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十二五规划纲要解读:全面提高信息化水平
字号:[    ] 发布时间:2011-04-14 00:00:00 来源:工信部 发布人:黄振东
“十二五”规划纲要提出,加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推动信息化和工业化深度融合,推进经济社会各领域信息化。对此,工业和信息化部部长苗圩表示,这对工业和信息化工作提出了新的要求,指明了新的方向,部署了新的任务。

  “全面提高信息化水平,推进信息化和工业化深度融合,基本点是对信息社会发展形势的清醒认识;着眼点是形成可持续发展和更加依靠信息资源发展的坚实基础、内生动力和新机制;着力点是加快经济社会各领域信息化,改造提升传统产业,加快培育战略性新兴产业,推动工业与生产性服务业协调发展,建立现代产业体系;基本原则是坚持以满足国民经济和社会发展紧迫需求为重点,坚持以信息产业发展为支撑,坚持应用创新和高水平发展,为转变发展方式做出重要贡献。”工业和信息化部信息化推进司司长徐愈说。

  构建信息基础设施

  我国向下一代信息网络基础设施演进的准备已经基本就绪,形成了世界最大规模的高性能信息网络,电话用户数达到11.53亿,互联网网民数达到4.57亿,村通电话比例和乡镇能上网比例均已达到100%,3G网络已覆盖全国大部分城镇,TD-SCDMA大规模商用,有线广播电视用户数超过1.87亿,三网融合取得实质性进展。

  目前,TD-SCDMA的后续演进技术TD-LTE增强型已入选国际4G标准,并加快了产业布局,北京、厦门等7个城市已建设TD-LTE规模试验网,预计到今年6月,试验网将覆盖5000万用户。“十二五”时期,我国将继续统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设,形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络;引导建设宽带无线城市,推进城市光纤入户,加快农村地区宽带网络建设,全面提高宽带普及率和接入带宽;推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范;加强云计算服务平台建设;以广电和电信业务双向进入为重点,建立健全法律法规和标准,实现电信网、广电网、互联网三网融合,促进网络互联互通和业务融合。

  推进各领域信息化

  过去5年,我国国民经济和社会事业各领域信息化全面推进,有力促进了产业结构转型升级和经济发展方式转变。“十二五”时期,我国将积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务,推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设;大力推进国家电子政务建设,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系;加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设,完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系,强化信息资源的整合,规范采集和发布,加强社会化综合开发利用。

  对此,中国电子信息产业发展研究院院长罗文表示,“十二五”规划纲要对经济社会信息化建设提出了更高的要求。“十二五”时期,在民生领域,我国将加强社会保障、教育就业、医疗卫生等重要信息系统建设。以社保医疗信息化为例,未来5年年均投入增速将达30%;在电子政务领域,将推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,完善地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源体系,预计未来5年电子政务市场投资额增速可达20%以上;在数字城市领域,为提高信息化和精细化管理服务水平,未来5年我国“数字城市”、“智慧城市”建设将进入快速发展、全面推进的新阶段,城市交通、电网、供水、应急管理的信息化建设步伐将显著加快。

  加强网络安全保障

  “‘十一五’时期,我国网络与信息安全保障体系日臻完善,在维护国家安全和促进经济社会发展中发挥了重要作用。”徐愈表示,目前,国家统筹协调、部门分工合作的网络与信息安全管理体制和工作机制基本形成;网络与信息安全基础设施不断加强,技术保障体系日益健全,技术研究和产业化取得重要进展,基础信息网络和重要信息系统防护水平明显提升,互联网安全管理不断强化,法制和标准化建设稳步展开,网络空间执法力度大幅度提高。

  “十二五”时期,我国将健全网络与信息安全法律法规,完善信息安全标准体系和认证认可体系,实施信息安全等级保护、风险评估等制度;加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广,加强信息网络监测、管控能力建设,确保基础信息网络和重点信息系统安全;推进信息安全保密基础设施建设,构建信息安全保密防护体系;加强互联网管理,确保国家网络与信息安全。
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