今年全国两会，全国人大代表、山西潞安集团董事长李晋平带来了关于支持油用牡丹产业健康发展的建议。
油用牡丹产业是国家大力支持和鼓励的朝阳产业，也是健康产业、扶贫产业和环保产业。短短几年，我国油用牡丹种植出现了井喷式发展。潞安集团按照山西省委省政府的整体部署，探索出一条油用牡丹产业扶贫与企业转型升级一体化发展的新路子。
据李晋平介绍，截至目前，潞安集团采用“公司+农户”的订单农业模式，已在山西发展育苗基地2万亩，推广种植油用牡丹27万余亩，涉及全省58个县，其中贫困县33个，建成了全国最大的油用牡丹育苗、种植企业基地。
“目前，油用牡丹项目面临沉重的资金压力。”李晋平说，“首先，受前几年煤炭市场持续低位运行的影响，企业还没有从根本上走出困境。其次，为了推广油用牡丹种植，前期投入了大量科研费用，还给农户垫付了种苗、预支收益和土地流转费用等。再其次，牡丹籽油市场比较混乱，没有统一的质量标准。”
据介绍，未来几年，油用牡丹的种植规模将会有很大的增长，在产品深加工、市场推广方面，主要靠龙头企业来带动。为此，李晋平建议，一是将各种政策、补助真正落实到企业。现在各种政策是补到县政府、补到农民，产业发展很困难，无法真正发挥示范带动作用。建议各种补贴发放到省里，由省里直接发放到企业，地方政府进行监督验收考核。建议财政部等给予政策支持，让潞安集团享受产业化龙头企业优惠待遇。
二是建议相关部委加大对油用牡丹示范项目贴息贷款的支持力度，将山西列为油用牡丹产业示范省。
三是建议相关部委出台牡丹籽油等产品的质量标准，加强油用牡丹产品市场监管。现在，小油厂、小加工厂严重影响了油用牡丹行业的市场秩序，只有深加工企业将油用牡丹产品商品化，并实现盈利，才能保障上游供应原料农户的收益，最终保障广大种植户持续受益。
