“煤炭生产是劳动密集型产业，具有危险因素多、劳动强度大、工作环境差等特点，导致企业人才吸引力较弱，严重影响高质量发展。”日前，游弋在接受《中国煤炭工业》杂志记者连线采访时表示，当前特别是地质构造复杂的中东部地区煤炭企业，智能化不适应、发展不均衡，队伍老龄化问题严重，人员接替困难，这些都严重制约着煤炭行业高质量发展。
游弋去年在全国两会提出的“壮大高技能人才队伍 助力高质量发展的建议”，得到了国家有关部委的及时回复。今年，他依然将支持煤炭企业人才队伍建设作为重点建议内容。
通过在行业内深入调研，游弋认为，当前煤炭企业人才队伍建设主要存在以下问题：一是人才素质与煤矿智能化建设需求不适应。煤矿智能化建设迫切需要具备煤炭开采、信息技术、管理知识的复合型技术人才，以及技术过硬、富有创新精神的高素质从业人员。然而，当前煤炭行业高素质人才数量不足，技能高超、善于解决复杂问题的技能大师较少，支撑煤矿智能化建设、新产业发展的专业技术人才不足，尚不能满足行业高质量发展的需要。
二是煤炭行业职工收入低、工作压力大等问题突出。据不完全统计，69.5%的煤炭企业职工平均工资未达到2022年国家统计局发布的非私营单位平均年工资（11.4万元）；煤炭职工周工作时长均值约为52.8小时，超全国平均水平6.8小时，“缩短作业时间”和“减轻劳动强度”是煤炭职工认为最需要改进的两项工作。
三是煤矿一线职工年龄普遍偏高，人才队伍接续乏力，企业招工难、招生难、离职率高等问题突出，煤矿主体专业特别是机电、地质、通风等专业出现人才接续困难，采矿专业人才流失现象时有发生。
为促进煤炭企业人才队伍建设，游弋建议完善煤矿采掘一线职工收入政策，修订并提高煤矿井下艰苦岗位津补贴标准，提高一线从业职工岗位津贴和加班补贴，提高煤矿一线职工福利待遇，吸引人才向采掘一线流动。
“党的十八大以来，党和政府高度重视技能人才队伍建设，多年来各有关部门、相关单位积极响应，也相继出台激励政策和实施细则，但实践证明一些政策落实得不够好、普惠性不强、作用不明显。建议加快落实技能人才政策，在政策实施方面由制定政策部门负责落实督察考核。”游弋表示。
同时，游弋建议国家相关部门要支持煤炭企业健全高等教育、学历教育、专业学习、岗位培训和技能人才培养体系，对煤炭企业紧缺的工程技术人才，纳入地方人才引进补贴范围。
