渝煤监技装〔2011〕4号
重庆煤矿安全监察局
重庆市煤炭工业管理局
关于下达全市建设完善煤矿井下
安全避险“六大系统”示范矿井任务的通知
各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局（工作站），市能源投资集团公司及所属煤矿企业：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔2010〕93号），按照国家安全监管总局和国家煤矿安监局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）和我局《关于建设完善重庆市煤矿井下安全避险“六大系统”的实施意见》（渝煤监技装〔2010〕325号）的要求，为进一步保证按期完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设既定目标任务，提高煤矿安全保障能力，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，经研究，决定开展100个“六大系统”示范矿井建设工作，现将建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”示范矿井任务下达给你们，请认真组织实施，并将有关事宜通知如下：
一、总体思路
按照“统筹规划、分步实施、典型示范、总体推进”的原则，全面推进“六大系统”建设完善工作，努力提升煤矿安全生产保障能力，确保2011年煤矿安全生产目标的完成。
二、“六大系统”示范矿井建设完善的目标任务
2011年10月底，建成南桐矿业公司南桐煤矿等100个煤矿井下安全避险“六大系统”示范矿井（详见附件1）。
三、工作要求
（一）为确保煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善质量，形成井下整体安全避险系统。各示范矿井要严格按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)、《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）和我局《关于重庆市煤矿安全监控系统验收标准及评分办法（试行）等十二项规定的通知》（渝煤监技装〔2010〕359号，以下简称十二项规定）的要求，对井下安全避险“六大系统”进行整体规划。井下安全紧急避险系统（避险硐室或救生舱）的设计方案要经过专家评审和企业技术负责人批准，并报区县煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局（工作站）备案。
（二）进一步落实“六大系统”示范矿井建设完善的主体责任。煤矿企业是 “六大系统” 示范矿井建设完善的责任主体，矿长（业主）是示范矿井建设完善的第一责任人，要将示范矿井建设完善工作作为“一把手”工程来抓，建立健全责任制和相应工作机制，制定实施 “六大系统” 建设完善工作方案，确保人力、物力、财力投入及时到位。建设完善工作中要科学组织施工，确保施工质量，如期完成示范矿井建设完善任务。
（三）进一步加强“六大系统”示范矿井建设完善的监管监察。各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门和各煤矿安全监察分局（工作站）要把“六大系统” 示范矿井建设完善纳入监管监察执法计划，并加强日常的监督检查和指导工作。及时掌握辖区内示范矿井建设完善情况，分析“六大系统”建设完善中存在的问题，及时向相关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议，促进示范矿建设完善；对示范矿井建设完善进展缓慢的煤矿，及时帮助查找原因，采取必要的措施，督促其加快“六大系统”建设完善进度，按期达到示范矿井建设完善要求。
（四）示范矿井建设完善要与应用管理相结合。 “六大系统”建成完善后，要及时开展应急救援演练，在运行和演练中对“六大系统”整体功能进行效果检验。示范矿井要加强煤矿职工“六大系统”应用管理培训，做到入井人员熟悉“六大系统”相关技术知识，并能正确、安全、熟练使用“六大系统”，提升职工自我保护和应急救援能力。
（五）加强“六大系统”的档案管理。建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的技术档案，便于查询各大系统技术参数、图纸和安装、使用、维护等相关基础资料信息。
（六）认真总结、全面推广。提倡在“六大系统” 示范矿井建设完善过程中，边建设边总结，边总结边推广，切实将示范矿井建设完善成果进行推广，各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门、市能源投资集团要采取多种形式全面推广示范矿井建设完善经验，充分发挥典型示范作用。
四、示范矿井验收与奖惩
（一）综合验收
各区县（自治县）煤矿安全监管部门负责本区县（自治县）内 “六大系统”示范矿井的综合验收工作，市能源投资集团所属矿业公司负责本公司内“六大系统”示范矿井的综合验收工作。综合验收要成立验收工作组，验收组要对照十二项规定确定的验收标准及评分办法，认真核对评分，填写煤矿井下安全避险“六大系统”示范矿井综合验收表（见附件2）。综合验收要求于2011年11月底前完成，并将验收结果报市局科技装备处备案。
（二）抽查验收
市局成立4个示范矿井抽查验收小组（见附件3），从2011年12月开始对示范矿井进行抽查和验收，抽查验收方式以区县（自治县）和市能投集团所属矿业公司为单位进行抽查，每个单位至少抽查一对矿井，且抽查率不得低于30%。所抽查示范矿井均合格的，本区县（自治县）或矿业公司其余的“六大系统”示范矿井均视为合格；所抽查示范矿井均不合格的，本区县（自治县）或矿业公司其余的“六大系统”示范矿井均视为不合格；所抽查矿井中部分合格的，抽查合格的矿井视为合格，其余矿井均视为不合格。
抽查验收前，煤矿企业要准备好“六大系统”建设完善的技术档案和区县（自治县）煤矿安全监管部门（市能投集团所属矿业公司）综合验收资料备查。
(三) 奖惩
对“六大系统”示范矿井建设完善验收合格的区县（自治县）和市能投集团所属矿业公司，市局予以表彰；对验收不合格的区县和市能投集团所属矿业公司，给予通报批评，同时纳入市政府年终安全目标考核扣分；对验收不合格的矿井，依法暂扣煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证，并依法责令停产整治，限期完成建设完善任务。
附件:
重庆市示范矿井名单
验收分组安排表
