2016年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）文件，在国民经济41个大行业中，率先在煤炭、钢铁两个行业开展推动供给侧结构性改革试点工作，明确提出，要化解产能与转型升级相结合，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争力。实现煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展。
经国务院批准，在煤炭行业脱困部际协调机制基础上，成立了由国家发展改革委牵头，国家能源局、国家煤监局等多部门和钢铁、煤炭行业协会参加的化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展部际协调机制，先后研究出台了多项具体的配套政策措施，与各省市区人民政府和国务院国资委签订了去产能责任书，持续开展以治理违法违规、淘汰落后、减量化生产为主要内容的联合执法和督查活动，层层落实责任。主要产煤省区政府建立领导机构和工作协调机制，统筹推进，研究提出了化解煤炭过剩产能和脱困升级实施方案及配套政策。煤炭企业主动适应市场形势，认真执行减量化生产，落实煤矿276个工作日制度，主动淘汰落后产能，关闭退出煤矿，特别是对不具备安全生产条件的煤矿加大了退出力度，努力提高经济发展的质量和效益。协会围绕行业化解过剩产能实现脱困发展，认真开展调查研究，在加强市场监测、强化行业协调自律、引导煤炭企业依法经营、理性竞争，积极反映诉求、推动政策落实，推动行业自主创新，推广煤炭绿色高效安全开采和清洁高效利用技术，促进行业转型升级等方面作了大量工作。在多方的共同努力下，煤炭行业化解过剩产能与脱困工作取得阶段性进展。全国违法违规煤矿建设得到了遏制，产量盲目增长得到了控制，产业结构得到优化，转型升级取得新的进展，煤炭市场供需实现了基本平衡，煤炭价格理性回升，企业经营形势有所好转。
