尊敬的陆昊书记，各位领导、青年朋友们、同志们：
    在团中央的直接领导下，经过行业方方面面的努力，全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会完成了各项筹备工作。今天，我们在这里隆重召开煤炭行业团指委成立大会，这是贯彻落实胡锦涛总书记关于青年工作重要指示精神的具体行动，是推动煤炭行业共青团和青年工作迈向新台阶的重要举措。在此，我代表中国煤炭工业协会，向大会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持煤炭行业共青团工作的团中央、国家安监总局等有关部门表示衷心的感谢！
    陆昊同志发表了重要讲话，对煤炭行业团指委寄予厚望，提出了具体要求；铁锤同志从煤炭工业发展、煤矿安全工作高度提出了希望和要求，大家要认真学习领会和贯彻落实。会议审议通过了《全煤团指委工作规则》、《全煤团指委工作三年纲要》，选举产生了主任、副主任、常务委员、委员和秘书长，聘请了团指委顾问，圆满完成了大会的各项议程，会议开得很好，很成功。这次会议必将对推动行业共青团工作，加强煤矿职工队伍建设，提升煤炭工业发展的科学化水平，促进行业健康可持续发展，产生深远影响。
    下面，结合行业发展形势，就做好全煤团指委工作，谈几点意见。
    一、煤炭工业持续快速发展，为行业共青团工作提供了广阔平台
    煤炭是我国的主要能源。“十一五”期间，在我国宏观经济持续向好和相关政策支持下，煤炭需求快速增长，市场化进程稳步推进，结构调整取得重大进展，经济运行质量稳步提高，节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的科学理念逐渐形成，在保障国家煤炭安全稳定供应的同时，煤炭工业自身改革发展也迈出了新的步伐。
    一是煤炭结构调整步伐加快。全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少到目前的1.5万多处，平均单井规模由9.6万吨提高到20万吨；建成了年产120万吨的大型煤矿661处，产量18.8亿吨，占全国煤炭产量的53.8%；其中，建成年产1000万吨及以上的特大型矿井和露天37处，产量5.6亿吨，占全国的17.28%。14个大型煤炭基地全面启动，产量达到26亿吨，占全国总产量的87%。
    二是煤炭科技进步与自主创新能力显著增强。行业科技投入增加，“十一五”期间全国煤炭科技投入总额1148.5亿元，占总产值的2.75%；一批重大煤炭基础理论研究和关键技术攻关取得突破，大型煤矿技术装备制造能力显著增强，年产600万吨综采工作面成套装备研制成功，年产1000万吨成套装备井下工业化实验进展顺利，百万吨级煤炭直接液化、年产60万吨煤制烯烃等重大现代煤化工示范项目取得成功。
    三是煤炭多元产业发展格局初具规模。煤电一体化发展进程加快，新型煤化工产业逐渐兴起，初步建立了煤炭上下游产业联合发展机制，现代煤炭物流产业快速发展，多数大型煤炭企业非煤产业产值已达到50%以上。
    四是全国煤炭供应能力大幅增强。全国煤炭产量由2005年的23.5亿吨，增加到2010年的32.4亿吨，年均增加1.78亿吨。今年上半年全国煤炭产量17.7亿吨，同比增长12.7%。煤炭产量逐年大幅增加，有力地保障了国家经济和社会发展对煤炭的需求。
    五是企业竞争能力快速提升。现代企业制度普遍建立，企业自主经营能力显著增强，销售收入快速增长，经济实力增强，效益大幅度增加，2010年全行业资产总额达到2.9万亿元，销售收入2.31万亿元。国内沪深两市煤炭板块有33家上市公司，募集资金总额1145亿元。截止2010年底，全国煤炭产量超过5000万吨及以上的企业有13家，产量13.27亿吨，占全国总产量的40.96%；其中，产量超过1.0亿吨的企业5家，占全国产量的25.1%。
