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王显政在协会党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
字号:[    ] 发布时间:2013-07-19 00:00:00 来源:国家煤炭工业网 发布人:黄振东
同志们:
  今天我们召开中国煤炭工业协会党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神,落实中央部署,安排协会教育实践活动,加强党员干部作风建设,提高做好新形势下群众工作的能力,使协会广大党员干部进一步转变作风,明晰责任,不断强化协会服务宗旨,切实把“为民、务实、清廉”的理念落实到协会各项工作之中,为构建中国特色一流行业协会,提升煤炭工业发展的科学化水平提供思想动力。
  下面,我代表协会党委讲四点意见。
  一、统一思想,提高认识,深刻理解开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
  党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。这是实现党的十八大确定的“两个100年”和“中国梦”奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要全面准确把握中央精神和要求,从加强党的建设和提升煤炭工业发展的科学化水平、打造煤炭工业升级版的大局出发,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。
  (一)开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平,是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条基本经验。从党的历史上看,集中一定时间内,对领导干部和党员的思想和工作作风进行全面整顿,纠正各种不良作风和现象,是我们从严治党的优良传统。1942年到1945年初,毛泽东同志倡导了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的延安整风运动。通过整风,提高了全党的思想理论水平,实现了全党在思想上、政治上、组织上的统一。延安整风是加强党的建设、提高党的战斗力的一次成功实践和伟大创举。
  新世纪之交,我们党更加重视在全党开展集中学习和教育实践活动,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。1998年,针对党内存在的一系列思想政治问题,尤其是党风问题,全党深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动;2004年开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动;2008年针对党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题开展了深入学习实践科学发展观活动。这些学习和教育实践活动,是对整风运动成功经验的正确运用,也是从严治党的重要举措,对于加强执政党建设发挥了重要作用。这次中央在全党开展群众路线教育实践活动,目的就是引导党员、干部牢固树立宗旨意识和增强群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。
  (二)开展党的群众路线教育实践活动,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型和创新型马克思主义执政党建设的重大部署。顺应群众期盼,加强学习型、服务型和创新型马克思主义执政党建设,是党的十八大报告提出的党的建设的重要目标,是加强党的执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性、转变党的领导方式的必然要求。重视学习、善于学习,是我们党的传统优势;为了人民、服务人民是我们党的宗旨的集中体现;勇于创新、不断创新是我们党的显著特征;三者统一于我们党团结带领广大人民群众建设中国特色社会主义伟大事业的实践之中。开展群众路线教育实践活动,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,不断回应、引导、满足人民群众的新期待和新要求,是顺应群众期盼的重大部署。
  开展党的群众路线教育实践活动,切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设存在的突出问题,党员干部自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力就会增强,党的执政能力就会得到提高,党就能始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,党的事业就会获得人民群众的更大支持,党的执政地位就会坚如磐石。 
  (三)开展党的群众路线教育实践活动,是凝聚人民力量共同推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。当前,我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段。世情、国情、党情发生深刻变化,中国特色社会主义面临的发展机遇和风险挑战前所未有,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多。党和人民在利益上的根本一致性,决定了我们党在团结带领人民进行社会主义现代化建设过程中,要破解发展难题,实现改革攻坚,顺利爬坡过坎,必须更加紧密地依靠人民,从人民群众之中汲取智慧和力量,心往一处想,劲往一处使,形成推动改革发展的强大合力。群众路线从一定意义上说,就是一种深入群众、理解群众、动员群众、组织群众、实现群众利益的工作理念和工作形态;党群关系从一定意义上说,既是外在的互动关系,又是内在的共鸣关系。因此开展群众路线教育实践活动,有助于我们党再度凝心聚力、凝神聚气,消弭一切杂音噪音干扰,冲破一切思想利益障碍,以光明的前景吸引人,以改革的红利激励人,形成向着社会主义现代化进发的强大推动力量。
