1月6日召开的全国能源工作会议指出，“十二五”时期，煤炭、石油等化石能源仍将是我国能源供应的主体，特别是煤炭在保障我国能源安全中，仍将起着基础性作用。
十二五期间一是要有序推进14个大型煤炭基地建设。力争“十二五”末，大型煤炭基地产量占到全国总产量的90%，基地内大中型煤矿生产能力占到90%。
二是加快推进煤矿企业兼并重组。打破地域、行业和所有制界限，鼓励各类所有制煤矿企业以产权为纽带、以股份制为主要形式进行兼并重组。“十二五”期间，要形成10个亿吨级和10个5000万吨级特大型煤炭企业。
三是推进煤炭清洁高效利用和综合利用。提高煤炭洗选比例。在特大型矿区内建设低热值燃料综合利用发电项目。结合煤质、水资源及生态环境条件，合理规划煤制烯烃等煤化工项目。
四是扎实做好煤矿安全生产工作。