    六是煤炭企业“走出去”取得进展。充分利用“两个市场、两种资源”的理念逐步形成，收购海外资源公司，开展煤炭资源并购，投资建设煤矿。目前，兖州煤业海外煤炭产量达到1700多万吨；神华、开滦、江西煤业等大型煤炭企业在蒙古、加拿大、印尼等国家煤炭资源开发取得实质性进展；中煤装备、郑煤机、太原重工等煤机装备出口到主要产煤国家。
    七是煤矿安全生产形势稳步好转。煤矿安全生产体制机制逐步完善，全国煤矿百万吨死亡率由2005年的2.77下降到2010年的0.749。今年上半年全国煤矿百万吨死亡率0.492，同比下降38.7%。
    八是煤矿职工生活质量有了新提高。行业职工工资增长机制初步建立，职工收入有了较大增长，2010年大型煤炭企业在岗职工年均工资4.5万元，同比增加0.72万元，增长11.39%；在国家有关政策支持下，煤炭企业加大棚户区改造和采煤沉陷区治理，统筹解决村庄压煤搬迁与城乡协调发展问题，煤矿职工居住条件和生活质量得到进一步改善。大同、淮南等部分大型煤炭企业棚户区改造解决煤矿职工住房面积超过100万平方米。煤炭行业在保障国家煤炭供应的同时，为和谐社会建设作出了较大贡献。
    这些成绩的取得是党中央国务院正确领导的结果，是国家有关部门和地方政府相关政策措施支持的结果，是煤炭行业全体干部职工勇于开拓、不断创新、努力奋斗的结果，这些成绩来之不易，取得的经验弥足珍贵，为今后一个时期加快煤炭工业健康可持续发展奠定了基础、增强了信心。
    “十二五”时期，是我国转变经济发展方式的关键时期，也是煤炭工业加快结构调整，转变发展方式，适应能源生产利用方式变革，提升行业发展的科学化水平的重要时期，机遇与挑战并存。
    从发展的机遇看，一是总量增长的机遇。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，国民经济继续保持平稳较快发展。按“十二五”时期我国经济平均增长速度7%预测，到2015年，全国煤炭生产规模38亿吨，消费总量40亿吨左右，较2010年净增8亿吨左右。我国煤炭资源总量约为5.5万亿吨，其中已探明资源储量占一次能源资源总量的94%左右，决定了煤炭作为我国主体能源的地位很难改变。在今后较长时期内，虽然煤炭在一次能源结构中的比重下降、增幅回落，但总量还将保持增长态势。
    二是科技创新的机遇。随着我国煤炭科技进步加快，自主创新能力提高，新技术、新工艺、新装备不断涌现，电液控制阀等关键部件逐步实现国产化，千万吨大型煤矿技术装备制造能力提高；一些制约煤炭工业发展的基础理论、关键技术逐渐被攻破，煤炭清洁开采、高效低碳利用技术研发取得成功，促进煤炭生产效率提高，安全保障程度增强，产业结构优化，发展方式科学，内生发展动力增强，煤炭工业发展的空间更加广阔。
     三是结构优化的机遇。通过进一步推进煤炭结构调整，大型煤炭企业集团快速发展，大型现代化煤矿建设速度加快，产业结构不断优化，企业市场主体地位增强，企业规模效益逐渐显现；建设大型煤炭基地，促进产业集群发展，煤炭上下游产业衔接更加紧密，互利共赢发展趋势明显；以煤为基础多元联合发展，煤电、煤化工、煤建材以及现代煤炭物流等产业发展更加成熟，产业链延伸，附加值提高，为稳步提升煤炭经济运行质量奠定了较好基础。
    四是政策支持的机遇。近年来，国家出台相关政策措施，有力地支持了煤炭工业健康发展。煤矿提取安全生产费用政策，为煤矿安全提供了资金保障。初步统计，全国煤矿已累计提取煤矿安全生产费用超过1800多亿元。国家推进煤炭市场化改革，取消政府主导的订货制度，放开煤炭价格，为推进煤炭市场化发挥了重要作用。国家出台棚户区改造和采煤沉陷区治理政策，使长期生活在棚户区的矿工生活条件和矿区环境得以改善。这些有利于煤炭工业健康发展的政策措施效果，将在“十二五”期间进一步显现，为煤炭行业发展营造了良好的外部环境。
