近日，美国第三大太阳能电池板制造商常青太阳能公司将生产转移到武汉的合资企业。

　　近日，美国第三大太阳能电池板制造商常青太阳能公司将生产转移到武汉的合资企业。有专家认为，中国政府对新能源行业的持续投入及欧美削减政府补贴加速了欧美新能源企业进入中国的步伐。对中国新能源行业而言，欧美新能源巨头的到来是挑战更是机遇。

　　种种迹象表明，欧美新能源企业正加速在华布局。

　　近日，《纽约时报》有报道称，美国第三大太阳能电池板制造商常青太阳能公司正在关闭其主要的美国工厂，并将生产转移到位于中国武汉的合资企业。

　　更早一些，全球最大的半导体生产设备企业——美国应用材料公司已于2009年10月启用其位于西安的太阳能技术研发中心，项目总投资2.55亿美元；自2009年开始，德国光伏设备制造商萨罗瑟姆公司已在中国开设两个办事处。

　　中国何以成为欧美新能源巨头们的投资热土，欧美新能源巨头转产中国又将对处于起步期的中国新能源行业带来什么？

　　寻求避风港还是提前布局

　　《纽约时报》报道称，常青太阳能公司总裁麦克尔·艾尔-希洛曾在一次声明中解释了将公司整体迁移到中国的原因，麦克尔称公司决定关闭在美国马萨诸塞州的德文斯工厂是为了应对太阳能电池板价格的暴跌。近3年来，太阳能电池板的全球价格已降低了2/3，仅在去年的第四季度，价格就出现了10%的大幅下挫。麦克尔认为，在价格下跌的市场行情下，美国制造商将持续处于不利境况，将工厂迁往中国则能使安装成本快速下降。因为在中国，不仅产品的制造成本较低，制造商还能获得中国政府和国有银行的帮助。

　　目前，欧美国家削减新能源补贴已成趋势。为研究是否应该限制建设电站和进一步削减太阳能发电企业的补贴费率，法国政府已宣布从2010年12月10日起暂停部分光伏项目的建设，暂停时间为期3个月。近日，德国光伏产业代表与政府达成一致，确定了2011年中期光伏补贴电价加速下调的方案。在西班牙，市场正对政府是否该削减太阳能光伏电站电力收购费率展开一场激烈的辩论。根据西班牙政府的意向，新建的和现有的太阳能发电厂补贴将削减30%。相比之下，捷克政府的政策更为严厉，其提出了一系列针对国内泡沫式光伏电站投资的惩罚方案，该方案包括对光伏电站销售电力的所得收入征收26%的“太阳能税”以及追溯性地征收之前已免去的税收等措施。

　　而中国的情形却有很大不同。近日有消息称，正在审批中的国家《新兴能源产业发展规划》称，2011年~2020年的规划期内，全国新兴能源产业将累计增加投资5万亿元，其中，可再生能源2万亿至3万亿元，风电1.5万亿元，太阳能2000亿至3000亿元。

　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮认为，中国政府对新能源行业的持续投入及欧美削减政府补贴加速了欧美新能源企业进入中国的步伐。而哈佛大学经济学教授爱德华·格兰泽在《纽约时报》撰文称，相比成本低而言，中国低工资的熟练劳动力是一个更重要的因素。他并不认为常青太阳能公司在美国得不到政府的大力支持，“美国国家再生能源实验室早些时候与该公司接触过，最近马萨诸塞的一些机构还给了该公司上亿美元资金。”

　　此外，有业内人士认为，目前规模尚小的中国新能源市场存在巨大发展空间，国际太阳能巨头的进入更多是在提前布局，为即将大发展的市场做准备。

　　谁将受益

　　爱德华认为，常青太阳能公司迁至中国对美国消费者而言是件好事，“只要太阳能光板越来越便宜，我们就不应担心在哪里生产。”他指出，太阳能不会产生很大的碳排放，也无需依赖什么产业联盟，其主要难点就是成本。而马萨诸塞的优势在于想法与观念，而不是生产。公司迁往成本更低的地方的行为是合理的。

　　在爱德华看来，绿色新能源行业并不能解决更多的就业。在过去半个世纪，美国在高科技产业方面取得了很大突破，但这些创新极少为那些受教育少且急需工作的人提供大量的就业岗位。“这次迁厂不是什么坏事，长期来看，美国将会更加富裕，因为美国拥有聪明的创新者以及技术，而这些都来自于学校以及城市，而不是各地的工厂。”

　　国家发改委能源所能源系统分析研究中心研究员姜克隽认为，对中国新能源行业而言，欧美新能源巨头的到来是挑战更是机遇。虽然国外新能源公司进入中国，将造成中国新能源企业与欧美巨头们短兵相接的局面。但加剧的竞争也会在客观上推动中国新能源企业的发展。同时，国外公司进入的最主要途径是与中国企业合作，这能一定程度上化解中外新能源矛盾。且欧美新能源企业可以带来更加先进的技术，如常青太阳能公司拥有硅晶体拉制技术，这一技术可以使多晶硅的用量较其他主流技术降低约一半；西班牙埃菲玛集团抢滩国内光伏电站，将使其拥有的全球最先进的太阳能跟踪技术——双轴向日跟踪技术被引入国内，该技术可使全日太阳能接收量扩大一倍。