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将党政领导负责制落到实处
字号:[    ] 发布时间:2007-12-19 00:00:00 来源: 发布人:黄振东

  本报讯 日前,笔者从国家安监总局了解到,自中组部要求对地方党政领导班子及其成员实行安全生产综合考核以来,各地已按要求把安全生产列入省、市、县党政领导班子综合考核内容。目前,安全生产考核指标已在各地党政领导班子及其成员中进行的考核,特别是在党委、政府的换届考核中开始发挥作用。

  将安全生产指标纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价内容,是落实科学发展观的重要举措,是强化安全生产行政首长负责制的有效手段。2006年7月,中组部印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,明确将安全生产列入地方党政领导班子及其成员的实绩分析内容,并对31个省(自治区、直辖市)和15个副省级城市党政领导班子实施了亿元GDP生产安全事故死亡率指标考核评价。

  据初步统计,目前,全国31个省(自治区、直辖市)已将安全生产指标纳入所辖333个市(地)党政领导班子综合考核评价内容,新疆生产建设兵团把安全生产指标纳入了对所辖14个师的考核内容。333个市(地)中,有328个市(地)将安全生产指标纳入所辖2825个县(市)领导班子综合考核内容,新疆生产建设兵团14个师将安全生产指标纳入了所辖175个团领导班子的考核内容。

  在贯彻落实中组部《办法》的过程中,各地党委、政府纷纷结合本地实际,制定实施办法,将安全生产工作与经济社会发展同步部署、同步推进,并建立激励约束机制,加大考核力度,强化监督,促进安全生产指标落实到位。

  山西省将煤矿百万吨死亡率也纳入市、县两级党政主要领导干部的综合考核内容,并制定考核奖励办法,对完成年度安全生产考核指标的单位给予重奖,对未完成的单位实行“一票否决”,单位当年不能评为先进单位,负责人不能评为先进个人。同时,对各市(地)政府安全生产考核指标进行跟踪检查,每季度以新闻发布会、政府公告、简报等形式向社会公布。

  河南省将煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率纳入平安建设先进县(市、区)考核内容,发生一次死亡10人以上安全生产事故的市、县将被列为重点管理对象,6个月内其党政领导干部、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动,重点管理期间验收不合格,延期3个月,延期后仍不合格,对其党政主要领导及相关责任领导进行组织调整。

  广东省规定,对不按规定履行职责,导致发生一次死亡50人以上的地级以上市和一次死亡30人以上事故的县(市、区),政府主要负责人要引咎辞职或由有关部门责令辞职。

  黑龙江、福建、江西、四川、陕西、甘肃、青海等省也都制定了奖励办法,并实行安全生产“一票否决”制。陕西省安委会每月通报各市(地)、各行业安全生产控制指标的进度情况,并通过新闻媒体、政府网站、新闻发布等形式向社会公布,对超出控制指标的,发函或组织相关行业进行督查,加强整改。吉林省、黑龙江省除每月通报外,还将安全生产指标完成情况向省委、省人大常委会、省政协、省纪委等报告。

  据悉,国家安监总局已要求各级安监部门定期、主动向组织部门提供安全生产指标统计分析数据,进一步协助组织部门做好地方党政领导班子和领导干部的综合考核评价工作。 (杨恩道)

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