为切实做好当前煤矿安全监察工作，坚决杜绝煤矿重特大事故，确保实现全年煤矿安全目标,江苏煤监局研究制定了十项针对性措施：

　　一、实行每日煤矿安全调度制度。省煤监局和徐州监察分局及各产煤市煤矿安全监管部门从即日起实施每日调度，促使煤矿企业认真抓好各生产环节的安全保障，调度工作向矿井安全生产系统、采掘工作面瓦斯检查等方面延伸，具体调度台帐内容包括：领导干部下井带班作业情况：矿井当班领导姓名、当班矿井每天下井人数、采掘工作面当班人数是否在控制之内。安全隐患排查情况：当天排查隐患数量、整改数量、尚未整改的数量及未整改的原因及措施。瓦斯灾害治理情况：瓦斯突出矿井“四位一体”措施落实到位情况、高突矿井瓦斯抽采达标情况、电气设备有无开展失爆检查、重点采掘工作面瓦斯涌出情况、矿井当班瓦斯检查员数量、当班瓦斯检查员姓名、负责检查区域、高瓦斯矿井、瓦斯突出矿井当班采煤工作面产量是否超产、煤巷掘进工作面掘进是否超进尺等。矿井水害治理情况：采掘工作面水文地质情况是否清楚、老空水、灰岩水是否按规定探放等。矿井提升运输情况：矿井提升人员的立井、斜井和斜巷等运人设施、设备运转、检修情况、设备防爆检查情况。

　　二、抓大系统、治大隐患、防大事故。把消除大隐患、防止大事故，强化源头治理作为抓好当前煤矿安全监察的重要抓手，以集团公司为单位，逐矿对矿井生产布局、通风系统、提升运输系统、供电系统、排水系统、监测监控系统等进行集中审查，发现生产系统存在安全隐患的，一律下达限期整改通知书，由分局落实，不按规定整改的，一律不许开工或生产。

　　三、对重点矿井实施超前预防性监察。从11月中旬开始，有针对性地对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出的矿井、热害矿井、水害严重的矿井等实施超前预防性监察，加强对徐州矿务集团张集、夹河、张双楼、连云港市公司白集煤矿、大屯煤电公司孔庄煤矿等矿井的监察，全面掌握了解这些矿井生产计划的编制，做好超前性预防性监察工作。凡不具备生产条件的采区、工作面，不允许编入2009年度生产计划。凡是采区巷道没有完工的，决不允许开掘工作面巷道；凡是存在“三超”现象的，一律叫停。对年底前因各种灾害因素影响，完成生产经营指标有困难的矿井，建议相关企业核减考核指标。

　　四、持续加大监察频度。全省所有煤矿坚持做到分局每月一覆盖，省局每季一覆盖；对灾害严重矿井集中监察力量，进一步加大监察次数，做到井上下全覆盖，对于重点煤矿实行驻矿监察，跟小班。

　　五、加大瓦斯治理监督监察。加大瓦斯治理力度，实行最严格的安全监管，坚持严于规程、高于标准。严格执行《江苏煤矿瓦斯治理规定》，监督检查各煤矿瓦斯断电浓度设定为0.8后的监测监控系统的运行情况, 11月下旬，全面开展《江苏煤矿瓦斯治理“十六字”工作体系监察内容》中59条项目的落实工作。

　　六、开展冬季“一通三防”专项监察。根据冬季煤矿灾害的特点和我省煤矿自然灾害的实际情况，集中监察力量，组织开展煤矿以通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火为主要内容的安全监察活动，全面排查和消除安全隐患。

　　七、检查指导煤矿安全生产事故应急救援预案编制及演练。加强事故救援工作，提高煤矿重特大事故的信息传达、应急响应、紧急处置、救援指挥和保障能力。12月初，组织指导煤矿进行事故救援演练。

　　八、加大煤矿生产安全事前问责力度。《江苏煤矿预防煤矿生产安全事故暂行办法》已在《江苏省人民政府公报》上公告。我们要严格执行该规定，对安全隐患整改责任制不落实、隐患整改不力、同类隐患前整后犯、反复出现等行为，加大行政处罚力度，并追究相关负责人和有关责任人的行政责任。

　　九、严格审查明年煤矿生产计划。加大对矿井生产计划的审查，对编制的生产计划没有安全保障的，一律不许下达。对抽采不达标、水文情况未探明、隐患未消除、不具备安全生产条件的采掘工作面、采区和矿井一律不许生产。

　　十、指导协助企业应对国际金融危机对煤矿安全生产的冲击。当前煤矿企业经济运行出现下滑态势，直接影响到煤矿的安全管理。各级煤矿安全监察机构主动帮助企业应对国际金融危机对煤矿安全生产的影响，采取有效措施，确保煤矿安全投入不减，劳动保护到位，职工队伍稳定。