  (四)开展党的群众路线教育实践活动,是构建中国特色一流行业协会,提升行业公信力的迫切要求。协会自成立以来,坚持为企业、为行业、为政府、为社会服务的宗旨,致力于推动煤炭工业改革发展,充分发挥联系政府、服务企业的桥梁和纽带作用,得到了政府的认可和赞誉,得到了会员单位的信任和支持。面对新形势、新任务,尤其是在当前严峻的煤炭经济持续下行的形势下,开展协会党的群众路线教育实践活动,就是要进一步转变协会工作作风、增强服务能力、提高服务水平。协会领导班子、各部室、各所属单位主要负责人和代管协会领导干部要自觉践行党的群众路线,做到发展思路向群众问计,发展举措向群众请教,发展任务靠群众努力,发展成效由群众检验,在推动发展中少走弯路、不走错路,真正形成党群共推发展的强大合力,为提升煤炭工业发展的科学化水平,构建中国特色一流行业协会而努力。
  二、精心组织、突出重点,扎实推进协会党的群众路线教育实践活动深入开展
  中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。开展教育实践活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部;要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;采取的重要方法是中央带头、自上而下;聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;要达到的目标要求是党员干部思想上进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。在下一步的工作中我们要关键把握好以下几方面的要求。
  (一)要准确把握教育实践活动的目标任务。这次教育实践活动的主要任务就是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,要引导协会的党员、干部真正把心思用在干事业上,把功夫下在出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,要着重解决对群众利益不维护、不作为的问题,教育引导协会的党员、干部,尤其是领导干部,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,积极想群众所想,急群众所急。反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想,教育、引导党员、干部克己奉公、勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐的不良风气,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,不断提高协会的自养能力和可持续发展实力。
  (二)要准确把握教育实践活动的总要求。这次教育实践活动的总要求,就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这个总要求简洁明了、内涵丰富,4个方面是一个相互联系、有机统一的整体,是开展活动必须把握好的重要遵循。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,自觉遵守党纪国法,自觉履行党员义务,保持共产党人的良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评与自我批评,深入剖析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对不正之风和突出问题进行专项治理。
  按照总要求,结合协会的实际,我们协会的每一个党员干部,尤其是领导干部,要认认真真地照照镜子、洗洗澡,认真开展批评与自我批评,虚心接受别人的批评,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气等顾虑,通过摆问题、找差距,进一步明确方向,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。各单位党组织要采取有力措施,帮助有问题的党员干部找准病症,对症下药,切实体现从严治党的要求。
  (三)要准确把握教育实践活动的主要内容。开展党的群众路线教育实践活动,是贯彻党的根本宗旨、坚守党的“生命线”的重大举措,是各级党组织和每一名共产党员的重要责任和政治任务。按照中央要求,我们要着重在为民、务实、清廉这三个方面下功夫。
  “为民”是我们的出发点。协会根本任务是促进行业发展,服务对象是广大煤炭企业,工作主体在基层。在开展工作过程中,广大党员干部要切实把思想自觉统一到党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话上来,树立正确的群众观、权力观、利益观,充分认识到做好服务,赢得各方面的认可和煤炭企业的支持是我们立会之本、力量之源。
  “务实”是我们的工作方式。通过群众路线教育实践活动,真正把深入基层、贴近群众、转变作风作为一种理念、一种常态、一种追求。结合协会工作实际,就是要了解煤炭行业需要做什么,怎么去做,怎样做好。我们要深入到煤矿生产一线,深入到广大职工群众当中去,汲取基层好的意见和建议,不断探索研究新形势下推动行业健康发展的科学理念和有效途径。
  “清廉”是我们的工作要求。协会作为全国性的社团组织,在各类评审、评选、调研活动中也存在利益诱惑,面对这些诱惑,我们一定要摆正心态,务求清廉,倍加珍惜企业的信任和期待,带头严格执行廉洁从业各项规定,要经得住诱惑,守得住清贫,管得住小节,忍得住寂寞,依章办事,按规行事,杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步强化协会团结干事、风清气正的良好氛围。
