据国际能源署（IEA）发布的《世界能源投资报告》（下称《报告》），2018年全球范围内煤炭供应领域的投资小幅上涨2%，这是近7年来该领域投资首次出现了上涨。在能源转型的大潮下，煤炭供应领域的投资上涨并不意味着煤炭行业的回暖。《报告》数据显示，2018年最终决定投资的燃煤电厂规模仅为22吉瓦，较2015年的88吉瓦下降幅度高达75%，而总投资规模也远低于行业巅峰时期。彭博社撰文指出，新增煤炭投资决定正逐年减少，自工业革命至今，已持续了百余年的“煤电”时代很可能迎来终结。

　　关停规模首超增量

　　根据《报告》，2018年新增燃煤发电规模为22吉瓦，而全球范围内关停的燃煤电厂约有30吉瓦。分析指出，2018年燃煤电厂关停规模已超过新增规模，这很可能是自工业革命以来全球首次出现煤电规模减少的情况。

　　全球范围来看，西方国家“弃煤”的步伐相对较快，在过去的十年里，欧洲各国煤炭使用量已下降了25%，美国煤炭使用量已经下降了40%左右。与此同时，出于经济发展和需求增长的考虑，亚洲国家煤炭行业仍在扩张。然而，数据显示，西方国家的“弃煤”规模已经“抵消”亚洲国家煤炭行业的新增规模。根据统计，全球范围内仍有236吉瓦燃煤电厂在建，但未来预计有更多燃煤电厂面临退役。

　　IEA表示：“从目前情况来看，银行、保险公司、对冲基金等金融机构均逐步退出煤炭业务，这也就意味着，即使没有政策上的引导，化石能源也逐渐失去了资金来源。”在《报告》出炉前，联合国秘书长古特雷斯也曾强调称，各国领导人都需要停止补贴化石能源产业，在2020年后停止任何燃煤电厂的建设。

　　尽管新增煤炭投资决定有所减少，但有分析指出，通常情况下投资决定后4年燃煤电厂项目才会最终建成，全球燃煤电厂的产能高峰仍未到来。能源金融研究学者Tim Buckley在接受彭博社采访时表示：“这份报告指出了我们窥视未来的一条路径，如果仍保持当前的关停速度，我们可能将在2021年迎来煤电产能的最高峰。”

　　能源转型力度仍不够

　　在《报告》中，IEA提出了两种报告指出了两种可用于计量能源发展过程的方法。一种被称作可持续发展场景（SDS），在这一场景中，能源生产模式能够最终满足《巴黎协定》提出世纪末温升控制在2℃以内的要求；另一种则稍微降低了标准，意味着减少在煤炭使用方面的限制、并减少在可再生能源领域的投资，而2100年很可能迎来温升2.5℃的情景。

　　对比两种发展路径，IEA表示，尽管目前可再生能源领域的投资仍有不足，但当前煤炭领域的资金限制却在向更为严格的SDS场景靠拢。

　　数据显示，2018年全球在能源领域的投资总额约为1.8万亿美元，基本与2017年持平。其中，石油、天然气供应领域投资同比上涨1%，包括储能、可再生能源、核能等电力领域投资规模同比下降1%。

　　对此，IEA署长Fatih Birol指出，考虑到目前的能源需求结构，目前油气、煤炭等化石能源供应领域的投资仍不足以满足能源需求，而对可再生能源等新兴产业的投入也不足以改变整体能源需求结构。

　　针对化石能源投资规模增速有所减缓的趋势，彭博社分析认为，全球能源市场看似正在向更加理想的SDS道路上行进，然而资源行业一直以来都是周期性行业，目前化石能源领域投资是处在暂时性的低谷、还是真正走上了结构性衰退的道路仍是未知。

　　同时，Fatih Birol表示：“在目前投资趋势的基础上，要建立一个可持续的能源系统，仍需要更加大胆的投资决策。在新兴产业中，政策引导将对减少投资者风险起到重要作用。”