唐山中润煤化工有限公司 勾宝亮

　　在新形势、新任务下，企业的改革发展离不开和谐稳定的企业环境。企业要高度重视信访建设，牢固树立一切为了员工、一切依靠员工的发展思想，致力于处理好发展与稳定的关系，加强员工的思想教育和引领，改进领导方式和工作方法，团结带领广大员工全面加强企业管理，不断提高企业的经济效益水平和综合实力。提高做好新形势下信访工作的能力和水平。
　　一、重大决策信访稳定风险评估，重点把控
　　在制定重大决策方案时，统筹兼顾了各方面利益关系，综合考虑职工群众的承受能力。按照“谁主管，谁负责，谁牵头，谁评估”的原则，把稳定风险评估作为政策和制度出台的前置程序，对可能出现的稳定风险要做到先期分析预测，先期制定预案，防范稳定风险。在政策执行过程中，严格规范程序，增加公开性和透明度，从源头上最大限度地化解和减少了矛盾。一是组成信访稳定风险评估领导小组，召开专项工作会议。由责任单位提前做好调研工作，充分研判政策风险点。二是公平公正的制定政策。多层次考量政策实施过程中可能产生的影响，尤其重视政策条款公开、公平、公正、透明，只有大家认为公平，才能从源头杜绝信访事件。三是细致严谨的工作过程。责任单位通过细致工作及耐心的政策解释，使政策实施更加顺畅，有效避免因解释不清等原因引发的隐患问题。同时全体职能部门密切配合，各个环节同步进行，重点问题跟进处理，确保各项工作顺利实施。四是及时耐心的思想疏导。对不符合利好政策的员工，要通过设身处地的从这些员工的角度考虑问题，采取关心的态度，及时做好思想工作，认真解释文件政策，保证了员工队伍的思想和状态稳定。
　　二、关口前移，将问题解决在萌芽状态
　　信访稳定工作是一个绕不开、躲不过的难题。落实了源头治理，就是将关口向前移，建立和完善了工作机制，努力化解职工群众中的不稳定因素，预防和防止了不稳定事件的发生。一是矛盾纠纷排查化解机制。把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，防止了影响稳定的问题由小变大、由个别问题演变为局部问题、由单一性质问题叠加为多重性质问题。坚持定期排查和化解的制度要求，对已显现的群体和个体不稳定因素，落实工作措施并制定了应急预案，把不稳定因素化解在萌芽状态，解决在基层，使矛盾纠纷处于受控状态。二是信息沟通和跟踪机制。不稳定事件都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果信访信息能全面、及时、准确的收集和传递，化解和稳控工作就能掌握主动权。加大了对信息资源的综合分析，准确研判，有针对性地研究对策，为依法依规处置矛盾纠纷打好基础。
　　三、积极推进说事解事，群防群治，化被动为主动
　　信访稳定工作关系全局，是公司和谐发展的基础。要站在保障和改善民生的角度，把信访稳定工作摆上重要议事日程，与生产经营、改革发展同研究、同部署、同推进。全面落实了信访稳定责任，积极推动群防群治。一是健全责任管理体系和信访稳定工作机构及职责，建立并完善了规章制度，严格履行信访稳定工作程序。坚持属地管理、分级负责、依法处置和疏导教育相结合的原则，使重点矛盾纠纷、上访源头杜绝在萌芽，解决在基层。二是健全领导干部接访、下访制度。紧紧围绕解决公司信访突出问题、推动矛盾及时就地化解，提出制定、完善相关政策的意见和建议等内容，组织推动领导干部接访、下访工作，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。在信访稳定问题上，各级干部要从被动应付转变为主动解决问题，切实把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，积极回应职工群众的合理诉求，顺应职工群众对解决民生问题的新期待，实现改革发展成果共享，推动企业和员工共同进步。三是形成信访稳定工作网络。信访稳定工作政策性强、涉及面广，要充分发挥企业党政工的组织优势，按照“统一领导，部门协调，各负其责，齐抓共管”的原则，建立符合企业自身特点的信访稳定工作专兼职队伍，形成工作网络。深入班组，畅通信息的传递，确保信访稳定问题的早发现、早处理。部门之间有相互协作的工作机制，共同研究和处置信访稳定问题，形成合力。
　　四、转变作风，真心实意为群众排忧解难