  (四)要准确把握教育实践活动的基本原则。一是坚持正面教育为主。通过加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导协会党员干部坚守理想信念,深入查找存在的问题,进一步明确努力的方向。二是坚持讲求实效。通过教育实践活动,努力在解决作风不实、不正和不廉上取得实效,着力解决干部群众反映强烈的突出问题,让群众参与,请群众评判,使群众满意。三是坚持分类指导。针对协会各部门、所属单位和各代管协会的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。四是坚持领导带头。各部门主要领导和代管协会领导班子要发挥示范带头作用,坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。五是以整风的精神开展批评和自我批评。既深刻剖析检查自己,又开展诚恳的相互批评,既红红脸、出出汗,又明确整改方向,真正让协会的广大党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
  (五)要准确把握教育实践活动的方法步骤。按照总局党组的统一安排,协会党的群众路线教育实践活动,在7月上旬做好充分准备的基础上,从2013年7月中旬开始,到2013年10月底结束。这次教育实践活动,明确规定学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节不分阶段、不搞转段。煤炭工业协会及各代管协会的全体党员都要参加教育实践活动,重点是各级领导班子和处级以上党员干部。
  第一环节为学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。主要通过组织学习、调研、座谈会和调查问卷等方式做好本环节的工作。
  第二个环节为查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,认真查找“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,会后在规定范围内通报民主生活会情况。
  第三个环节为整改落实、建章立制。重点是针对协会各单位作风方面存在的问题,提出解决的办法和措施,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。三个环节完成后召开总结大会,对教育实践活动进行全面总结。
  三、着力解决群众反映强烈的突出问题,把教育实践活动成果转化为构建中国特色一流行业协会的强大动力
  搞好这次教育实践活动,每一名党员干部都要有高度的思想自觉,充分认识中央的态度是严肃的、决心是坚定的,认真对待、积极参与,坚决克服那些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪;要有直面问题的勇气,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神开展批评和自我批评,抛开面子、动真碰硬、触动灵魂,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;要有看得见摸得着的成效,结合协会实际,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,围绕解决“四风”问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,小有小改、大有大改、马上就改、改就改好,真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效。
  (一)深挖细查、找准问题。要通过这次教育实践活动,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,认真进行党性分析和自我剖析。要认真开展交流谈心,主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料,认真查摆自己的问题。要开好专题民主生活会,既要进行深刻的自我批评,也要进行诚恳的相互批评,有一说一,有二说二,相互提醒、相互警醒,有什么问题摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不避重就轻,不回避矛盾,触及灵魂深处、触及问题实质,真正达到“团结-批评-团结”的目的。
  (二)认真查摆问题、力求取得实效。协会自成立以来,围绕煤炭工业改革发展大局,坚持服务宗旨,着力打造5个支撑体系、6个服务平台和9个协会品牌,充分发挥了桥梁和纽带作用,协会的凝聚力、影响力和综合实力不断提高。在此进程中,协会各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,党员、干部在服务政府、服务行业、服务会员和推进行业改革发展中发挥了模范作用,得到了政府的认可、企业的信任和社会的普遍关注。这是主流,必须充分肯定。
  同时,我们也看到,协会工作与政府的要求、企业的企盼、行业改革发展的需要,还存在一定的差距。集中表现在“四风”方面:一是在结合行业改革发展实际,开展调查研究,提出政策建议方面还存在差距。主要表现在,协会在反映行业改革发展突出问题、研究政策措施中,对行业发展普遍性、主流性问题关注度高,对非主流问题、局部性问题研究少,深度不够,关注和协调的力度有待提高。二是在端正会风、提高会议质量、讲求实效方面还存在差距。主要表现在,协会和代管协会组织召开的会议数量多,注重会议方式、会议主题,但对会议精神贯彻落实、是否取得效果等方面关注不够。三是在创新协会工作机制方面,一方面作为社团组织,受体制机制制约,存在创新不足问题;另一方面协会部分同志来自政府部门,在工作中有时还会出现政府的色彩。同时,在协会服务政府、服务会员的方式、方法等方面,还存在创新不够的问题。四是在协会队伍建设方面,一方面,协会目前离退休、60岁以上和退休后专项工作聘任人员占20%左右,这些老同志在工作中存在精力不足的问题;另一方面,近些年通过接受毕业生、招聘引进的40岁以下的年轻同志,占协会在职人员的60%左右,这些年轻同志中部分缺少煤炭企业、煤矿生产一线工作经历,存在经验不足的问题;同时,协会专业人才数量、人才结构还不能满足协会任务重和改革发展的需要;培养协会高素质、专业化队伍还存在人才引进难、留住难的问题。五是在工作作风建设方面,从思想上、到实际工作中还有差距,相关制度还有待进一步健全和完善。以上这些问题是仅是初步分析,还需要在教育实践活动中对照检查,不断深化,确保教育实践活动取得实效。
