1月8日至9日，全省煤炭工作会议在兖矿集团公司召开。此次会议的主要内任务是：认真贯彻落实省九届三次全委会精神，以党的十七大精神为指导，总结2007年工作，部署2008年任务，进一步转变煤炭经济发展方式，提升煤矿安全生产监管监察水平，实现又好又快发展。

　　省委常委、副省长王军民，省长助理张传林，济宁市市长张振川，省政府办公厅副主任李世瑛，省煤炭工业局局长王宝山，山东煤矿安监局局长王子奇，省煤炭工业局副局长郑晓光，山东煤矿安监局副局长韩芳岐，省煤炭工业局副局长卜昌森，山东煤矿安监局总工程师李建民出席会议并在主席台就座。会议由张传林主持。

　　会议全体代表首先在兖矿集团兴隆庄煤矿现场观摩了煤矿生产安全事故应急救援模拟演练，卜昌森副局长在模拟演练后进行了点评。会上表彰了2007年度煤矿安全程度评估A级矿井、安全生产优秀矿长、矿山救援工作先进单位和先进个人，并向煤炭行业协会评选出的全省煤炭行业2006年度十佳煤矿、十佳矿长、优秀矿长、非煤产业十大杰出企业家颁发了奖状。王军民副省长作了重要讲话。王宝山局长和王子奇局长分别总结了2007年煤矿安全监管监察工作，并对2008年的工作作了具体安排。

　　王军民指出，2007年是全省煤炭工业可持续发展和安全发展取得重要成绩的一年。一是安全发展的理念更加深入；二是可持续发展成效更加突出；三是自主创新能力明显增强；四是执法监管监察水平进一步提高。

　　王军民要求各级煤炭、煤监部门和广大煤矿企业要结合各自实际，进一步理清工作思路，明确目标措施，切实抓好贯彻落实。一是认真学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领煤炭工业又好又快发展。要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故；要大力推进信息化与工业化融合；要把自主创新作为战略核心来抓；要加强能源资源节约和生态环境保护，抓好节能减排，增强可持续发展能力；要实现“三个转变”。二是坚定不移地抓好安全生产，确保不发生重特大事故。要进一步落实两个主体责任，持续不断地进行隐患排查治理，加快建立完善煤矿安全生产预警预防和救援机制，继续加大小煤矿关闭力度。三是突出抓好自主创新，努力建设创新型行业，要把增强企业自主创新能力作为煤炭行业转变发展方式、调整结构、实现又好又快发展的中心环节来抓，加大“科技兴煤”、“科技兴安”战略实施力度。四是加快结构调整步伐，促进煤与非煤协调发展。五是大力推进节能减排，积极发展循环经济。六是进一步加快信息化建设，提升企业现代化管理水平。

　　王子奇简要回顾了2007年全省煤矿安全工作。一是各级党委政府高度重视煤矿安全。二是煤矿安全监管力度进一步加大。三是企业主体责任进一步落实。四是煤矿安全隐患排查治理专项行动全面开展。五是执法监察工作不断深入。煤监系统加强安全监察目标考核，加大煤矿安全宣传力度，执法监察做到了“五个严格”，即严格执行“三项监察”计划、严格重点防范、严格事故和事故举报信息查处、严格行政许可、严格中介机构监管，执法工作取得明显成效，促使煤矿企业工作重心向治理隐患、超前预防转移。2007年，全省煤矿生产原煤13580万吨，发生死亡事故16起，死亡21人，其中原煤事故13起，死亡18人，百万吨死亡率0.13。同比，全省事故起数减少20起，死亡人数减少38人，百万吨死亡率下降68%。从2003年以来5年间，全省煤炭产量一直稳定在1.4亿吨，约占全国五年平均年产量（15亿吨）的7%，死亡人数由98人递减到21人，平均54人，占全国五年平均死亡人数(5304人)的1.02%。

　　王子奇指出，做好煤矿安全工作，落实“两个主体责任”是根本，排查治理隐患是重点，实施“科技兴安”战略是手段，加强企业安全文化建设是保障，严格执法是推进。突出执法重点，强化执法手段，从严执法，执法到位，严厉打击各种违法违规生产行为，才能有效落实法律法规，推进依法办矿、依法管矿、依法治安，实现长治久安。

　　王子奇强调，在看到成绩的同时，也应该看到全省煤矿安全严峻的一面。2007年，全省发生了自然灾害引发的“8.17”事故灾难、一起较大事故和多起重大侥幸事故，给我们敲响了警钟，教训非常深刻：隐患不除，矿无宁日，地面和井下隐患要摆在同等重要位置，彻底治理；遇有灾害性天气或者重大险情，不能有侥幸心理，要先撤人再分析处理；超层越界开采、隐瞒作业地点是重大事故隐患，要重点整治；井下生产环节多，用人多，要依靠科技进步，减人提效；顶板事故多发，死亡人数占事故死亡总数的50%以上，控制零星事故要重点加强顶板管理。

　　王子奇提出了2008年煤矿安全工作的目标及措施。一是充分认识做好煤矿安全生产工作的艰巨性，持之以恒地抓好安全措施的落实。二是突出重点，努力遏制重特大事故发生。做好“一通三防”、防治水、顶板管理和连通煤矿治理工作是2008年我省煤矿安全工作的重点，也是控制重特大事故的着力点。三是强化措施，深入开展煤矿安全“隐患治理年”活动。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要建立隐患的“预防、检查、发现、处罚、整改、验收”闭合工作机制。四是加强源头管理，严格行政许可。煤矿安全监察机构要严格煤矿建设项目“三同时”审查验收，严把《安全生产许可证》的延期审查关，强化安全教育培训工作，加强矿山应急救援体系建设。五是认真履行职责，严格执法监察。煤矿安全监察机构要从严治内，加强队伍建设，突出执法重点，强化执法手段，提高执法绩效，严格执法，从严查处事故，把工作做实、做细。

　　会上，兖矿集团、淄矿集团和枣庄市煤炭工业局的有关负责人分别作了经验介绍。

　　省相关部门，各主要产煤市、县分管领导，山东煤矿安监局各相关处室和分局主要领导，各主要产煤市、县煤炭管理部门主要负责人，及有关部门、机构、企业的主要负责人参加了此次会议。