4月25日，陕西省煤炭工业局、陕西煤矿安监局联合在西安召开陕西省煤矿安全生产百日督查专项行动专题会议，就全省煤矿开展安全生产百日督查专项行动进行了安排部署。会上，陕西省煤炭工业局局长王双明通报了全省一季度煤矿安全生产情况，宣读了《陕西省煤炭工业局、陕西煤矿安全监察局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》；陕西煤矿安监局副局长高勤社传达了张德江副总理在国家安全监管总局调研时的重要讲话精神，学习了王君局长在煤矿安全监察局长座谈会议和“4.17”安全生产视频会议上的讲话。陕西煤矿安监局总工程师高兴宏出席了会议。会议由陕西省煤炭工业局副局长陈存德主持。

　　会议对专项行动进行了五个方面的安排部署：

　　一是落实了工作机构。成立了以两局局长为组长的领导小组，领导小组下设6个专项行动督查组，参与人员占到两局机关总人数的三分之二。

　　二是明确了督查范围。专项行动分省、市、县三个级别进行，涵盖了全省所有煤矿。省级督查组对9个市18个重点产煤县及陕西煤业化工集团、益秦集团公司进行督查，每个督查组检查煤矿不少于10处；市级督查组对辖区所有产煤县进行督查，检查辖区内一半以上煤矿；县级督查组对辖区内所有乡、镇进行督查，检查所有煤矿。

　　三是明确了重点区域和企业。高瓦斯、双突矿井以及低瓦斯矿井中的高瓦斯区域，主要是韩城、铜川焦坪、彬长和黄陵矿区；煤层自燃发火灾害严重的矿井，主要是铜川焦坪、彬长、榆神矿区和宝鸡市辖区；有水害威胁的黄陵、榆阳、白水、彬县、韩城等沿河矿区及韩城、澄合矿区+380水平以下带压开采和奥灰水防治难度较大的矿区；顶板大面积悬顶及有发生大面积冒落危险的矿井，主要是榆林地区及采用木支护的小煤矿；煤矿建设“三同时”问题比较多、资源整合任务重的神府、彬长、黄陵矿区以及延安、渭南、铜川地区。

　　四是明确了督查内容。督查内容分综合督查和对企业督查两部分。综合督查重点是对各地区贯彻落实党和国家以及省委、省政府有关煤矿安全生产方面政策、措施的贯彻落实情况；对企业的督查主要包括安全生产规章制度制定和落实情况、安全基础管理情况、安全准入制度执行情况、通风瓦斯管理情况、防治水管理情况、火灾防治管理情况、煤尘管理情况、顶板管理情况、机电运输管理情况、火工品使用和管理情况、采掘布置情况、劳动定员管理情况、防止自然灾害引发事故灾难情况、应急救援工作落实情况等15项。

　　五是明确了督查方法。专项督查行动将采用听取汇报、查阅资料、现场督查、召开座谈会和反馈意见的方法对各地的煤矿安全生产情况进行督查。

　　各市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局和省属国有重点煤炭企业负责人，以及两局督查成员参加了会议。