一、国内市场运行
    4月份，我国社会消费品零售总额达11510万亿元，同比增长18.5%，增速比3月份加快0.5个百分点, 比上年同期加快3.7个百分点。据商务部监测，4月份，全国千家重点零售企业实现零售额同比增长17.4%，增速比3月份加快0.4个百分点。消费市场主要呈现以下特点：
    一是城乡消费增速加快。4月份，城市消费同比增长18.9%，农村消费同比增长16%，增速分别比3月份加快0.4和0.6个百分点。
    二是高端商品销售快速增长，生活必需品销售增速基本平稳。根据商务部监测，受国际金价持续走高影响，黄金投资需求增加，加上世博纪念币销售红火，助推金银珠宝销售高速增长。4月份，千家重点零售企业金银珠宝零售额同比增长29.2%，同比增幅连续4个月保持20%以上。汽车、家电消费持续增加，4月份汽车、家电零售额同比增长27%、22%，增速分别比3月份加快3.8个百分点和4.7个百分点。通讯器材零售额同比增长18.3%，增速比3月份加快3.7个百分点，创2008年初以来最高同比增幅。由于今年气温普遍低于去年同期，对换季服饰销售造成一定影响。4月份服装和鞋帽零售额分别同比增长14.6%、8.3%，增速比3月份回落0.8和4.6个百分点。
    三是农产品市场运行总体平稳。4月份，食用农产品市场运行平稳，价格小幅波动。据商务部监测，4月份全国36个大中城市食用农产品综合平均价格比3月份下降0.5%，同比上涨5.2%。
    国家启动中央储备冻猪肉收储以来，猪肉批发价格止跌回升，4月份全国主要大中城市猪肉平均批发价格14.64元/公斤，降幅比3月份缩小0.6个百分点，当月最后一周价格比月初增长0.8%。生猪价格也已实现连续四周回升。
    4月份蔬菜价格小幅上扬，纳入监测的18种蔬菜平均批发价格环比上涨0.3%，但较去年同比上涨了32.9%。蔬菜价格上涨的影响因素：一是气候异常影响部分蔬菜生长、运输。受“倒春寒”天气影响，山东、河南、河北等主产区大蒜减产且上市期推迟；西南地区干旱导致土豆价格持续上涨，比2月底上涨27.8%；南方暴雨灾害天气影响采摘和流通。二是蔬菜生产和流通成本增加。国内农资价格出现上涨趋势，柴油价格上升，增加了流通成本，5月上旬，国内柴油价格比年初上涨8.8%，同比上涨28.8%。此外，蔬菜出口形势回升、流通环节的人工费用等因素也推动价格上涨。伴随气温日渐回升，露天蔬菜大量上市，叶类等生长周期短的蔬菜将及时补充市场，预计后期部分地区蔬菜价格将以下降为主，但成本上涨等因素将对蔬菜价格构成一定的支撑。
    二、对外贸易
    据海关统计，1－4月，我国进出口总值8559.9亿美元，同比增长42.7 %。其中出口4360.5亿美元，增长29.2%;进口4199.4亿美元，增长60.1％。1-4月对外贸易有以下特点值得关注：
    一是顺差规模大幅下降。1-4月，进口增速高于出口增速30.9个百分点。自2009年5月以来，单月进口增速已连续12个月高于出口增速。量价齐升拉动进口快速回升，顺差规模大幅下降，2009年10月以来，已连续7个月顺差下降，1-4月贸易顺差161.1亿美元，下降78.6%。其中，加工贸易和外商投资企业是顺差的主要来源。加工贸易实现顺差845.7亿美元，外商投资企业实现顺差215.6亿美元，分别是总体顺差规模的5.2倍和1.3倍，而一般贸易则存在393亿美元逆差。这说明中国贸易顺差的形成与全球化背景下的国际分工关系密切。
    二是对新兴市场出口增速高于主要传统市场增速。我对东盟、俄罗斯、印度、澳大利亚等新兴市场出口分别增长45.6%、44.9%、36.8%、32.6%,分别高于总体出口增速16.4、15.7、7.6和3.4个百分点。同期，我对欧盟、美国、日本出口增长30.4%、19.6%、19.5%，对美、日出口增速低于总体出口增速近10个百分点。这反映出作为我国主要出口市场的发达经济体经济复苏相对较慢，将直接制约我国的出口回升。
    三是企业对贸易环境普遍持谨慎态度。从前不久结束的第107届广交会的情况看，成交虽呈恢复性增长，但仍远低于危机前水平，成交额较2008年同期下降10.3%。采购商对市场走势仍存疑虑，下单谨慎，企业担心汇率变化、成本上升，不敢接长单、大单，据调查，3个月以内的短单占成交的53%。在这种情况下，继续保持政策的连续性和稳定性成为外贸企业的普遍呼声。
    三、利用外资
    1－4月，外商投资新设立企业7506家，同比增长20.27%；实际使用外资金额307.89亿美元，同比增长11.28%。4月份，全国新批设立外商投资企业2047家，同比增长21.34%；实际使用外资金额73.46亿美元，同比增长24.69%。
    1-4月，制造业新设立外商投资企业2986家，同比增长19.1%，实际使用外资金额144.8亿美元，同比下降7.2%,分别占同期全国总量的39.8%和47%，较上年同期相应比重（40.2%和56.4%）分别下降0.4和9.4个百分点。服务业新设立外商投资企业3820家，同比增长22.9%；实际使用外资金额139.2亿美元，同比增长31.1%，分别占同期全国总量的50.9%和45.2%。
