王 显 政
（2009年6月29日）

同志们：
　　今天，我们召开协会全体党员大会，表彰先进、重温入党誓词，以这种方式热烈庆祝中国共产党成立八十八周年。我代表协会党委向各级党组织和一百多名党员表示亲切慰问和节日祝贺！
　　刚才，我们隆重表彰了8个先进党支部和19名优秀党员，还与3名新党员一起，重温了入党誓词。综合部党支部、加工协会党支部两个单位和张宏、李忠民两位同志代表先进支部和优秀党员作了发言，都很好。在此，我代表协会党委和领导班子向受表彰的先进党支部、优秀共产党员以及新党员同志表示热烈地祝贺！希望你们再接再厉，在各自的工作岗位上取得更大成绩。希望各支部和全体党员向受表彰的先进集体和党员学习，铭记入党誓词，团结一心、奋发有为，永葆革命青春，为开创协会各项工作新局面而共同奋斗！为党的事业奋斗终身！
下面，我讲三点意见。
　　一． 回顾历史，协会党的建设不断加强
　　中国共产党从诞生到现在，在八十八年的艰苦探索中，我党逐步形成了党的基本理论、基本路线，基本纲领和基本经验。我们党始终把马克思主义确立为自己的指导思想，并在长期奋斗中坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持马克思主义中国化，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体提出了社会主义初级阶段理论，确立了党在社会主义初级阶段以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线。十五大报告中又提出了基本纲领。把党的基本路线中提出的奋斗目标具体化为经济、政治、文化三个方面。党的十六大总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的10条基本经验，集中概括了我们党在建设中国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针。
　　八十八年来，我们党在基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验指导下，由小到大，由弱变强，全国人民在中国共产党的领导下，取得了革命和建设的伟大成就。经济社会快速发展，国家繁荣昌盛，人民的生活水平进一步提高，生活质量进一步改善。特别近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。率领全党和全国人民，在抗击非典、抗击南方冰冻灾害、抗击汶川特大地震灾害、成功举办北京奥运会、神七上天、对台三通、应对国际金融危机、经济平稳较快发展等一系列大事、要事、难事中，正确部署实施了一系列重大举措，使我国经济蓬勃发展，社会安定团结，国际地位空前提高。
　　历史的经验告诉我们，领导我们事业的核心力量是中国共产党，党的领导是我们社会主义事业的根本保证，不断加强党的建设，是我们党领导全国人民取得革命和社会主义建设各项事业成功的保证。加强协会党的建设也是我们协会健康发展的根本保证。
　　近年来，协会党委高度重视并不断加强党的建设，采取了一系列积极的措施，把上级党组织要求同协会实际情况紧密结合，开展了大量卓有成效的工作。如把党委工作部从综合部分离出来，开展学习实践科学发展观活动，结合协会实际解决不符合、不适应的思想观念，开展党内“评先树优”活动，有计划地发展新党员；顺利完成了党委的换届；组建了协会团委；开展群众性文化娱乐活动等等。这些措施，加强了党的工作，促进了协会的整体意识，凝聚了人心，更重要的是，进一步促进了协会党的工作规范、健康地发展。
　　这次评选表彰先进基层党组织和优秀党员，是加强协会党的建设的重要举措。评比先进，争先创优活动就是要把认真学习党的理论，在实际工作中积极落实科学发展观，在业务上刻苦钻研，努力工作的先进党支部和优秀党员发掘出来，动员大家向他们学习，在协会营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。用我们身边的榜样，激励协会每一位党员、每一名职工，像他们那样努力为协会发展建设出力，共同奋斗。从而进一步加强协会党的工作，为把协会建设成政府信任、会员信赖、社会依靠，具有较强凝聚力、影响力的，政通人和的和谐协会提供政治动力和组织保证。
　　二．认清形势，努力探索解决煤炭行业突出问题
