近日，国家煤矿安全监察局在甘肃省兰州市召开全国煤矿建设安全工作座谈会。国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤出席会议并讲话。

     赵铁锤在讲话中指出，近期煤矿建设施工过程中先后发生多起生产安全事故，暴露出当前煤矿建设安全生产工作存在诸多薄弱环节和突出问题：一是安全发展理念不牢固，一些地区、一些单位和一些企业没有正确处理安全与生产、安全生产与经济发展的关系；一些煤矿建设项目盲目施工，抢时间、赶进度，导致煤矿建设项目事故多发。二是执行法规制度不严格，一些地区不认真执行煤炭开发建设规划和项目准入制度，一些企业没有严格履行煤矿建设项目相关审批手续，擅自开工建设，违法违规建设问题非常突出。三是安全责任不落实，部分煤矿建设项目在施工过程中，没有形成统一的组织协调机制，建设、施工、监理等相关单位安全责任不明确。四是监督管理不到位，一些地区对煤矿建设项目的安全监管存在漏洞，联合执法机制不健全，打击非法违法行为的措施不得力；一些建设单位对外委工程的安全监管、一些施工单位对工程项目的安全管理均有不到位现象，事故隐患未能及时消除。

     对此，赵铁锤提出五点要求：一是进一步树立安全发展科学理念，正确处理安全生产与经济发展的关系，扎扎实实做好煤矿建设安全管理工作。二是严格执行项目核准及“三同时”审批制度，凡未经项目核准及初步设计、安全设施设计未经审查合格的一律不得开工；已经开工的必须立即停止施工；未经验收合格、未取得安全生产许可证等相关证照的一律不得投入生产。三是进一步落实煤矿建设相关单位安全责任，形成统一、高效的组织协调机制。四是进一步发挥国有煤炭企业引领作用，紧盯国际煤炭科技动态与发展趋势，在煤矿开发建设和安全生产中始终坚持高标准、严要求，积极发展先进生产力，当好行业排头兵。五是严厉打击非法违法建设行为，认真组织开展在建煤矿项目清理活动，对违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法违规建设的，综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理；因非法违法建设造成事故的，严厉追究相关单位和人员的责任。

     会上通报了山西同煤浙能麻家梁煤矿“5.16”重大放炮中毒事故和重庆松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故等案例；并组织与会代表就加强煤矿建设安全工作进行深入研讨，同时研究落实建设、施工、监理等相关单位安全责任的具体措施。

     部分大型煤矿企业、施工单位、监理单位主要负责人，部分省级煤矿行业管理和煤矿安全监察部门负责人，有关省级煤矿安全监察机构和区域监察分局负责人；国家安全监管总局、国家煤矿安监局相关司局负责人，住房和城乡建设部、国家能源局相关部门负责人应邀出席了会议。（作者：尚军梅）