    中国一直致力于为外商投资企业创造开放公平的良好环境。我们坚持这样的理念：所有在中国经过法律注册的外商投资企业，都视同于中国企业，其制造的产品都视同于中国制造，其在中国设立的研发中心、创新的各种产品也都是中国产品的创新，这些外资企业将享受与中国企业一样的国民待遇。
    为了进一步给外商投资企业创造良好的经营环境，4月初，国务院下发了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》。目前，商务部正在制定贯彻落实《若干意见》的工作方案，并将认真做好以下几个方面的工作：
    一是会同有关部门启动《外商投资产业指导目录》，进一步扩大开放领域。
    二是修订外商投资设立投资性公司的规定，鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发、采购、利润核算中心等功能性机构。
    三是完善研发中心的支持政策，鼓励中外企业加强研发合作。
    四是制订服务外包发展规划，落实好承接国际服务外包发展的各项政策措施。
    五是加大配套政策和资金支持力度，修订《中西部地区外商投资产业指导目录》，引导外资向中西部地区转移和增加投资。
    六是支持国家级经济技术开发区更好地发挥窗口、示范、带动和辐射作用，特别是为中西部地区开发区改善投资环境加大支持力度，使其成为所在地区开放型经济发展的新的增长点。
    七是减少并下放审批事项，继续推进网上审批，增强透明度；简化审批内容，试行外商投资企业合同章程格式化审批，推进投资便利化。
    八是完善法律规定，创新外商投资方式，鼓励创业投资和私募股权投资，促进“引资”与“引智”相结合。
    四、对外投资和经济合作
    对外直接投资。1-4月，我国境内投资者共对全球103个国家和地区的1305家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资(下同)114亿美元，其中，4月当月投资额38.8亿美元,较上月增长35.7%。1-4月,以收购方式实现的直接投资25亿美元，占同期投资总额的22%。地方对外直接投资快速增长,1-4月累计投资达到43.7亿美元。
    对外承包工程。1-4月，我国对外承包工程业务完成营业额230.8亿美元，同比增长28.7%,其中4月份当月完成营业额65.8亿美元,同比增长19.4%；新签合同额366.4亿美元，同比下降17.8%。新签合同金额在5000万美元以上项目131个，占新签合同总额的78.4%,其中上亿美元的项目有61个。
    对外劳务合作。1-4月，我国对外劳务合作完成营业额28.1亿美元,同比增长4.5%；新签合同额27亿美元，同比增长17.4%。前4个月累计派出各类劳务人员11.97万人，较上年同期增长1.21万人，4月末在外各类劳务人员79.67万人，较上年同期增加7.9万人。
    五、玉树灾区商业网点恢复和重建
    玉树地震发生后，商务部积极贯彻落实党中央、国务院和抗震救灾总指挥部的各项部署，迅速恢复商业网点经营，保障灾区市场供应和群众生活急需物资，采取多项措施恢复商贸流通服务设施。目前，灾区生活必需品供应已由免费供给向市场供应过渡，临时商业网点的设立为过渡阶段满足灾民多样性需求发挥了积极作用。玉树灾区临时农贸市场开始运营后，日销售额过万元。帐篷、板房商店和流动售货车受到了灾民的广泛欢迎，单店日均销售额在2000-10000元之间。截至目前，灾区恢复的商业网点已近400个。灾区生活必需品、日用品供应较为充足，主要生活必需品价格平稳，日用百货价格与震前持平。
    下一步，商务部将按照国务院抗震救灾总指挥部的要求，继续支持灾区临时商业网点做好运营，加快本地商业网点的恢复重建。在保障好灾民日常生活的同时，逐步将工作重心转向恢复重建规划上。我们将积极贯彻落实重建组会议精神，配合好发展改革委做好总体规划的编制，同时会同青海做好市场服务体系专项规划的编制工作。规划中要体现玉树商贸集散地、生态、民族、宗教的特点，既符合当地商业发展特点，又适当提升流通服务的水平，既要积极引导流通骨干企业到玉树拓展业务，又要注意业态结构均衡发展。
    六、中美经贸交流情况
    在第二轮中美战略与经济对话即将召开之际，中美两国积极开展经贸交流。应中国商务部邀请，美国商务部长骆家辉将于5月中旬率美国清洁能源商务发展代表团访华，美国贸易发展署、进出口银行等机构官员和20多家清洁能源企业的30余名企业家将作为代表团成员随同来访。骆家辉部长一行将访问香港、上海、北京、天津等城市。在京期间，商务部副部长马秀红将会见代表团，代表团还将拜访国家发改委、能源局等部门，并与中国清洁能源企业和研究机构进行广泛交流。5月23日，商务部长陈德铭将与骆家辉部长举行会谈，并就彼此关心的议题交换意见。此外，陈德铭部长还将在25日，与前来参加中美战略与经济对话的美国贸易代表柯克举行会谈。
    5月下旬，中国商务部部长助理王超也将率团赴美参加“中美新能源汽车峰会”，并访问俄亥俄、印第安纳、密歇根和加利福尼亚州。访问期间，王超部长助理将会见当地政界和商界人士，并举行系列贸易投资促进活动，为两国企业提供进一步加强交流和推进合作的机会。