　　当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，煤炭工业的健康协调可持续发展既面临难得的机遇，也面临着严峻的挑战。
　　从近期看，受国际金融危机的影响，我国外贸出口下降，工业生产下行压力加大，建材、化工、冶金、电力等主要用煤行业需求下降，特别是火电下滑最大，增长动力不足。同时，近年来，全国新建了一大批煤矿，并将在今后两三年内集中释放产能，煤炭市场供大于求趋势明显。
　　今年前5个月，全国原煤产量继续增加，煤炭供需基本平衡，煤炭成本、负税和应收帐款增加，企业亏损面增大。据国家统计局数据，今年前5个月全国原煤产量完成10.76亿吨，同比增长7%。全国煤炭累计销售9.92亿吨，同比增长1.6%。全国铁路煤炭发送量完成6.79亿吨，同比下降3.5％。煤炭中转港口发运煤炭1.88亿吨，下降14.7%。出口煤炭1053万吨，同比下降43.1%。累计进口煤炭3220万吨，同比增长72.6%；5月末，全社会煤炭库存18173万吨，同比增加3934万吨。同时，据统计，1-4月全国大型煤炭企业原选煤单位成本374.12元/吨，同比增长5.46%，平均售价448.95元/吨，同比增长5.15%。全国大型煤炭企业补贴后实现利润总额340.11亿元，同比增长2.44%。大型煤炭亏损企业11家，亏损面为11.57%。煤炭企业。据统计，前4个月大型煤炭企业应收帐款676.15亿元，同比增长32.56%。
　　通过前5个月煤炭经济运行的总体态势分析，市场供需总体呈现供略大于求的局面，但煤炭经济运行总体上保持基本平稳态势。随着国家应对国际金融危机冲击出台的一系列政策措施效果逐步显现，我国宏观经济出现了积极变化，情况比预计的要好。但不确定因素仍然很多，我们既要保持清醒头脑，又要积极采取措施，应对煤炭经济运行中的挑战。
从长远看，短期产能过剩和长期产能不足的矛盾将长期存在。保证国民经济快速发展有效供应难度加大，资源、环境压力不断上升，结构调整任务繁重，经济发展方式亟待转变，煤炭工业可持续发展面临严峻挑战。我们要加强协会思想政治建设，思考解决煤炭行业发展的突出问题。
　　一是要研究我国以煤为主的能源结构与经济社会可持续发展的关系，深入探索煤炭工业发展思路。我国是以煤炭为主要能源的国家。近年来，全国煤炭产量由2000年的近13亿吨，快速增长到2008年的27.93亿吨，年均煤炭产量增长率达到了11.54%。2008年煤炭生产和消费量分别占全国一次能源生产和消费总量的76.6%和68.6%，有力地保障了国家能源的稳定供应，支撑了国民经济快速发展。煤炭经济运行质量稳步提高，自2003年以来煤炭企业利润水平逐年提高，2008年全国规模以上煤炭企业实现利润2100亿元。虽然我们有一些煤炭大型煤炭企业发展水平和质量都达到了国内外先进水平，但大部分煤炭企业仍然延续着粗放的发展方式，质量不高，效率低下。煤炭工业仍然面临发展方式转变的问题，必须实现从单纯的数量速度型向质量效益型发展转变。需要我们从理论上、思想上和实践方法上不断进行深入探索。在推进经济社会平稳发展过程中，作为基础能源，我们应该做什么，怎么做，怎么做好？才能有力地推动我国经济社会的发展。
　　二是要研究我国煤炭生产能力与消费强度的关系，深入探讨煤炭科学产能的理念。我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，煤炭产量占全世界煤炭产量的42%左右。2001年以来，我国煤炭产量净增近15亿吨，占同期世界煤炭产量增量的80%左右。我国经济社会发展最终需要消费多少煤炭？应该消费多少煤？按照我国煤炭资源条件最多可以生产多少煤炭？应该生产多少煤？是要认真研究的。
　　近年来，在市场强劲需求拉动下，全国煤炭采选业固定资产投资大幅增长， “十五”期间和“十一五”前3年，全国煤炭采选业固定资产投资完成7789亿元。年均投资近千亿，最高年份达到1800亿。煤矿建设速度加快，产能大幅增长。煤炭工业产能的增长虽然可以满足国民经济发展的需要，但却面临环境承载能力的约束、全球气候变化的压力以及市场波动的影响等方面的矛盾。最近，由中国工程院的院士和专家开展的《我国煤炭中长期发展战略研究》中提出：综合考虑我国煤炭资源开采条件、科技发展水平、生态环境承载力、水资源、煤矿安全、运输条件和人口等多因素分析，我国未来煤炭生产能力应在38亿吨左右（2020年）。如何科学地确定我国煤炭资源开发利用规模，提高资源利用效率，有效降低资源开发强度，以更少的资源支撑经济社会健康发展，将是今后一个时期全社会、乃至世界普遍关注的焦点问题。用最少的煤炭消耗支撑经济社会的又好又快发展，突破资源、环境制约，有效控制煤炭开发规模快速扩张态势，仍然是一项艰巨的任务。
