攻关和示范，有计划、有步骤地在全国范围内推广应用。同时加快论证建立京津冀消费示范基地的可行性。

    记者：在相关的管理机制和财税体系方面，政府应加快推进哪些改革？
 
    李维明：应建立部门间联席制度和协同管理机制，加快完善有利于煤炭分级分质利用的资源管理、产业规划、政策标准、技术装备支撑等体系建设。同时，制定相关财税政策，制定鼓励金融机构支持创新型、战略型企业的融资政策，尤其对煤炭低温热解分级分质清洁高效利用技术示范项目给予长期低息的专项贷款。