    五是运输瓶颈缓解的机遇。根据中国铁路网建设规划，规划新建铁路4.1万公里。将重点强化“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道建设。规划新建内蒙古中西部、山西中南部煤炭运输通道和兰新运煤干线等，全国煤炭铁路运输网将逐渐完善。沿海主要港口煤炭转运能力增加，国家和地方一批大型煤炭储备基地逐步建成。“十二五”期间，煤炭供应保障能力和供应效率将大幅提高，运输瓶颈制约将逐渐得到缓解。
    从面临的挑战看，一是煤炭结构性过剩压力增大。近年来，在市场需求的拉动下，煤炭产能建设大幅增加，结构性过剩的压力加大。“十一五”期间，全国煤炭采选业固定资产投资完成1.25万亿元，是“十五”期间的5倍多。目前全国拥有采矿证的煤矿1.4万处，产能39亿吨左右；另据全国主要产煤省区“十二五”规划初步统计，到2015年，全国规划煤炭产量超过48亿吨，煤炭潜在产能过剩的压力加大。
    二是煤炭生产中心快速西移，全国煤炭供应保障难度加大。近年来全国煤炭生产越来越向晋陕蒙等中西部地区集中，煤炭调出区与主要消费区的距离增加；安徽、河南等东部一些煤炭调出省转为调入省，煤炭供应格局改变。2010年，晋陕蒙三省区煤炭产量占全国总产量的55%左右，今年上半年，三省区煤炭产量占全国总产量比重进一步上升，达到59.4%，产量增量占全国总增量的104%。全国煤炭供应保障能力面临新的挑战。
    三是安全生产与生态环境的压力增大。我国煤层埋藏深、自然灾害多，高强度开发，矿井深度增加，条件越来越复杂，煤矿安全压力加大。在全球气候变化加剧、碳减排压力加大的背景下，我国高强度地生产和消费煤炭，温室气体排放居高不下；高强度开发煤炭资源，富煤地区环境承载能力面临挑战。煤炭工业发展面临资源和环境的双重约束。
    四是生产力总体水平低，发展不平衡，转变发展方式的任务艰巨。我国煤炭基础理论研究滞后，煤矿大型装备和关键部件的国产化程度偏低，自主创新能力有待提高；近年来，以煤为基础的多元产业格局逐步形成，但仍然面临技术、资金、人才等诸多因素制约，结构调整、转变发展方式的任务依然艰巨。
    煤炭工业是我国重要的能源产业。“十二五”时期，按照国家加快推进能源生产和利用方式变革的要求，煤炭行业要逐步由传统的能源产业向节约、清洁、安全、高效和可持续发展的新型能源产业转变，这对于煤炭行业团指委来说，既是机遇也是挑战。实现煤炭工业“十二五”规划发展目标，不断提高煤炭工业发展的科学化水平，是包括广大团员青年在内的所有煤炭人的共同使命和责任。煤炭行业的团员青年是煤炭工业发展的生力军，是煤炭工业的未来和希望。在推进煤炭工业改革发展的进程中，为行业团员青年建功立业开辟了广阔的天地。
    二、高度重视，认真做好团指委工作，努力提升煤炭工业发展的科学化水平
    从团中央选择煤炭工业协会作为试点单位开始，经过协商酝酿、调研论证等多个环节，全煤团指委今天成立了。它是团中央关心、信任的结果，是地方团委支持的结果，是行业内企事业单位积极参与、群策群力的结果，是全体筹备人员辛苦努力的结果。这对于行业共青团工作来说，意义更加深远！在此，我代表中国煤炭工业协会对团中央以及地方团委给予的大力支持、各会员单位给予的积极配合，再一次表示衷心的感谢！