　　三是要研究煤炭工业节约发展、清洁发展和安全发展，实现煤炭工业可持续发展。目前，制约我国煤炭工业可持续发展的主要问题是煤炭资源开发强度大，资源利用效率低、浪费大，污染物排放多、环境损害大，煤矿事故多、安全问题突出。在内蒙山西陕西不足10万平方公里的地区，俗称黑腰带，产能达到8.4亿吨，在准葛尔旗，面积只有7600KM2,年产煤近1亿吨，不堪重负。据统计分析，我国煤矿资源平均回收率只有45%左右，燃煤发电的煤炭转化效率平均在35~45%左右。在我国排放的主要大气污染物中，燃煤发电产生的二氧化硫占45%左右，氮氧化物排放量占42%左右，烟尘排放占30%左右。每燃烧1吨煤排放CO2 1.96吨，全世界每年CO2排放量208亿吨，其中美国59亿吨，中国53亿吨。近年来，随着煤矿安全整治工作不断深入，煤矿安全生产形势出现了稳步好转态势，但与世界主要产煤国家相比，我国煤矿安全状况仍有较大差距。我们要以制约煤炭工业发展关键环节为切入点，不断研究探索新理论、新技术、新工艺，提高煤炭资源利用效率，有效控制污染物排放，加大煤矿安全防治，杜绝重大安全事故，促进煤炭工业可持续发展。
　　四是要落实科教兴煤战略，推动煤炭工业科学发展。1995年原煤炭工业部党组提出科教兴煤战略以来，已经在煤炭工业发展中显示出强大生命力。从煤炭工业今后的发展目标来看，必须坚定不移地实施这一战略，把发展方式转到依靠科技进步、提高劳动者素质上来，为建设现代化的煤炭工业，提供有力的支撑和保障。大家要进一步提高认识，从煤炭工业科学发展的高度，认真贯彻落实科教兴煤战略。
　　以上四个问题是煤炭工业健康协调可持续发展的关键问题，需要大家在今后的工作中不断探索实践，艰苦努力才能加以解决的。这就要求我们结合煤炭工业发展实际，提高思想认识，进一步加强党的建设，以高度的政治责任感和使命感，努力做好协会的工作，促进煤炭工业健康发展。
　　三.围绕中心，服务大局，进一步加强党的建设。
　　面对新形势新任务，也对协会的自身建设提出了新的要求。必须进一步加强党的建设，为协会的发展提供强有力的思想和政治保证，从而更好地服务和推动煤炭工业健康协调可持续发展。为此，结合协会自身建设实际，对协会党的建设和干部队伍建设提几点要求。
　　（一）切实加强党的思想政治建设，为落实中央决策部署、完成协会中心任务提供动力和保障
　　要提高协会党的工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性、实效性，做到响应中央决策部署迅速、贯彻中央决策部署坚决、落实中央决策部署有效。一要加强理论武装。组织协会党员、干部深入学习中国特色社会主义理论，自觉树立科学发展观，坚定理想信念。同时要学习哲学，学习辩证法，做事看问题一分为二，解决思考问题。二是加强政治教育。坚持不懈地抓好党的方针政策教育、形势任务教育，引导党员、干部深刻理解和把握中央的重大决策部署，增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉按照中央的要求统一思想和行动。近期，要认真学习中央领导“7.1”讲话，并贯彻落实到下半年的工作中。三要加强党性修养。引导党员、干部自觉增强党的意识，牢记党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象。四要做好耐心细致的思想工作。坚持以人为本，注重人文关怀，帮助协会党员、干部解除困惑，理顺情绪，以良好的精神状态投入工作。
　　（二）加强业务能力建设，提高干部水平和能力、效能
