中煤集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，通过优化产业布局、强化激励约束、打造智慧安全屏障，坚决扛实能源保供“国家队”重任，积极引导保障煤炭价格理性回归，切实发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用，为经济社会平稳运行作出重要贡献。2021年1月至2022年10月，已累计向社会让利592亿元，被评为“2021年度煤炭保供突出贡献企业”。
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推进产业布局优化，增强保供核心能力
一是全面推动区域一体管理实现资源集约利用。结合国家能源保供需要和煤炭企业实际情况，构建“横向区域协同+纵向专业管理”的管理体系，强化煤炭企业间协同运营，整合山西、鄂尔多斯、新疆、蒙东等地区煤炭生产企业，推进区域资源由“散兵游勇”向“集团作战”转变。充分发挥区域一体管理优势，“串点成片”形成煤炭资源集聚效应，煤炭物流运输通道更加便捷畅通，煤炭生产能力全面提升，2021年以占全国6%的煤炭产能承担了全国13%的保供任务，最终完成率140%，“稳定器”“压舱石”作用充分发挥。二是深入实施战略重组实现产能扩容升级。三年行动以来，在前期接管国投、保利集团等6家央企煤炭资源的基础上，充分发挥专业化精细化管理优势，“一矿一策”优化完善接收基建矿井建设方案和生产煤矿开采方案，在基建矿井建设工期大幅缩短、全部提前投产的同时，实现矿井服务年限有效延长，部分煤矿产量扩大1倍以上。2021年，探索设立煤炭资源整合平台，接收整合华电集团6座煤矿，增加产能870万吨，整体运营效能和煤炭供给能力持续提升。三是充分集聚优势资源实现产业链协同。紧紧扭住营销这一产业链关键环节，成立营销管理办公室，调整营销板块管理体制，以点带面推进产业链上中下游企业同频共振，产运销各环节有机衔接，多渠道组织社会资源参与保供，2021年采购外部煤炭资源1.6亿吨，全年煤炭总销量达3.6亿吨，超预算3000万吨。2022年1-10月，积极组织符合限价政策的外购煤用于电煤保供，煤炭总销量2.86亿吨。同时，带头履行限价承诺，保持长协价格稳定，以实际行动为稳住经济大盘做出积极贡献。
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强化激励约束机制，激活保供内生动力
一是分类施策精准考核。突出考核对保供的牵引作用，“一企一策”设置差异化考核指标，对于煤炭生产、销售等企业设置产能核增、煤炭保供等指标，赋予较高权重，激励各企业经理层成员担当作为，全力推动产能核增、煤炭保供等工作，切实激发企业完成保供任务的活力。在2021年四季度核增产能2460万吨的基础上，2022年进一步释放先进产能1570万吨。二是优化正向激励体系。加大薪酬与效益联动力度，出台《煤炭保供工作专项奖励办法》，用好用活特别奖励，鼓励企业增产保供，推动薪酬分配向煤炭生产、销售等企业的苦脏险累一线岗位和核心骨干人员倾斜，充分调动广大干部职工参与保供工作的积极性、主动性。三是做好考核监督问责。强化全员绩效考核，采取综合考核、纪检审计、安全监管等多维度评价保供任务完成情况。以考核结果为依据严格进行刚性兑现，对完成任务者实施即时奖励，对未达指标者坚决调整退出。同时，充分发挥审计和纪检监督约束作用，重点对保供稳价政策落实等事项全面梳理排查，确保中长期合同严格执行到位。2021年中煤集团中长期合同履约率91.5%，高于国家要求，2022年继续签足签实中长期合同，规范合同履约，1-10月电煤中长期合同履约率96%，7月以来月均履约率101%。
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实施管理智能升级，筑牢保供安全屏障
一是强化煤矿智能化规划引领。坚持科技创新驱动发展，全面总结智能化建设经验成果，研究编制《煤矿智能化发展专项规划》，科学谋划煤矿智能化发展蓝图。分级分类制定建设标准，牵头负责4项煤炭行业智能化标准编制，组织编制9项煤矿智能化企业标准。二是全力推进煤矿智能化建设。根据所属煤矿不同煤厚条件、地质条件和生产工艺条件，开展智能化开采研究，近三年智能化采煤工作面年均增长率达50%以上，累计建成智能化采煤工作面71个，所属门克庆煤矿、姚桥煤矿、刘庄煤矿等“国家首批智能化示范煤矿”通过专家验收，大幅提升安全保障能力，为释放先进产能奠定基础。三是着力开展煤矿智能化技术攻关。以实施重大科技专项为牵引，加大关键核心技术攻关，5G融合组网技术在所属大海则、东露天等煤矿成功应用，所属装备公司建立智能开采集中控制系统入选国资委央企数字化转型优秀案例，所属北煤机公司研发BMX（北煤-X）全数字井下液压支架控制系统，突破控制器技术难题，全面实现核心芯片国产化安全替代。
（本文来源于国资委全面深化改革领导小组办公室）