    （一）充分认识成立全煤团指委的必要性和重要性。青年强则国家强，青年兴则民族兴。青年是最富有朝气、富有活力、富有创造性的群体，煤炭工业要持续健康发展，就必须重视青年工作，发挥青年作用，培养青年人才，让团员青年真正成为推进煤炭工业健康发展的重要力量。目前，全国煤炭从业人员527万人。其中，年龄在35岁及以下的169.9万人，占32.2%；年龄在45岁及以下的281万人，占53.3%。在这支庞大的青年职工队伍中，协议工、农民工又占了一定的比重。在煤炭从业人员中，具有大专及以上学历的88.9万人，占16.87%，低于全国能源工业平均水平6.26个百分点，煤炭专业技术人才比例偏低的问题突出。能否建立一个全新的平台来全面、科学、系统地推进共青团和青年工作，充分发挥他们的聪明才智及煤炭主力军作用，关系到煤炭工业的科学发展和未来，关系到我国煤炭长期安全稳定供应保障能力。因此，成立全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会，加强行业共青团工作是提升我国煤炭工业发展科学化水平的客观要求。
    一是要充分认识成立全煤团指委是贯彻落实胡锦涛总书记重要指导精神的具体行动。为贯彻落实胡锦涛总书记提出的“要大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”重要指示精神，我们积极探索在新的历史条件下，有效组织和联系广大青年的方式方法，进一步加强煤炭行业共青团工作。通过筹备成立全煤团指委，建立一个全新的联系、交流平台，有效地把行业广大团员青年组织起来，带领团员青年在各自的岗位上，建功立业，奋发图强。
    二是要充分认识到成立全煤团指委是行业共青团工作交流、整体协调发展的需要。煤炭行业是艰苦性行业，煤炭工业发展有其自身规律。行业共青团工作也要尊重行业发展规律，有针对性地开展工作。但1998年煤炭部撤销、统配煤矿下放地方管理后，煤炭企业之间的交流减少，行业青年工作缺乏纵向交流机制。通过成立团指委，搭建行业团员青年相互交流和学习的平台，实现信息交流和资源共享，建立煤炭企业之间、矿区之间以及煤炭相关行业之间共青团工作相互促进、共同提高、全面发展的生动局面。
    三是要充分认识到成立全煤团指委是煤炭行业青年的迫切愿望。随着煤炭工业的快速发展，煤炭职工队伍发生了很大的变化。在煤炭职工队伍中，青年职工有200余万人。他们朝气蓬勃、锐意进取，在各自的岗位上已成长为不可或缺的工作骨干，发挥着生力军和突击队作用。同时，随着我国改革发展的不断深入，各种利益矛盾、社会问题也逐渐凸现，在一些青年中也存在着一些思想问题和其他问题，青年结构的变化，价值取向的多元化，青年人需要青年组织的教育和引导。建立一个能够广泛联系团员青年、竭诚服务团员青年、组织团员青年、教育引导团员青年的煤炭行业组织机构，是广大团员青年的迫切愿望。成立全煤团指委，可以了解行业青年需求，有针对性的做好工作，维护青年最现实、最关心、最直接的利益，切实做好行业团员青年的服务工作。
    （二）找准定位，认真履行职责，充分发挥行业团指委作用，提升煤炭工业发展的科学化水平。全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会是在团中央的直接指导下，在不改变各成员单位与地方团组织原有的隶属关系的前提下，突出行业交流平台功能，主要是找到团的工作与煤炭行业企业本质任务及日常工作的结合点，使团组织更好地为煤炭行业发展作出贡献。依托中国煤炭工业协会成立的行业青年群众组织，负责指导和推进全行业共青团工作，体现了团中央对我会的信任和重视。如何发挥团指委的作用，搭建行业共青团和青年工作的交流平台，促进团指委健康发展，将是摆在各位委员面前的一项新课题。希望全体委员要适应新形势下煤炭青年工作的特点和规律，推动行业青年工作创新发展，走出一条具有行业特色的青年工作新路子，不辜负团中央的重托，不辜负煤炭行业广大青年的期望。
