(一) 煤炭企业信息化现状
近年来，煤炭企业信息化工作取得了明显的成效，主要表现在:一是把煤炭企业生产安全监测监控、自动控制系统与企业MIS实现了系统集成；二是煤炭企业逐步重视外部经济信息，引进适合企业的多种信息资源，信息消费增加，不少单位初步建成了服务于经营管理的企业信息网络体系；三是“煤炭信息公路”建设取得很大成绩，信息网应用达到了国内工业行业的中等水平。目前已制定煤炭工业统一IP地址分配和域名的命名规则，开设了煤炭Internet站点。据初步统计，山东、山西、四川、吉林、河北、河南、宁夏、内蒙古等省局机关建立了不同规模的计算机网络。大部分矿务局(集团公司)、矿已初步建成了规模不同的计算机信息网络系统。总体来说，煤炭企业的信息化建设有了长足的进步。
(二)存在的问题
我国煤炭企业信息化起步较晚，特别是由于“九五”计划末期煤炭市场低迷、秩序混乱、企业效益下降等因素的制约，信息化工作受到较大影响。加之没有有效的信息化考核和评价体系，煤炭企业的信息化发展缺少完善的统一规划和合理的资金投入，处于盲目发展阶段，这使得目前煤炭企业信息化建设还存在一些比较突出的问题，如煤炭企业自动化程度较高，但在管理信息化、营销信息化方面重视程度不够；各个企业在信息化发展中缺少整体的规划，往往形成局部的自动化和手工劳动并存的情况；重信息技术的应用，忽视信息安全等。
针对上述情况，笔者认为，建立煤炭企业信息化指标体系，不仅能较为客观地分析和评价煤炭企业信息化水平，也能促进煤炭企业把信息技术更加广泛地应用于生产管理过程之中，提高安全生产水平，实现更大的社会效益和经济效益。
二、国内外主要信息化指标体系介绍
国内外有关研究机构提出了众多的信息化水平测评指标方案，如日本信息化指数、美国波拉特指数、IDC信息社会指数、欧盟的电子欧洲指标体系、APEC的电子商务就绪情况评估指南等。2002年10月国家信息产业部发布了《企业信息化基本指标构成方案》。建立与国家发布的企业信息化指标体系相衔接的煤炭企业信息化指标体系便显得尤为迫切。
(一)日本信息化指数体系
1965年日本研究人员小松崎清介提出了“信息化指数”这个指标，用以测度不同社会阶段或不同国家或地区的信息化发展水平。信息化指数体系是希望通过信息量、信息装备率、通信主体水平和信息系数4个主要因素来体现社会的信息化程度。这种方法可以通过将测评年同某一基准年相比来揭示信息化的发展趋势，也可以通过横向比较揭示不同社会的信息化水平。日本信息化指数模型比较直观，数据采集方便，得到广泛的应用。
(二)美国波拉特指标体系
1977年，美国的波拉特在他的一本专著中，较系统地提出了信息经济的测算方法，即将全社会信息活动分为“一级信息部门”和“二级信息部门”的信息活动并加以量化，用来测度其对GNP的贡献，即利用信息部门所创造的增加值占国民生产总值的比例和信息劳动者占总就业人数的比例来衡量社会信息化的程度。波拉特指标体系具有较强的可操作性。不过，对这种方法也存在不少争议，比如对信息活动及行业划分很难具有唯一性，而且只能测算经济信息化程度。
(三)IDC信息社会指标体系
1998年IDC(国际数据通信公司)发布了一套与社会信息化相关的指标体系，采用类似日本信息化指数的方法和思路来计算信息社会指数，其不同之处在于加入了大量的具有时代特征的信息化指标，但还是无法体现国民经济和社会的信息化的整体情况。
(四)我国企业信息化指标体系
目前国内相继推出的信息化水平指标体系有:《国家信息化指标构成方案》和《企业信息化基本指标构成方案》。这两个评价方案主要思路来自于日本信息化指数体系，同时也借鉴了波拉特指数体系，从效能角度，从适宜度、灵敏度等多个方面评估企业信息化水平。对一些不易采集的指标借用宏观总量指标来表达。
三、煤炭企业信息化指标体系分析与设计
(一)设计原则
煤炭企业信息化指标体系遵循“科学性与系统性相结合、代表性与可操作性相结合、可比性与导向性相结合”的基本原则，主要包括煤炭企业信息化的管理水平、基础设施、系统建设和应用情况、运行水平、人力资源、生产过程、营销过程等方面内容。所选指标通过层次分析法加以分析，以实用性、先进性为指导，使之涵盖生产、建设、运营、管理的全过程。所选指标尽量与煤炭企业的相关数据衔接，便于数据采集，具有统计的可操作性，力求全面反映煤炭企业的信息化水平。
(二)体系构成
煤炭企业信息化指标体系包括信息技术投入及设施水平、生产过程自动化、管理信息化、营销信息化水平、人员素质等五大项，共包括18项指标(见表1煤炭企业信息化指标体系)。
(三)计算与评价方法
表1中，标准值一栏取行业平均值、专家值等，实际值一栏即本企业实际状况数据计算所得，评分一栏等于实际值÷标准值×权重，最后总得分<60分为差，介于60分与70分之间为一般，介于70分与80分之间为较好，介于80分与90分之间为良好，90分以上为优秀。
(四)存在的不足
随着煤炭企业信息化进程的推进，信息化指标体系的研究将不断深化。煤炭企业信息化系统作为一个复杂系统，其评价必然向数量化、客观性、精确性和更具可操作性方向发展。
1. 煤炭企业信息化评价指标的选取采用理论分析与专家咨询相结合的方法，主观程度较大。权重确定则采用层次分析法，但仍不能避免较强的主观臆断性。今后应向着减少主观性，增加科学性和客观性方向发展。
2. 煤炭企业信息化评估采用加权平均法，系统间的评价值可能有部分重叠，对评估结果的科学性有很大的影响。今后应致力于构造更科学的评估模型来减少评估过程误差。
3. 由于信息技术的不断发展和社会的不断进步，煤炭企业信息化的内涵也会发生变化，因此，煤炭企业信息化指标体系应是一个动态系统，应不断地调整和变化。
四、结论与政策建议
为了加快煤炭企业信息化的进程，推动煤炭企业信息化投资和技术改造的步伐，本文结合国家信息产业部发布的《企业信息化基本指标构成方案》及相关国内外指标体系，分析与设计了我国煤炭企业信息化指标体系，希望能够为煤炭企业的信息化进程提供有益的信息，帮助煤炭企业在信息化进程中少走弯路，提高效益。
煤炭企业信息化指标体系中指标以及权重的选取是评价得以客观公正实施的前提和保证，这往往是大家争议的热点。因而，煤炭企业信息化指标体系需要在实践中不断探索和更新，使其不断完善，更加切实可行。
