今年9月以来,受国际金融危机导致全球经济下滑的影响，我省工业经济发展增速明显减缓，市场需求增长乏力，大量产品滞销，产品价格大幅下滑，库存积压严重，产品开始出现供大于求的现象，许多企业处于停产半停产状态，导致用电量、用煤量下降，煤炭需求减弱，煤价大幅度下降，煤炭产能过剩，部分煤矿煤炭产品积压严重。目前，我省已有一部分小煤矿生产处于停产、半停产状态。为切实加强停产、半停产煤矿的安全工作，防止煤矿事故发生，云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局采取四条措施加强停产、半停产煤矿安全监管监察工作。
一是加强对停产、半停产煤矿的监管监察，及时了解掌握煤矿停产情况，督促煤矿企业制定停产安全技术措施，落实安全责任，尤其是对半停产状态的煤矿提出具体要求，并明确专人负责督查，确保停产期间不淹井、不发生事故。
二是督促和指导停产、半停产煤矿调整采掘布局，调整采掘作业循环，制定安全生产措施，调整井下劳动组织，由每天二班生产变为一班生产，严格执行领导下井带班制度，实行集中生产，使矿井组织正常生产。
三是督促停产煤矿充分利用非正常生产时期，进一步加大矿井安全投入，加快井下技改工程和矿井安全质量标准化建设工程进度，认真分析现有生产系统存在的隐患和问题，深入开展隐患排查治理，强化全员素质教育和安全培训工作，提高矿井安全保障能力。
四是加强停产煤矿复产验收工作。停产煤矿恢复生产前，必须制定《恢复生产方案》，并向县级煤炭管理部门提出申请，经县级煤炭管理部门批准同意后，严格按照《恢复生产方案》程序、步骤和安全技术措施要求，进行恢复生产工作。严格执行验收工作责任追究制度，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把验收关，防止验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假等现象发生；对因把关不严造成事故的，要严肃追究有关责任人员的责任。