  (三)建章立制、巩固成果。教育实践活动的最终目的就是有所改进、有所提高,把成果巩固下来、坚持下去,建章立制尤其重要。要在查摆问题、深挖根源的基础上,抓住重点问题,认真研究,完善制度,建立长效机制。要把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来,制定新的制度,完善已有制度,废止不适用的制度。制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚持维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使制度真正成为协会党员领导干部联系和服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路线真正成为协会党员领导干部的自觉行动。
  我们要通过这次教育实践活动,切实解决好协会“四风”方面存在的突出问题,努力为大家搭建一个奋发有为的干事平台、营造一个团结和谐的良好氛围、创建一个风清气正的工作环境,以作风建设的新成效凝聚共谋行业发展的合力。
  四、加强领导、明确职责,确保教育实践活动取得实效
  一要强化领导、落实责任。按照中央要求,协会成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,我任组长,嘉琨、之鹏、宏绪和虹桥任副组长,领导小组办公室设在党委工作部。协会成立4个督导组,具体指导协会各支部教育实践活动。各单位要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务,各支部书记要切实负起“第一责任人”职责,要亲自抓、负总责,要亲自研究方案、亲自动员部署,带头学习,带头实践,发挥好表率作用。每位领导干部都要走在前面,带头开展学习、带头查找问题、带头深入调研、带头制定整改措施,努力成为教育实践活动的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
  二要创新方法,统筹兼顾。坚持把教育实践活动与协会中心工作结合起来,让群众性在实践中充分体现,绝不能脱离工作实际搞活动,也不能因为工作忙而敷衍。要努力以教育实践活动推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效,真正做到两手抓、两手硬,有机结合、相互促进。要把教育实践活动与构建中国特色一流行业协会目标结合起来,着力推进5大支撑体系、6大服务平台、9大品牌工程建设,不断增强协会的凝聚力、影响力和综合实力。要把教育实践活动与提升煤炭工业科学化水平结合起来,认真听取行业意见,了解行业困难,解决发展难题,为煤炭工业的健康发展集聚能量。
  三要监督有力,检查到位。严格监督检查,是保证活动有序进行、取得实效的有效措施。协会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要结合实际制定督查方案,重点检查各支部有没有认真落实活动方案、有没有落实教育内容、有没有真学真查真改、有没有建立起有效的长效机制。要督促各支部把理论学习、推进工作、解决问题贯穿始终,对做的好的要表扬,对差的要通报批评,以严格的督促指导,来促进各单位教育实践活动的开展,确保各项工作落实到位。
  四要求真务实,突出实效。中央对开展党的群众路线教育实践活动的目标任务和方法步骤,要求是明确的,部署是具体的,工作中要做到心中有数、实施得法。要注意结合协会工作实际和党员干部队伍思想实际,把整风精神、领导带头、制度建设这些关键要求突出出来,做到基本环节不缩水、规定动作不走样,既把“规定动作”落实好、做到位,又注重结合实际、解决问题,使“自选动作”有特色、见实效。同时,要力戒形式主义,不走过场,做到“环节不虚”;要着力解决实际问题,做到“内容不空”;要紧紧围绕为民务实清廉,做到“主题不偏”,切实做到把活动成果转化为工作成果,把作风改进转化为工作精进。
  五要加强宣传,营造氛围。协会教育实践活动领导小组办公室要编印协会学习实践活动简报,交流各单位开展学习实践活动情况,指导工作,并及时向总局教育实践活动领导小组办公室、督导组反映协会开展教育实践活动的经验做法。国家煤炭工业网要建立教育实践活动专栏,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传开展教育实践活动的先进典型,宣传开展教育实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,进一步促进活动的深入开展。
  同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是中央在新形势下加强党的建设的一项重大决策,意义重大,影响深远。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照党中央和总局党组的部署和要求,统一思想,振奋精神,从严要求,扎实工作,通过教育实践活动,实现在思想认识上有新提高,在作风建设上有新进步,在能力素质上有新提升,努力把中国煤炭工业协会办成政府认可、会员信赖、行业依靠,具有较强凝聚力、影响力的,和谐奋进的中国特色一流行业协会!
  谢谢大家!
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