全力打造世界一流中国领先高品质智能化强矿
--在全国煤炭行业班组建设与管理现场会暨首届矿长高峰论坛上的交流发言材料
（2023年4月20日）
陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司是2005年由陕西省、榆林市、神木县三方联合出资在神木开发建设的第一个千万吨大型现代化煤炭开采企业，矿井核定生产能力2000万吨/年。经过18年的建设及发展，公司累计生产原煤超过2亿吨，实现利润超过280亿元，尤其是2016～2019年，企业利润连续四年名列省属国有企业第一位，综合实力站在了省属国有企业前列，成为行业标杆。公司先后荣获全国煤炭工业双十佳煤矿、国家级绿色矿山、特级安全高效矿井等多项荣誉。
回顾以往的发展，有三点深切体会，那就是作为新时期现代化煤矿矿长就是要抓基础管理、定发展方向、谋职工福祉。
一、立足“三基”建设，聚焦素质提升，厚植发展底蕴
对于煤矿企业来讲，安全是企业最大的政治，是职工最大的福利。我认为，抓安全工作最核心的任务就是抓三基建设，即基础、基层、基本功。
（一）牢记安全至上、生命至上，全面筑牢安全基础
一是全面落实安全主体责任。从顶层设计入手，修订完善安全管理制度三类31项、全员安全生产责任制及“一岗一清单”四类657项，构建了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，夯实了安全主体责任。创新开展安全生产履职能力线上+线下考核，建立了全方位、全过程、全要素的安全评价和奖励激励机制，将过程管控落实到生产一线、管理前沿，不断提升安全治理体系和治理能力现代化、智能化水平，公司荣获煤炭工业协会“安全高效特级矿井”荣誉称号。
二是构建科学合理的安全管理体系。我们以NOSA安检环体系建设为载体，融合安全基础管理，双重预防机制，安全生产标准化等重点工作，总结形成了以打造全国煤炭行业本质安全、环保、智能化标杆矿井为目标的“11687”NOSA安健环管理体系。同时，大力推进NOSA+AI建设，广泛应用“千眼”视频、“电子围栏”、智能矿灯、智能手持终端等先进的智能化设备，实现矿井人、机、环风险隐患的AI识别和分析预警。通过“11876”NOSA安健环管理体系的实施，推进矿井安全责任落实到位、现场管理监督到位、风险防 控排查到位，质量标准化动态达标、安全管理精细化水平持续提升。
三是强化安全文化建设。柠条塔矿业公司始终将安全文化当做解决思想隐患、树牢安全理念、促进安全习惯养成的重要抓手，不断用先进的安全文化引领人、塑造人、教育人。我们通过整合分析安全文化要素，形成了“以人为本、安全为天”的安全文化理念。在办公楼、重点生产区域广泛张贴安全漫画、安全警语、岗位格言等宣传标语，精心打造安全文化长廊，向全体员工制发安全文化手册，建立起井上下全面覆盖、全员覆盖的安全文化阵地。常态化开展“三违”亲情帮教、“事故案例我来讲”等活动，引导职工不断增强安全意识、规范安全行为，实现从“要我安全”向“我要安全，我会安全、我管安全”转变，“个人安全”向“整体安全”转变。
（二）强化班组建设，打造素质过硬、管理一流的基层班组
一是打造班组管理新体系。根据实际，先后制定了《班组建设工作指导意见》《“双一流”班组建设管理办法》等14项班组管理制度，构建了具有柠条塔特色的“236班组管理模式”即建立两大展示平台（班前会和班后会平台、透明化看板平台）、三大管理模式（全员管理模式、心智改善模式、案例教育模式）、六大激励机制（赛马、荣誉、分享、评议、活力、链锁），逐步形成了机制健全、考评规范、成效显著的班组建设工作格局。
二是搭建班组管理新平台。公司在智创工会平台建成了班组建设板块，下设班组长大讲堂、闯关练兵等八个子栏目。平台收集了完善的班组、班组长、班组职工信息数据库，可实现自动比对、自动筛选、自动分析，为班组管理提供了最直观的数据依据。平台开设了大讲堂和微课堂，为广大职工搭建了集中学习、分享交流的线上平台。
三是找准劳动竞赛新载体。充分发挥“智创工会”平台优势，在全公司范围内开展线上以答题竞赛、闯关练兵为主的知识竞赛；聚焦安全生产过程中的难题重点堵点，实施重大科研项目“揭榜挂帅”机制。在采掘各工区以及辅助单位广泛开展以“提质增效、降本增盈”为主的劳动竞赛，推进安全风险管理水平、全过程质量管控成效、价值创造能力全面提升。通过分系统、分层次的竞赛活动，保障全年生产目标顺利完成，中央电视台财经频道对公司通过劳动竞赛实现稳产保供任务的经验做法进行了采访报道。
四是推行班组长公推公选新模式。构建了公司组织、基层单位推荐、广大职工参与、跨区队竞争上岗的班组长公推公选新模式，明确了班组长候选人的学历、年龄等选拔条件，制定了班组长淘汰细则。截止目前，公司累计通过公推公选聘任班组长204人，其中跨工区选举3人，淘汰班组长35人。
