2024-05-03 23:08 星期五 中国煤炭工业协会主办
首页 >> 专业新闻 > 安全生产 > 正文
河南省认真贯彻落实国家总局“11.3”视频会精神 坚决遏制重特大事故多发势头
字号:[    ] 发布时间:2008-11-05 00:00:00 来源:安全监管总局政府网站 发布人:黄振东

  11月3日,国家总局视频会结束后,河南省安全生产监管局当即召开局长办公会,研究贯彻落实的具体措施。针对进入下半年以来,河南省煤炭行业事故急剧反弹,重特大事故频繁发生,安全生产形势相当严峻的状况,在深刻反思的同时,河南省将按照国家总局视频会的部署和要求,认真汲取事故深刻教训,举一反三,继续加大安全生产综合监管力度,采取更加果断严厉措施,全力以赴遏制重特大事故发生,迅速扭转当前煤矿安全生产的被动局面:

  一是研究下发了《河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》(豫政【2008】51号)和《河南省人民政府办公厅关于加强全省煤矿复工复产工作的通知》,对煤矿责任追究做了明确规定。要求各级政府加强对煤矿复工复产工作的检查和指导,实行“谁验收,谁签字,谁负责”的原则;对于验收工作中出现的失职、渎职和弄虚作假行为,要依法追究责任;对验收中发现存在安全隐患的矿井,要提出具体整改意见,按“五定”原则督促落实,确保限期整改到位;对未经验收私自恢复施工或生产的矿井,一经发现,应依法予以关闭。对于验收合格批准复工复产的矿井,各级政府要切实做好日常监管工作,加大隐患排查治理力度,确保矿井能够持续保持安全生产条件,严防重特大事故发生。

  二是全面排查治理重大隐患,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域严密防范,对尾矿库、化工厂、加油站、人员密集场所等重点企业严防死守,对前阶段排查出来的143条尚未完成整改的重大隐患和4900处重大危险源紧盯不放,实行严格的领导包片、部门包线、干部包点,督促各地、各部门、各单位限期整改到位,整改期间派专人在现场盯守,对逾期不达标的,坚决整顿关闭。

  三是全省安全监管系统紧急行动起来,除必要的值班值守人员外,集中力量狠抓执法检查,领导同志带队深入生产经营第一线,组织专家技术人员进驻重大隐患和重大危险源治理监控现场,加强政府督导、行业监管和专家检查,切实盯死看牢重点企业、重点场所、重点部位和重大隐患。对济源市、禹州市、登封市、栾川县、新安县等问题严重、事故多发地区,联合当地政府和省公安厅、国土资源厅、煤炭管理局、河南煤监局等部门,集中进行清理整顿。

  四是全面强化各级、各部门、各单位行政问责,实行安全生产全员、全过程、全方位问责,强化“谁主管谁负责”、“谁批准谁负责”“谁验收谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁签字谁负责”,督促各级、各部门、各单位进一步完善安全生产集体审批验收程序,督促设计、设备制造、施工、监理、验收、发证等各个环节尽职尽责严格把关,严防不具备安全生产条件的企业进行市场,或者通过非法手段骗取相关证照。

  五是尽快修订《河南省安全生产条例》等法规,制定建设项目安全设施“三同时”、安全中介机构监督管理、生产安全应急救援等规章,完善安全生产风险抵押金、责任保险、安全费用提取使用等经济政策。

  六是强化企业安全生产主体责任,监督企业负责人落实安全生产法律法规规定的各项职责,建立健全安全生产岗位责任制,把企业管理主体责任具体落实到所有部门和人员,具体落实到所有生产和管理岗位。建立健全安全管理机构,充实加强安全管理专业技术人员,完善企业管理制度和岗位操作规程,切实做到有人管事、有章理事。建立企业安全生产投入保障机制,按要求提取使用安全费用,缴纳安全生产风险抵押金,参加工伤保险和雇主责任险,安排专项资金治理消除重大隐患,提升企业本质安全水平和防灾抗灾能力。

  七是强化安全生产基层基础,通过多种形式加强安全生产宣传教育培训,普及安全生产应知应会知识,提高从业人员特别是农民工的安全操作技能,严格企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训考核,实施严格的持证上岗制度。建立健全省、市、县、乡、村、企业六级安全管理网络,推进农村和城市社区安全管理达标建设,督促村委会、居委会将安全生产纳入基层自治重要内容,及时开展安全宣传、安全检查和隐患整改等工作,推动农村和城市社区安全管理的经常化、规范化。

  八是继续加强安全生产舆论监督、群众监督和社会监督,引导新闻媒体对安全生产违法行为予以曝光;完善企业职工内部监督机制,依法维护劳动者安全生产合法权益;健全安全生产违法行为和事故举报奖励制度,鼓励群众举报安全事故和违法生产行为,动员全社会监督安全生产,让非法生产经营无处遁形。

  九是将安全生产作为政府经济调控重要手段,完善重点领域安全规划发展,推进产业结构调整,提高产业集中度,促进集约发展、规模发展、安全发展,夯实安全生产基础。将安全生产作为经济考核指标重要内容,严格重大项目安全生产条件论证,凡不符合安全规划要求的,实行安全生产一票否决,有关部门不得审查批准,确保新建、改建、扩建建设项目符合安全生产市场准入标准。

  十是按照学习实践科学发展观活动精神,贯彻省政府“两转两提”要求,坚持“内抓管理强素质、外抓执法树形象、围绕全省大局做贡献”,全面加强安全生产监管队伍和应急队伍建设,切实转变作风,严格工作纪律,提高履职能力,切实改进安全生产监督管理存在问题,建立健全安全生产长效机制,努力实现安全生产长治久安。

 网站声明:凡本网转载自其它媒体的各类新闻,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同
 其观点和对其真实性负责。
相关链接:

主办:中国煤炭工业协会    承办:中国煤炭工业协会统计与信息部

技术支持:北京中煤时代科技发展有限公司

版权声明     中国煤炭工业协会    京ICP备19006080号    京公网安备 11010502047339号 

中国煤炭工业协会 中国煤炭工业协会 中国煤炭工业协会
微信公众号 官方微博 官方头条号