湖南省煤矿瓦斯治理与利用考核奖励办法（试行）

    为认真贯彻落实2009年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，扎实推进我省煤矿瓦斯综合治理，省政府于2009年11月9日召开了深化煤矿瓦斯综合治理专题会议，形成了会议纪要（湘府阅〔2009〕111号），决定设立全省煤矿瓦斯治理与利用奖励专项资金。为管好用好奖励专项资金，切实抓好煤矿瓦斯抽采与利用考核奖励工作，特制订本办法。
    一、考核奖励的对象。本办法针对建立了地面瓦斯抽采系统的煤矿、利用瓦斯发电的发电企业进行考核奖励。煤矿井下移动式抽放系统（泵站）、钻孔排放等形式抽排的瓦斯不属于本办法考核奖励范围，非瓦斯发电的其他形式的瓦斯利用暂不属考核奖励范围。
    二、获奖的必要条件。煤矿建立地面瓦斯抽放系统，系统维护运行正常，矿井在抽钻孔抽放量达到抽采设计要求，坚持“先抽后采、先抽后掘”，全面落实两个“四位一体”综合防突措施，不掘突出头，不采突出面。煤矿年度内没有发生瓦斯事故，无较大以上其他事故。
    三、奖励标准。煤矿按每抽采1立方米纯瓦斯奖励0.1元，每利用1立方米纯瓦斯再奖励0.1元。
    四、考核计量依据。瓦斯抽采量以矿井地面瓦斯抽放泵站多功能参数仪记录的抽放量、瓦斯浓度等参数为参考，以多功能参数仪记录的纯瓦斯流量作为考核奖励依据。瓦斯发电利用量，以机组发电量换算成纯瓦斯量，作为考核奖励依据。
    五、抽采利用量的考核和奖励。全省煤矿瓦斯抽采和利用按下列要求进行考核：
    （一）计量器具读数清零。每年7月1日为年度考核计量起始时间。年度考核计量之前，由各级煤矿瓦斯治理和利用工作领导小组办公室牵头，组织煤炭、财政等有关部门和机构，对所属煤矿企业、瓦斯发电厂（站）的瓦斯抽放、瓦斯利用的计量器具逐一清零。
    （二）分季度抄表。考核计量开始以后，每过一个季度，由各级煤炭管理部门按照管理权限，组织2名以上工作人员，逐矿逐厂上门抄表登记上季度瓦斯抽采、利用量。煤炭管理部门要建立所属煤矿瓦斯抽采和利用管理台账，如实记录所属煤矿、瓦斯发电厂（站）的瓦斯抽采、利用量，管理台账要报分管负责人、主要负责人及时审查，并签字同意。
    （三）考核。每半年考核一次，7月1日为年度考核计量起始时间，次年1月1日和7月1日为考核时间，由各级煤炭管理部门牵头会同财政、煤监等部门和机构，按照管理权限，对所属煤矿、瓦斯发电厂（站）的瓦斯抽采量、利用量进行联合核实、统计，经煤炭管理部门主要负责人签字同意后，逐级上报省煤炭工业局。省煤炭工业局会同省财政厅、湖南煤矿安监局进行必要的抽查复核。
    （四）奖励资金的计算与拨付。省抽查复核后，按照核查后的抽采量、利用量和奖励标准，以矿井、发电厂（站）为单位核算奖励资金，由企业向县级煤炭管理部门提出申请，各市州、省直管县煤炭管理部门联合同级财政部门上报，经省煤炭工业局、省财政厅和湖南煤监局联合审查后，奖励资金由省财政厅下达至各市州、省直管县财政局，再由财政部门拔付至矿井、发电厂（站）。
    六、监督管理。各地要结合实际，研究制订具体的、可操作性强的考核监督管理办法，对瓦斯抽采、利用计量器具采取铅封、封条或其他技术手段，确保数据的真实性。要加强日常监督检查，发现问题，及时纠正，情节严重的，取消其获奖资格并予以处罚。要设立监督举报电话，接受社会各界的监督。
    七、本考核奖励办法自2010年7月1日起实施，先试用两年。