今年前７个月，中国煤及褐煤累计进口量比去年同期有所增长。业内人士预计，后期煤炭进口政策放松可能性有限，国内煤炭进口节奏将逐渐回归理性。

海关统计数据显示，２０２０年７月，中国煤及褐煤进口量２６１０万吨，进口金额１２２．８亿元；１－７月，中国煤及褐煤累计进口量２０００９万吨，比去年同期增长６．８％，累计进口金额９９１．３亿元，比去年同期减少１．３％。

７月份中国煤及褐煤进口量２６１０万吨，比２０２０年６月份环比增加３．２％，同比减少２０．６％。“新冠疫情影响略有缓解，企业复产复工速度加快，对煤炭需求部分走高，拉动了煤炭的采购数量，而国内煤炭产能数量难有增幅，驱动国内厂家转向国外市场进行采购，致使７月份煤炭进口数量环比上行。”中宇资讯煤炭分析师刘进旭表示，发改委提出了“三改革一协同”实施方案，对煤炭进口数量进行管控，最大力度实现淡季煤炭库存走低，旺季煤量持续充足的均衡联动。２０２０年以来，进口管控政策持续严格，进口数量部分走低，因此，７月份煤炭进口数量同比减少。

卓创资讯分析师任慧云指出，今年１－７月，我国煤及褐煤累计进口量同比增加６．８％。一方面，受去年第四季度煤炭进口通关政策收紧影响，今年１－２月份此前未能通关的进口煤集中通关，带动煤炭进口同比增长明显；另一方面，受国际公共卫生事件影响，全球范围内下游用煤需求疲软，但国内疫情控制好于国外，工业生产恢复较快，仍有大量进口煤流入国际市场。

“今年上半年，在全国范围内的去产能及环保安全检查下，国内产能被大大限制。国内煤价顺势走高，国外煤价因严格的进口政策走低，进口煤数量随之增加。”刘进旭表示，全球公共卫生事件中，我国防疫控制较好，企业复产复工，用煤需求提高。

７月我国煤炭进口仍以华东、华南地区为主。“东南沿海地区作为国内煤炭的主要消费地，距国内主产区‘三西’地区较远，运输成本高，进口煤与内贸煤相比价格优势明显，成为东南沿海地区终端用煤的重要补充。”任慧云表示。

目前国内多地海关进口煤通关采取一船一议策略，同时局部地区海关回收进口额度后严格控制额度消耗速度以避免“寅吃卯粮”现象。“从进口平控政策方面来看，上半年进口量已达到１．７４亿吨的高位，若下半年进口政策放松，则全年进口量仍有超过３亿吨的风险。综合来看后期煤炭进口政策放松可能性有限，国内煤炭进口节奏将逐渐回归到‘淡季少进，旺季多进’的理性节奏。”任慧云表示。

刘进旭认为，国外疫情仍然严峻，我国进口通关政策仍然把控严格，短期内进口煤价格或将承压继续下跌。长期来看，坚持实行“三改革一协同”方案，用煤需求量高时，适当提高进口数量，反之则控制进口数量。