陕西是煤炭大省，煤炭产量稳居全国第三。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。我省在加快5G赋能煤矿数字化智能化转型方面取得了新突破，形成了煤炭行业“5G＋智慧矿山”典型应用场景和陕西样本。

榆北小保当煤矿智能采掘控制室

一、行业应用环境持续改善渗透率高

陕西煤炭主要分布在榆林、延安、铜川、咸阳、渭南、宝鸡等地区，有各类煤矿370处，年生产建设能力7.5亿吨。5G技术具有增强移动宽带、超高可靠低时延通信和海量机器类通信三大类应用场景，其高速率、低时延和大连接特点为推动智能化技术与煤炭产业融合发展提供了技术支撑；全省累计建设开通5G基站62675个，乡镇以上行政区实现5G网络全覆盖，为5G赋能转型奠定坚实基础。

（一）强化顶层设计，科学规划煤矿智能化建设。为推动全省煤矿智能化建设，省发展改革委、省应急厅、陕西煤矿安全监察局联合印发了《陕西省煤矿智能化建设指南（试行）》，着力打造“智能矿井、智慧矿区”。我省15家煤矿入选国家能源局、国家煤矿安全监察局确立的71家国家首批智能化示范建设煤矿，位居全国第一，智能化建设水平居全国第一方阵。

（二）突出重点领域，加速推进煤矿智能化建设。省委、省政府从产业政策、资金投入、平台建设和技术攻关等方面作出部署，基础电信企业结合煤炭企业的发展需求，制定有针对性的技术方案，利用5G技术助力煤矿转型实现行业发展自动化、信息化、智能化。涌现出榆北小保当煤矿“5G＋智能采掘”、西湾露天煤矿“5G＋无人驾驶”、榆林智慧能源实验室“政产学研用”模式和上海全应科技“5G＋热电新能源”等应用场景。

（三）加强经验总结，构建煤矿智能化建设模式。以榆北小保当煤矿和西湾煤矿为代表，坚持可持续性发展理念，积极探索“绿色矿山＋产业发展”模式，运用5G技术打造绿色矿山，实现了从“煤黑子”产业到绿色新能源产业、从粗放式发展到智慧化运营、从黑乎乎矿区环境到绿色花园式矿山的转变，使生产清洁化、污染防治合规化、资源综合利用化、生态治理产业化、矿山建设景观化成为现实。

二、体系构建复制推广任重道远

近年来，我省煤炭行业在“5G＋工业互联网”方面已形成智慧煤矿、绿色煤矿、智慧能源实验室等新成果新模式，但在煤矿智能化认知、关键技术突破、重大装备系统研发以及系统互联互通等方面仍有诸多亟待解决的问题。

（一）数据集成程度差。随着大量智能化系统和硬件的建设，煤炭企业产生的数据量倍增，传统的信息化基础设施已不能满足煤矿数字化升级和转型的需求，各类系统和平台还存在互联不通畅、信息不共享、数据采而无用等问题，“信息孤岛”“数据烟囱”现象仍比较突出。

（二）专业人才匮乏。煤矿数字化智能化建设对人才队伍建设提出了更高的要求，人才短缺是制约煤矿智能化建设持续深入的现实因素。从规划设计到建设实施再到运行维护等环节主要依赖于技术支持厂商，由于人才匮乏，没有形成自身的技术团队，新系统建设运行与日常管理融合难以达到预期效果。

（三）煤矿5G设备研发存在壁垒。由于煤矿井下开采的特殊要求，各类5G设备和工业模组在适应井下煤矿防爆、特殊电磁环境和使用空间要求等方面技术标准攻关还有不足，缺乏适应煤矿使用要求的5G基站、终端设备和模组，没有相关技术标准和安标要求，导致系统稳定性和可靠性还不够高。

（四）全产业链煤炭数字化生态不健全。在以场景驱动为前提的5G融合应用中，从技术研发、供应链改造、基础设施建设、智能终端到商业化运营，煤炭骨干企业和技术应用服务企业还未形成整体合力。各类装备、软件、通信、咨询企业在推进全产业链智能化过程中融合力度还不够，5G等新技术与煤炭数字化经济体融合还不深入，还未构建起更有活力、更加多元化的煤炭数字化全产业链生态。

（五）商业模式需进一步设计优化。5G网络建设运行需依赖电信运营企业的核心网，基站在井下覆盖距离有限，需大幅增加基站数量，网络建设成本偏高，电信企业在煤矿应用的投资与收益尚未明朗化，如何设计合理的商业模式，将直接影响煤矿企业的使用意愿和双方的商业利益，也将对规模推广应用产生影响。

三、多措并举推动纵深发展

煤矿智能化建设必将带动煤炭行业乃至整个能源行业生产方式的大变革，将会打造出更多的“5G＋智慧能源”等典型应用场景，加快推动能源行业数字化智能化转型的步伐，持续带动全省数字经济高质量发展。

（一）强化引导合力，推动高质量发展。按照《陕西省煤矿智能化建设指南（试行）》的规定动作，充分发挥行业主管部门和科技主管部门的统筹协调作用，共同推动5G、云计算、工业互联网、人工智能等新技术赋能煤炭企业数字化建设和智能化转型，科学引导煤矿智能化发展进度和规模，实现煤炭行业高质量发展。

（二）发挥示范引领，带动规模化发展。强化经验总结，提炼5G融合典型应用场景，宣传推广煤炭行业典型应用场景成功案例，以点带面，快速复制，带动全省其他煤炭企业加快智能化建设，推动全省5G、云计算、工业互联网、人工智能等新技术在煤炭企业应用的规模化发展。

（三）强化人才培育，打造专业化队伍。建立完善基础电信企业、设备制造企业、垂直行业、互联网行业等领域人才共享融合机制，打好多部门、多产业协同联动的煤矿智能化建设团体赛。支持和鼓励高校相关专业学科建设，培育一批具备矿业工程、软件工程、信息工程、人工智能等方面技能的人才；积极开展行业人员技术培训，从内部打造一批高质量人才队伍，为加快实现煤炭企业数字化智能化转型提供人才保证。

（四）坚持创新举措，推进矿山绿色化发展。牢固树立绿色发展理念，推动新技术与绿色开采融合发展，积极推进绿色矿山建设。开展矿区生态环境智能在线监测，推广矿区地表环境治理与修复、煤层气（煤矿瓦斯）智能抽采利用等技术，努力构建清洁低碳、安全高效的煤炭工业体系，形成人与自然和谐共生的煤矿发展格局。

（五）持续技术攻关，打造融合发展新模式。充分发挥政府、科研院校、基础电信企业的组织、人才和技术等优势，围绕人工智能、数据、工业互联网在煤炭领域应用的基础理论、核心算法、基础软件等方面进行深入研究，重点突破煤矿智能化相关的共性、关键性、前瞻性技术难题，推出更多具有代表性的省级、国家级标准。支持榆林智慧能源实验室申报省级工程重点实验室，鼓励更多的行业实体加强探索研究，推进课题攻关，突破技术瓶颈，把实验室建成煤矿行业大数据战略技术高地，为我省煤炭行业高质量发展服务。

（调研组成员：省政协委员，省通信管理局党组书记、局长高彩玲；省政协人口资源环境委员会办公室主任李莉、一级调研员张永禹）