继“煤炭20条”和“低热值煤炭发电20条”之后,山西省政府出台了《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》(简称“煤层气20条”)。
山西省煤层气资源总量约10万亿立方米,约占全国的1/3,晋煤集团所在的沁水煤田已成为中国目前最大的煤层气生产基地。但由于抽采技术、矿权管理等多重因素的制约,大量的煤层气有待得到更有效的开发利用。山西此次出台“煤层气20条”,就是要通过政策杠杆,把企业经营行为上升到全省产业发展战略,倒逼各大煤炭企业发展煤层气产业。
“煤层气20条”对煤层气产业发展提出了具体措施和要求,涉及财政、金融、税收、价格以及简政放权、改善投资环境、重点项目建设、矿权改革、法规体系、安全监管、科研教育创新、对外合作等方面,并明确了相应的责任部门。
按照山西省的产业发展规划,到“十二五”末,山西地面煤层气总产能将达到195亿立方米、煤矿瓦斯抽采量52亿立方米,全省管线总里程突破1.5万公里。
据了解,山西省今年还将深化煤层气管理体制改革作为攻坚重点,争取将煤层气的管理权限由现行的国家一级审批,试点为由国家、省两级审批,以解决目前煤炭矿业权与煤层气矿业权分置、采煤采气不同步的问题。