中煤协会运行〔2010〕18号

各有关单位:
    2009年以来，全国认真贯彻落实党中央国务院应对国际金融危机的各项方针政策和一揽子计划，宏观经济企稳向好的趋势不断巩固。煤炭企业注重发挥市场机制，坚持市场化改革方向不动摇，积极与用户沟通，保障了重点用户的煤炭供应。去年第四季度以来，受高耗能行业快速发展，低温天气提前，南方来水偏枯等多重因素影响，煤炭需求快速上升，局部地区电煤供应紧张，为保障煤炭供应，有关部门、地方政府和重点企业认真落实国务院领导同志批示精神，煤电油气运保障工作部际协调机制做了大量协调工作，取得了积极成效。重点产业省（区）和煤炭企业在保证安全的前提下，全力组织煤炭生产，认真履行合同，增加电煤供应，直供电厂存煤下降势头得到初步控制，居民生活和重点领域的用煤、用电、用气没有受到明显影响。目前正值冬季用煤高峰，煤炭需求难以回落，受到季节、运能等因素的制约，煤电油气运保障任务依然艰巨。做好春节、“两会”期间煤炭供应保障工作，对保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定十分重要，必须采取有效措施，尽快缓解煤炭供应偏紧形势，保障今年各项事业开好局、起好步，保障广大群众过一个祥和的春节。为认真贯彻党中央国务院关于“保增长、调结构、促发展”的总体要求，促进我国经济社会平稳发展，现就保障重要时期煤炭供应提出以下意见，请遵照执行。
    一、统一思想，提高认识，采取有力措施，切实保障春节、“两会”期间煤炭稳定供应。各煤炭企业，特别是大型煤炭生产企业，要把保证春节和两会期间的煤炭供应作为当前的一项重要工作来抓，统一思想，提高认识，抓好落实。要在保证煤矿安全生产的同时，采取有力措施，努力增加煤炭产量，优先安排电煤生产，认真履行合同，保证重点用户的煤炭供应。呼吁煤炭企业春节、“两会”期间，不放假、放短假、少放假，提高电煤产量，积极落实煤炭铁路运力，确保春节、“两会”期间电煤稳定供应。
    二、加强领导，落实责任，积极协调，及时准确地报送煤炭生产和发运情况。根据煤电油气运部际协调机制第五次全体会议要求，请各级煤炭行业管理部门，要加强春节和两会期间煤炭生产供应工作的领导，层层落实责任，积极协调，做好煤炭产运需衔接工作。为及时、准确掌握煤炭生产供应情况，请煤炭行业管理部门和大型煤炭生产企业，在2月1日至3月15日期间，按时报送企业的煤炭生产、运输和库存情况（报表格式见附件）。
    三、加强自律，完善机制，诚实守信，认真做好2010年煤炭产运需衔接工作。煤炭企业要认真做好2010年煤炭产运需衔接工作，严格按照煤炭供需双方所签订合同的质量、数量要求，按时、足量向铁路运输部门提报发运计划；要进一步加强煤炭经济运行监测分析，及时掌握市场变化情况和电煤供应情况；要安排专职人员负责统计和数据报送，记录和汇总电煤合同执行情况并做出相应的情况说明，确保数据报送渠道畅通，及时发现并报告电煤合同执行过程中出现的问题和情况。
    四、以人为本，关心矿工，构建和谐，认真安排好春节期间的煤矿职工生活。煤炭企业，特别是在春节期间坚持正常生产的煤炭企业，要坚持以人为本，关心煤矿职工生活，在组织好煤炭安全生产的同时，积极开展走访慰问活动，认真安排好春节期间的矿区职工文化生活，让煤矿工人过一个祥和、快乐的春节。

    附件: 煤炭生产、装车应急日报表

                              
                                   二〇一〇年一月二十六日