陕西省是煤炭资源和生产大省。煤炭资源总量约3850亿吨,位居全国第四;探明储量约1700亿吨,位居全国第三。目前煤炭从业人员约20万人。2008年全省煤炭产量突破2亿吨,位居全国第三。同时我省煤矿自然灾害也较为严重。铜川北区瓦斯含量高,煤、油、气共生,煤层易自燃;澄合矿区奥灰水威胁严重;韩城矿区属三软煤层,瓦斯含量高、抽放难度大,煤与瓦斯突出隐患严重;彬长、黄陵矿区煤层瓦斯含量高,赋存规律性差,煤层易自燃;榆林矿区煤层易自燃,顶板大面积垮塌隐患日趋突出。这些自然灾害,尤其是瓦斯灾害,给我省煤矿安全生产造成极大威胁,煤炭工业安全发展的压力很大,任务非常繁重。

     近几年,在省委、省政府的领导下,我局作为煤炭行业主管部门,与其他相关部门一道,按照实践科学发展观总体要求和省委省政府一系列决策部署,把推进煤炭工业健康发展当作第一要务,不断加大煤炭行业管理和煤矿安全监管工作力度,积极服务于基层和煤矿,运用煤炭行业管理手段强化煤矿安全监管,有效防范了煤矿重特大事故的发生。2005年煤矿事故死亡212人,比2004年减少87人;百万吨死亡率1.382,比2004年下降39.9%,比全国百万吨死亡率2.836低51.3%。

　　2006年煤矿事故死亡152人,比2005年减少60人;百万吨死亡率0.932,首次控制在1以下,比2005年下降32.6%,比全国百万吨死亡率2.041低54.3%。2007年煤矿事故死亡113人,比2006年减少39人;百万吨死亡率0.657,比2006年下降29.5%,比全国百万吨死亡率1.485低55.8%。2008年煤矿事故死亡113人,与2007年持平,百万吨死亡率0.532,比2007年低19.0%,比全国百万吨死亡率1.182低55%。在2005年至2008年的四年间,经过全行业共同努力,全省年均煤炭产量提高3014万吨、事故死亡人数减少46人、煤矿百万吨死亡率下降30.3%,煤矿安全生产连续四年迈出四大步。今年1至4月份,全省原煤产量5355万吨,同比增产413万吨,增长8.4%。煤矿共发生死亡事故7起,死亡7人,同比减少3起12人,分别下降30%和63.2%。煤炭百万吨死亡率0.131,煤矿安全生产形势总体平稳。

　　坚持以人为本是科学发展观的本质和目的。我们要紧紧围绕"安全生产年"工作部署,结合当前开展的煤矿安全生产"三项行动"、瓦斯治理工作体系示范工程建设、小煤矿瓦斯专项整治和"万名班组长安全培训工程"工作要求,按照全省第八个"安全生产月"活动总体部署,唱响"关爱生命,安全发展"活动主题。按照构建"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"工作体系要求,突出做好矿井瓦斯防治,特别是高瓦斯和煤与瓦斯突出大矿瓦斯治理工作。重点加强矿井水害防治和雨季"三防"工作,做到有疑必探、先探后掘(采)。重视矿井顶板管理,尤其是采空区顶板大面积垮塌的防范。要进一步加强对高、突矿井瓦斯治理督导,做好小煤矿瓦斯专项整治"会诊",完善驻矿安全监督员制度,强化对各级管理人员、职工培训, 提高以瓦斯检测监控为重点的矿井装备管理水平,改善矿区地面、井下工作与安全环境等,关爱矿工生命,防止事故发生,着力推动全省煤炭工业又好又快地发展。