去年入冬以来，陕西电网发电量大幅增长，带来电煤耗用量大幅增加，省内电煤供应出现紧张，电厂存煤量快速下降，全省保电煤、保供电形势严峻。

　　陕西省政府领导高度重视保电煤、保供电、保供热工作，赵正永省长专程到省电力公司调研保供电、保电煤工作，并连续8次在《煤电运信息专报》上作出重要批示。常务副省长娄勤俭和副省长吴登昌也先后就省内电煤保障工作召开专题会议，多次批示，提出明确要求。在省政府的正确领导下，相关产煤市政府和煤电运企业讲政治，顾大局，齐心协力，共同努力，目前，陕西电网统调的15户火力发电企业电煤库存已由最低时的74万吨恢复至170万吨，满发耗用由4天恢复至11天。保障了全省经济的快速发展和社会的和谐稳定。

　　陕西省发改委在此次煤电运保障工作中，做了大量细致的工作。针对冬季可能出现的用煤、用电高峰，从去年9月份就开始调研，预测研判冬季省内电煤供应形势，做到早安排早部署，并始终把此项工作作为当前经济运行工作的重中之重。

　　一、2010年10月8日，印发了《关于做好今年四季度和2011年电煤供应工作的通知》（陕发改运行[2010]1594号），对煤电运各方提出了明确的要求；陕西省发改委祝作利主任就冬季电煤保障工作做了专门部署，11月17日下达了《11月19日至12月31日电煤供应方案》（陕发改运行[2010]1879号），施行矿对厂的紧急供煤方案。为做好2011年春节及“两会”期间的省内电煤供应工作，先后印发了《2011年元月份电煤保障供应工作的通知》（陕发改运行[2010]2143号）和《关于下达春节前省内电煤供应计划的通知》（陕发改运行[2011]66号），要求各供煤主体继续做好春节和“两会”前的省内电煤保障供应工作，确保全省经济社会发展和保证全省人民度过一个欢乐、祥和、温暖的春节。

　　二、加强组织领导，做好非常时期省内电煤的正常供应。按照赵正永省长在省电力公司调研时的指示要求，由蔡少林副主任牵头，建立省电力公司、省煤业化工集团、西安铁路局参加的四方紧急会商机制；成立由省国资委、工信厅、煤管局、物价局参加的省内电煤联合督察组，代表省政府对各产煤市和煤炭生产企业供应省内电煤情况进行督察；按照供煤方案，由5名党组成员带队组成工作组，分赴相关政府部门和产煤市协调省内电煤保障工作；蔡少林副主任先后走访铁道部、太原铁路局，争取铁路运力支持和协调增加外局排入西安铁路局空车数量，保障省内电煤的正常运输。

　　三、多次召开相关政府部门和煤电运企业参加的协调会议，协调解决电煤供应工作中的突出问题；先后走访西北电网公司、省电力公司、西安铁路局和省煤炭运销集团公司，要求首先确保省内电煤、电力的有效供应；深入严重缺煤的电厂了解情况，召开现场会，针对存在问题，协调煤炭、铁路部门给予支持解决，落实省内电煤资源和运力；前往榆林协调当地政府部门组织地方煤源，为春节及“两会”期间提供可靠的煤源保障。

　　四、针对甘肃省1月6日下达电煤供应调度令，要求1月31日前禁止该省煤炭和电力出省，给一直使用甘肃华亭煤的宝鸡第二发电厂和渭河煤化工有限公司的正常生产用煤带来直接影响，每天电煤运输减少三列。就此问题，陕西省发改委一方面紧急协调省煤业化工集团和西安铁路局，紧急调运陕北煤炭至该电厂，另一方面向省政府请示，请省政府致函甘肃省政府协调宝鸡第二发电厂和渭河煤化工有限公司的正常供煤，陕西省发改委经济运行办薛宇主任17日带队前往甘肃省，先后与甘肃省政府办公厅、工信委衔接协调，甘肃省政府主管副秘书长请示主管副省长后，18日晚电话通知华亭煤业，要求在确保省内电煤的同时，适当照顾陕西省的宝鸡第二发电厂。止20日，该厂已接卸一列华亭炭，后续来煤正在组织中。

　　五、加强分析预测，每天编写《煤电运专报》，送省政府领导、省政府电煤联合督查组、省电力公司、西安铁路局、各供煤主体、各发电企业和由陕西省发改委党组成员带队的省内电煤供应协调小组。

　　六、针对超合同电力外送，省内电煤库存快速下降，陕西电网被迫启动有序用电预案的问题，先后于2010年11月24日印发了《关于减少陕西电力外送 确保今冬省内用电的通知》（陕发改运行[2010]1917号）、《关于陕西电煤供应紧张 适当控制电力外送的函》（陕发改运行函[2010]1264号），2011年1月10日印发了《关于暂停超合同电力外送 确保省内正常供电的通知》（陕发改运行[2011]25号）。

　　春节将至，目前，正在按照《关于下达春节前省内电煤供应计划的通知》（陕发改运行[2011]66号）所安排的省内电煤供应计划，继续抓好省内电煤供应工作不放松，在巩固前一阶段电煤保障供应工作所取得成效的基础上，及时协调衔接，解决难点问题，并针对存煤较低的发电企业，做好“一对一”的协调工作，全力以赴确保全省经济发展和社会和谐稳定。