作为未来25年世界能源需求增长的最大来源，中国是传统能源价格上升的主要推力，但中国在新能源方面的投资有利于降低成本，转变世界市场格局
11月9日，国际能源署在伦敦发布2010年度的“世界能源展望”。据其预测，2035年全球能源需求将比2008年增加36%。非经合组合（OECD）国家占了世界一次能源需求（primary energy demand）增长的93%，其中中国占了36%。
不过，国际能源署首席经济学家法提赫·比罗尔（Fatih Birol）强调，中国的人均能源消费量仍然很低，只有OECD国家人均能源消费量的三分之一；虽然中国的能源消费增长迅速，2035年中国的人均能源消费量也只有OECD国家的三分之二。
在回答财新记者关于对中国能源政策评价的问题时，国际能源署总干事田中伸男（Nobuo Tanaka)称“赞赏”中国政府削减化石燃料补贴的行动和支持清洁能源技术发展的政策。“中国正在建立一个绿色模式。”田中伸男说。
但他也希望在今年底的坎昆气候变化会议上中国和其他国家能进一步加大政策承诺，“中国的成就可以更大”。
比罗尔称中国“正在成为清洁能源市场领导者的路上”。他认为未来25年内，中国将在太阳能、风能、核能、电动车方面成为第一。国际能源署预计，若中国现有政策得以落实，未来25年内将新增光伏太阳能装机容量85吉瓦（GW），风能新增335吉瓦，核能新增105吉瓦，电力和混合动力车新增850万辆。
比罗尔以电力车为例，认为中国的技术学习速度和规模经济都有助于降低新能源的成本，并开始出口这些技术和产品，对世界有利。“中国可以转变（transform）世界市场格局。”比罗尔说。但他提醒，这对于汽车行业占本国经济重要比重的德国、日本等国家可能形成冲击。
可再生能源已经从“小众”成为“主流”，比罗尔称。可再生能源（包括水电、风电、太阳能、地热、现代生物质能和海洋能源），在全球能源需求中的份额将从2008年的7%上升到2035年的14%。但可再生能源的发展要求政府的支持。国际能源署预测，2009年全球对可再生能源的政策支持570亿美元，2035年将达到2050亿美元。
油价必涨
国际能源署预测，若现有能源政策得以落实，原油价格将从2009年的每桶60美元上升到2035年的113美元每桶。供给和需求双方的因素都推动了价格上涨。
需求方面，未来25年内石油需求持续增长，到2035年达到每天消费9900万桶，比2009年高1500万桶。所有的净增长都来自非OECD国家，来自中国的增长占到了近一半。供给方面，原油产出到2020年达到顶峰，每日产出接近6900万桶，另一方面，天然气凝析液（NGLs）和非常规石油（特别是加拿大的油砂）强劲增长。
交通部门是石油需求最大的部门。国际能源署预计，世界汽车拥有量将从今天的8亿辆增加到2035年的16亿辆，其中中国的汽车拥有量将呈10倍增长。但比罗尔说，即使是这样，中国每千人的汽车拥有量到2035年仍然只有240辆，远低于今天的欧洲（500辆）和美国（700辆）。
面对油价上涨的局面，国际能源署建议，包括中国在内的石油进口国应大力支持替代能源的发展，从而在国际石油市场上获取较有利的谈判地位。
与石油形成对比的是，天然气价格很可能将下降，这是由于全球的“天然气过量供应”（gas glut），比罗尔说。未来几年可能迎来天然气的“黄金时代”。
国际能源署预测，全球天然气未来25年内将增长44%，主要来自中国和中东。其中非常规天然气占到新增天然气供给的35%。
黑海地区作为全球油气来源的重要性将逐步显现。黑海在全球跨地区贸易中的份额，石油方面将从现在的6%增长到2035年的9%，天然气从现在的4%增加到11%。而中国将会和欧洲一起成为黑海油气除俄罗斯之外的重要买家。
国际能源署称，“土库曼斯坦到中国的天然气管道已经将中亚天然气的重心东移。”中国从黑海地区的天然气进口将在2035年前达到600亿立方米，但关于过于依赖这条供应通道的忧虑可能会限制增长的速度。
比罗尔说“这是给布鲁塞尔的一个信息”，欧洲从黑海进口油气以降低对俄罗斯油气依赖的希望，可能会受到来自中国竞争的影响。
化石燃料补贴难减
由于去年的哥本哈根气候变化会议成果不足，要达到温度仅上升2摄氏度的目标所需的费用已经比一年前增加了1万亿美元，国际能源署称。
国际能源署敦促各国政府履行逐步取消对化石燃料补贴的承诺。如果全球能够在2020年前取消所有的化石燃料补贴，全球的一次能源需求将减少达5%，其中石油需求到2020年前可以每天减少470万桶，这大概相当于美国目前每日需求的四分之一。全球的二氧化碳排放量到2020年前将可以减少5.8%，也就是20亿吨，这相当于要实现控制温度上升在2摄氏度之内所需要的减排量的40%。
2009年全球的化石燃料补贴（包括终端消费和发电）是3120亿美元，相比2008年的5580亿美元已经大大减少，但其中很大原因是油价下降。
2009年9月，G20国家领导人表示要逐步削减化石燃料补贴，2009年11月的APEC国家领导人会议也作出了类似承诺。许多国家开始进行改革，但政治、社会等因素对实现这些政策形成了巨大障碍，国际能源署对此并不乐观。