协会地位的提高和业务的拓展，对党员、干部更新知识、提升能力提出了更高的要求。最近，协会适应新形势的要求，组织了工作人员的培训，产生了很好的效果，要加强这方面的工作。一要加强学习研究。除集中培训外，要大力推进学习型单位、部门建设，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，抓好现代科学文化知识学习和业务技能培训，使协会党员、干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要鼓励党员、干部加强对工作中重点难点问题的研究，积极探索和把握工作规律，增强工作的主动性、创造性和预见性。二要深入实际加强锻炼。要鼓励党员、干部深入矿山、深入井下，了解情况，调查研究。有针对性地引导党员、干部特别是青年干部到煤矿基层去，到艰苦和边远地区去，到生产一线去经受磨练，提高他们分析问题的能力，解决实际问题的能力。三要争创一流业绩。要继续开展创先争优活动，引导党员、干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，为煤炭工业的科学发展做出贡献。
　　（三）加强协会作风建设，密切同煤炭行业、煤炭企业的直接联系
　　以改革创新的精神加强协会党的建设，必须把协会作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。一要倡导求真务实之风，克服官僚作风。要加强协会服务的观念，真情实意地为煤炭行业服务，为煤炭企业服务，为会员单位服务。要切实纠正情况不明写报告，脱离实际出办法的作风。二要倡导协会意识，克服机关衙门作风。要设身处地的为基层同志着想，带着感情帮助解决问题。三要树立负责敬业之风，克服不负责任的作风。要教育协会党员、干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，时刻牢记自己的职责，以高度负责的精神履行岗位职责，兢兢业业完成上级交办的工作任务。要从制度上采取措施。要重用那些认真负责、务实奉献的老实人，在协会形成埋头干事、奋发向上的良好氛围。四要倡导艰苦奋斗之风，克服铺张浪费的作风。在当前经济困难的情况下，各级党组织要教育党员和干部带头过紧日子，严格控制经费支出，勤俭办一切事情，把有限的资金用在刀刃上，与党与人民同甘共苦、共克时艰。
　　（四）加强反腐倡廉建设，确保协会党员干部廉洁从业
　　坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把反腐倡廉工作持之以恒地抓下去，是协会党的一项长期的工作。一要强化监督职能。协会党组织要加强对党员特别是各级领导干部的监督。要把党内监督贯穿到协会各项工作之中，与日常教育结合起来，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督效果。二要坚持教育在先、预防在先。要善于利用正反两个方面典型进行形式多样的廉政教育，特别要加强警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵守廉洁自律的各项规定。三要培养健康的生活情趣。要充分发挥协会工会、团委、体协的作用，组织丰富多彩的文化体育活动。要教育引导党员干部加强道德修养，培养高尚情操，保持身心健康。要把从严要求与关心爱护结合起来，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使党员感受到组织的关爱和温暖，增强协会党组织的向心力，增强协会的凝聚力。
　　（五）认真落实整改方案，推动协会科学发展
　　去年，协会作为第一批参加学习实践科学发展观活动的单位，取得了明显的成效。学习实践活动针对协会和行业发展的问题制定了整改落实方案，其中短期能够解决的已经得到了解决，对需要长时间加以解决的也制定了计划，我们要高度重视，加强领导，前一段时间，协会进行了回头看工作，进展基本顺利，但也有一些工作还没有得到落实，有一些工作进度滞后。希望各级领导干部和有关单位，要按照各自分工加大落实力度，定期督促检查落实进度，确保各项任务全面完成。确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。                                                               
　　同志们，推动煤炭工业健康协调可持续发展，协会任务艰巨，使命光荣，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，努力以党的建设促进协会的自身建设和发展，进一步发挥好联系政府、指导行业、服务企业的桥梁纽带作用，努力把中国煤炭工业协会办成政府认可、会员信赖、行业依靠，具有较强凝聚力、影响力的，政通人和的和谐协会。以实际行动迎接建党88周年，迎接新中国成立60周年。