    一是要围绕中心、服务大局。不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。全煤团指委要全面贯彻落实科学发展观，自觉地把工作目标与党和国家的大目标紧密结合起来，与煤炭工业的改革发展结合起来，在各级党组织的领导下，准确定位、发挥优势，牢记使命，履行职责，最大限度地把团员青年动员起来、组织起来，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，为提升煤炭工业发展的科学化水平贡献力量。
    二是要联系青年、服务青年。要结合煤炭行业特点，广泛开展思想性、技能性、娱乐性、服务性的共青团和青年工作。切实发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能，引导行业团员青年继承和发扬五四光荣传统和煤矿工人特别能战斗精神，勇于开拓创新。要想青年之所想，急青年之所急，帮青年之所需，踏踏实实地工作，努力把团指委建设成为行业青年之家。
    三是要创新发展、求真务实。全煤团指委是一个全新的平台，没有什么经验可以借鉴。要弘扬改革创新的时代精神，在工作载体、工作方式方法上进行大胆创新，探索出一条具有行业特色的工作新路子，积极构建并不断巩固和发展具有开放性、协作性、充满活力的青年组织体系，不断增强青年工作的生机与活力。要大力弘扬求真务实的工作作风，脚踏实地，认真谋划，一步一个脚印，扎实把服务青年的理念变成具体的实际行动。
    四是要切实加强自身建设。只有不断加强自身建设，增强全煤团指委的凝聚力、号召力和影响力，拓宽联系青年的渠道，创新服务青年的载体，丰富凝聚青年的方法，才能更好地服务行业、服务青年。要做好表率。第一届团指委委员要带头刻苦学习，带头苦干实干，带头严格自律，努力成为行业内青年学习的表率、工作的表率、修养的表率。加强团结，每一位委员都要识大体、顾大局，求同存异，沟通协调，在齐心协力中干好工作，在团结合作中增进友谊。要不断创新工作方法，深入基层、开展调查研究，发现典型、总结经验。希望你们更加勤奋地学习，更加扎实地工作，更加顽强地奋斗，全面完成第一届委员会三年任期内的各项任务，把火红的青春奉献给壮丽的煤炭事业！

    同志们：
    全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会是一个新生组织，离不开团中央的关心和指导，离不开各煤炭企事业单位的支持和参与。今天的大会上，聘请了团指委顾问。这是从煤炭行业的现实出发，为使团指委能够得到煤炭行业的老领导、各级分管共青团和青年工作领导的支持和监督，聘请了顾问。希望顾问们充分发挥“把方向、出主意、给支持、帮策划”的职能作用，多关心青年工作，为共青团和青年工作的发展提供良好的外部环境。
    希望各会员单位特别是大型煤炭企事业单位要高度重视和支持团指委工作。要经常过问、研究和部署团员青年工作，在机构设置、活动经费等方面给予支持，为团员青年提供更加广阔的舞台，为青年人才脱颖而出创造良好的成长环境，真正使青年能够在组织的关怀下不断增长才干、提升素质、成长进步。
    青年朋友们：
    全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会的成立，为大家吹响了青春奋进的号角！希望大家以饱满的精神和昂扬的斗志，积极投身到煤炭工业的伟大实践中去，牢记使命，不负重托，扎实工作，开拓创新，不断创造出无愧于时代、无愧于煤炭人的新业绩，为谱写煤炭行业共青团工作的新篇章而努力奋斗！
    我们相信，在团中央领导、关心和支持下，煤炭行业共青团工作指导和推进委员会一定不负众望，团结带领煤炭行业团员青年不断开拓进取、勇于拼搏创新，为提升煤炭工业发展的科学化水平创造崭新的业绩！
    谢谢大家。