在首批煤炭企业信用等级评价结果发布会上的讲话

商务部市场秩序司司长 向欣

（2009年3月26日）

各位领导、各位嘉宾、各位与会代表：

大家上午好！

很高兴参加由中国煤炭工业协会召开的“首批行业信用等级发布会”，并对会议的召开表示热烈的祝贺。煤炭行业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业，煤炭行业的健康发展对经济社会发展具有重要战略意义。当前，国际金融危机对我国经济发展带来很大负面影响，各行各业都面临着严峻的考验。依托行业协会开展行业信用评价，推动行业自律，是服务于国家“保增长、扩内需”总体要求的一项基础性工作，有利于打造良好市场环境，降低交易成本，促进经济社会发展。

煤炭工业协会在2007年成为全国行业信用评价首批试点单位，两年来，协会领导非常重视，扎实、认真组织了行业信用评价工作。评价方案经过了多方反复论证，充分调动了企业参与信用建设的积极性。今天，在此召开发布会，公布首批评价结果，体现了协会发挥行业自律、推动行业信用建设的工作成效，既宣传了信用良好企业，也是让社会各界对评价结果进行监督的一种手段。下面，我讲三点意见：
    一、积极参与行业信用建设，不断提高企业信用水平

行业协会推动行业自律、提高企业信用水平是健全市场经济体制、规范市场秩序的客观要求，也是其完善自身功能、提高自身公信力的内在需要。行业信用评价工作是在商务部（原全国整规办）、国资委的指导下，通过严格的申报、审核、公示、复查等程序，对企业信用状况做出的全面评估。这项活动不同于一般的评优表彰，是一种系统性的评价方法，是以职业道德、行业标准为基础，其方法具有技术性、综合性，同时，其评价结果能够比较客观、全面地反映企业的诚信和社会责任的履行情况。企业要通过参与信用评价工作找出自身在信用建设、信用管理等方面的差距与不足，不断改进和完善。信用等级不是终身有效的，必须实行动态管理制度，一方面由协会通过定期复评来监控企业的信用状况，对违法违规不守信的企业取消其信用等级。前段时间，中国食用菌协会依照规定程序向社会发布公告，取消了加工假“糖脂宁胶囊”企业的AAA级信用等级。这就是很好的做法，充分体现了这一工作的严肃性；另一方面通过商务部12312举报投诉服务网络和中国反商业欺诈网（中国市场秩序网），发动社会力量监督企业行为。希望在座的获得良好信用等级的企业要珍惜荣誉，时刻保持诚信自律，不断提高信用水平，在行业中起到表率和示范作用，为全行业的健康发展做出新贡献。

二、积极推动信用评价结果的应用，在实践中检验评价结果的公信力

我们将利用多种形式对行业信用建设工作进行广泛宣传。要在商务领域积极应用行业信用评价结果，如在落实进口贴息、信用保险或信用担保补贴等优惠政策时，在对外承包工程、分级分类管理、外贸进出口管理及经贸高访、高峰论坛、展会等活动中，优选选择信用级别高的企业；要争取各有关部门和金融机构的支持，在履行行业管理和监督职能或给企业提供贷款、担保、保险或其他服务时，参考、认可评价结果，给信用良好的企业以优惠和便利；我们还要推动商协会建立交易数据交换系统，整合、利用上下游交易对象的信用信息，为会员单位提供信用信息服务，帮助它们防范信用风险。这是在新的市场环境下，各有关部门和机构对企业的支持和服务。我们要努力做好这项工作，协会自身也要开拓思路，勇于创新，努力为守法守信的企业创造良好发展机遇。同时，也在实践中检验自身的工作质量，保证信用评价的公正性和客观性，并不断提高它的社会影响力。

三、主动履行社会责任，促进企业健康发展

目前煤炭行业仍存在着安全生产形势严峻、环境污染状况严重等问题。煤炭企业社会责任的履行程度，不仅关系到企业自身的生存和发展，关系到企业形象，更关系到人民群众的切身利益。企业履行社会责任是行业信用建设的重要内容。煤炭企业应当把社会责任的理念和要求全面融入发展战略、生产经营和企业文化中，结合信用建设工作，不断提高发展质量和水平，促进企业和谐、长远发展。

行业信用评价工作是一项新事物，也是行业自律的新探索，希望煤炭工业协会继续扎实工作，以信用评价工作为契机，规范行业竞争秩序，促进行业健康发展，为社会信用体系建设贡献力量。

谢谢大家！