　　做好信访稳定工作的一个关键是干部作风问题。公司各级干部要切实改进了工作作风，深入职工群众调查研究，真正成为了他们的贴心人、带头人。公司制定政策前，先站在了职工群众的角度看问题，再从公司的角度看问题，扎扎实实地把职工利益放在心上，把工作和困难给职工交待清楚。公司信访稳定工作要更加突出以人为本的理念，为职工办实事，排忧解难，这样就赢得了职工的信任和支持，维护好公司和谐发展的局面。一是关爱职工。通过信访稳定的工作网络，及时了解、掌握职工的诉求，咨询政策规定，研究和落实解决措施。关注生活困难和特殊职工群体，落实了“真困难、真帮助”的帮困机制，把组织的温暖送到职工的心坎上。二是畅通职工群众的信访渠道。建立健全了信访工作机制，抓好了信访事项受理、办理、反馈“三个环节”，认真履行信访事项“三级终结”程序。三是加强信访稳定工作人员的队伍建设。树立群众观念，在不断提高业务素质的同时，尤其强调作风优良和办事公道。树立“群众信访无小事”的观念，热情对待信访群众，让上访职工正当合理的要求得到满足，对于职工反映的问题力争件件有着落、件件有回应。   
　　五、切实抓好安全生产，最大限度地减少伤工数量
　　许多信访问题是由伤工的待遇引发，抓好安全生产不出现伤亡事故与信访工作密不可分。习近平总书记反复强调：牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。这样的表态说明了当前安全生产形势的严峻性和安全生产任务的艰巨性、持久性。抓好安全生产，是做好信访维稳工作的重要手段和必要途径。安全生产关系着企业员工的切身利益，公司加强了安全管理，为企业信访维稳奠定良好基础。一是扎实推进安全生产标准化工作，进一步完善基础管理，落实安全管理各项规章制度，修订安全生产奖惩管理制度，强化安全生产责任制考核，落实区域安全管理主体责任，实现谁主管谁负责，管专业必须管安全，将责任落实到人。二是加大生产现场监管力度，实施特殊作业标准化管理流程，利用科技手段实现特殊作业上网管理，成立安全督察组，对特殊作业现场实现全过程管理，细化安全红线，有效防范和遏制各类事故发生。三是加强重大危险源管理，对重大危险源按期评估，严格落实重大危险源各级日常检查规定，对检查发现的问题认真记录、及时处理。四是加强应急救援管理，及时修订现场处置方案，定期开展现场处置方案演练，提升员工处置初期险情的能力。加强安全教育培训，从实际出发，不断充实完善安全教育内容，创新培训形式，强化安全应知应会内容培训，细化同行业事故案例讲解剖析，实现员工安全意识不断提升。
　　六、人文关怀，提高员工幸福感
　　提高员工幸福感，既要重视物质条件的改善，更加重视非物质因素的影响。在日常工作中，特别是一线员工心理产生失衡，埋怨情绪多，不能及时得到他人的关怀和开解，是很难依靠自我调节在短时间内得到恢复常态的。相反，不良情绪将继续滋生并在一定范围内“传染”，浮躁、紧张、焦虑、不安、愤愤不平、恶意地看待别人等不理性心理存在于企业当中，必然成为企业信访风险因素，如不加以有效的疏导，任其蔓延，不仅影响员工积极性的发挥，而且给企业带来极大的不稳定因素。为提高员工幸福感，公司一是积极沟通协调，最大限度地争取为员工提高工资待遇，切实解决公司员工生计问题。二是一线员工是公司“相对弱势群体”，改进以居高临下，强行灌输姿态出现的传统企业思想政治工作方式、方法，开展必要的心理疏导工作。将职工、班长、分厂厂长、思想工作者连城一线，班长负责监察员工思想情况动向，分厂厂长、思想工作者做出相应心理疏导措施，对于有实际困难的员工提出相应的人文关怀意见。三是我们以提高职工文化素养、活跃职工文化生活，增强员工幸福感为宗旨，成立了自己的乐队、舞蹈队、足球协会、篮球协会、乒乓球协会、游泳协会、微电影工作室等形式多样、各有特色的兴趣组织，每年初都制定详细的年度文体活动计划，坚持活动月月有、精彩不断线，并且注重让一线职工成为活动主体。
　　七、营造氛围、创造良好信访生态文化
　　信访制度要不断完善，主动适应新形势、新发展，以推动及时就地解决员工合法诉求为中心，把理念提升、机制创新、制度完善和科技应用结合起来，坚持一手抓源头性、基础性工作，一手抓信访事项解决问题。怀着深厚的感情听民意、知民意、带着沉甸甸的责任办实事，解决事，真正把员工合法诉解决好。对合法诉求，按法律制度和公司政策解决好；对诉求无理的，向当事人说透法理、说明事理、说通情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人、实现定分止争。特别是对涉众型利益诉求，要善于利用民主协商的方法，把解决实际问题与思想问题结合起来，增强信访群众对解决方案的认可度，让阳光照进他们的心里，为公司营造了良好的信访稳定氛围。