五是塑造班组长队伍新形象。公司在落实一流班组长培育相关制度的基础上，制定了《班组长交流互换方案》《见习班组长考核细则》等配套办法，将本科以上学历、一线工作满一年、表现突出的青年员工，全部纳入班组长后备人才库，给予见习班组长待遇，已有八名优秀大学生走上见习班组长岗位。同时，坚持每季度组织召开一次班组长大讲堂，让班组长充分展示亮点、交流经验，真正将班组长培养成能说会写、懂管理的多面手，成为现代化煤矿企业的先进代表，彻底改变班组长队伍形象。
（三）紧盯素质提升，全面提升职工队伍基本功
一是全面开展技术比武活动。2012年以来，公司在采煤机司机等9个主要工种开展技术比武活动，年底综合评比，分别授予“岗位标兵”“技术能手”称号，并给于重奖，目前，已组织开展技术比武活动40次，累计有16000余人次参加，评选出岗位标兵64人，技术能手83人。
二是大力实施“导师带徒”。为充分发挥技术人才的典型示范作用，对被评为岗位标兵、技术能手的员工，要求他们切实发挥好“导师带徒”作用，每人至少带2～3名徒弟，徒弟得奖、师傅给予同等奖励，极大提升广大职工传帮带的积极性。
三是深入推进全员培训考试。分层次、大范围开展安管、特种作业、从业人员、班组长培训，实现了全员覆盖、全员过关。坚持逢会必考应知应会、坚持每月一次全员考试，推动职工业务水平持续提升。
四是突出抓好“高精尖缺”人才奖励激励。制定“高精尖缺”人才待遇实施方案，对高学历、高技能、关键岗位、骨干稀缺人才等四类人才进行奖励激励，构建了精准的差异化薪酬体系，在全公司营造出“比学赶超”的良好氛围。
二、明确发展坐标，坚定正确方向，加快升级转型
多年来，柠条塔矿业公司不管是生产能力、盈利水平还是企业竞争力始终处于省属煤炭企业第一梯队，这得益于我们紧跟时代发展潮流，走在行业发展的前头，我们的体会是“唯改革者进、唯创新者强”，并提出“深化改革创新 对标超越一流”的工作思路，明确了推动企业创新发展、转型发展、高质量发展的“任务书”和“施工图”，立下了打造世界一流强矿的宏愿。
当然，目标明、方向清，还要措施好、成效好。
在改革上：我们积极贯彻落实国企改革三年行动，深入推进三项制度改革，全面实施大部制、扁平化管理，重塑组织架构，压缩管理层级，优化岗位设置和人员编制，大力推行公开选拔、竞争上岗，完善全员绩效考核，实现了干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，为企业高质量发展注入了新活力。
在科技创新上：我们以建机制、搭平台、抓项目、兑薪酬、强转化的全员双创五步法为实施路径，大力推进全员双创工作。自全员双创工作开展以来，柠条塔职工共申报创客项目4500余项，有效率和转化率分别达到了85%和90%，创造经济效益超6亿元。在科技研究方面，我们拥有近170人的专兼职科研团队，年均科研资金投入均不低于营业收入的1.5%，试验的“110-N00”工法获得陕西省科技进步一等奖和中国煤炭工业协会科学技术一等奖。柠条塔公司已成为煤炭企业科技创新的标杆、研用融合的典范。
在智能化建设上：我们已累计建成10个智能化采煤工作面；投入运行2套智能快掘系统；建成了国内首个智能化综合管控与机器人集群协同调度平台，成为全国煤炭企业第一个机器人集群科研攻关的实践单位。去年8月，矿井顺利通过了国家智能化示范煤矿建设验收，达到Ⅰ类中级标准。
在低碳发展上：我们以矿山修复为切入点，牢牢抓住资源利用、生态修复、污染治理三个重点，大力开发矿井废水、煤矸石再生价值；大力推进绿色发展；大力推进“三废”处置，公司荣获全国绿色矿山杰出贡献单位。同时，我们计划投入7.5亿元，全力推进公司南北翼采煤沉陷区生态产业修复治理，打造南翼“万亩生态科技示范园”和北翼“国家级水土保持科技示范园”，为煤炭企业生态治理树立标杆。
三、坚持以人为本，共享发展成果，践行初心使命
塑造新时代矿工新形象、打造幸福生活新矿区、稳步提升职工福利待遇，就是新时期现代化煤矿矿长的初心和使命。基于这种理念，我们推动实施了三大系统性民生工程，即实施困难救助、工伤大病、子女上学、生日祝福、亲属丧事、结婚贺礼六项送温暖工程，将公司的好政策及时送到每位职工身边；实施饭堂、澡堂、宿舍“两堂一舍”提升工程，为职工营造方便快捷的生活方式；实施矿区环境绿化美化亮化和综合服务提升工程，为职工打造宜居舒适的绿色矿区，通过大力实施三大系统性民生工程，职工获得感、幸福感、安全感更加充实。2022年，我们的民生投入超过1亿元，矿容矿貌焕然一新。在职工薪酬福利方面，我们计划在“十四五”末，职工薪酬可以在行业内具有比较优势和竞争力，为职工生活幸福、家庭和睦提供根本保障。
