疫情就是命令，防控就是责任。为应对新型冠状病毒肺炎疫情，全国煤炭行业深入贯彻习近平总书记重要指示精神，在党中央、国务院的正确领导下，严格落实国家有关部门的政策措施，全力以赴做好疫情防控工作，加大力度保障煤炭供应和市场平稳，不遗余力支援疫情防控，为抗击疫情做出了贡献。
　　中国煤炭工业协会及各代管协会积极发挥桥梁和纽带作用，调查了解行业情况，提出政策建议，向会员单位发出倡议书和慰问信，号召煤炭企业切实保护职工生命安全和身体健康，保障煤炭稳定供应，以实际行动共克时艰，打赢疫情防控阻击战。
 

1.习近平：毫不放松抓紧抓实抓细防控工作 统筹做好经济社会发展各项工作
　　统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议2月23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。
 
2.中央政治局会议：积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用
　　稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。
 
3.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》
　　2月21日，国务院联防联控机制就指导落实新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业单位稳步有序复工复产，印发《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》。指南强调，各单位要明确防控责任，做好异常情况处置。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要明确疫情防控应急措施和处置流程。设立隔离观察区域，当员工出现可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医。发现可疑症状员工后，要立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。做好发现病例后的应对处置，已发现病例的单位，要实施内防扩散、外防输出的防控策略，加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作；疫情播散的单位，要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。
 
4.国务院联防联控机制新闻发布会介绍疫情期间能源保障相关情况
　　在2月23日15时举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家能源局煤炭司司长鲁俊岭表示，目前为止，山西、内蒙古、陕西三个重点产煤省已完成阶段性目标。中央企业所属煤矿的产能复产率超过95%。和往年情况基本一样。2月22日，全国统调电厂煤炭库存1.19亿吨，处于历史同期的较高水平。从可用天数来讲，全国可用27天，比2月初增加了7天。经过各方面的共同努力，全国煤矿复工复产取得了明显成效，疫情对煤炭产量带来的不利影响目前已经基本消除，复产率达到了往年同期水平。截至2月22日，全国在产煤矿产能31.7亿吨，产能复产率达到76.5%，当日产量833万吨。这三个数据均比2月1日增加了近一倍。除湖北省以外，其他产煤省均已复工复产，其中河北、安徽等六个省区复工复产率超过90%。
 
5.国家发改委：降低企业用气成本 提前实行天然气淡季价格
　　为支持企业复工复产，2月22日国家发改委印发通知，提出阶段性降低非居民用气成本。通知决定，在现行天然气价格机制框架内，提前实行淡季价格政策，尽可能降低企业用气成本。执行政府指导价的非居民用气，以基准门站价格为基础适当下浮，尽可能降低价格水平。对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更加优惠的供气价格。价格已放开的非居民用气，鼓励天然气生产经营企业根据市场形势与下游用气企业充分协商沟通，降低价格水平。通知要求，各地要切实将门站环节降价空间全部传导至终端用户，并鼓励通过加强省内管道运输和配气价格监管等方式，进一步降低终端销售价格。有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，保持市场平稳运行。上述措施有效期至6月30日。
 
6.工信部召开全国工业企业复工复产经验交流电视电话会议
　　2月21日，工业和信息化部召开全国工业企业复工复产经验交流电视电话会议，总结推广地方复工复产经验做法，研究部署下一步工作。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席会议并讲话。广东省、广西自治区、吉林省、宁夏自治区、山东省工业和信息化主管部门负责人作了交流发言。会议要求，要加强分类指导，进一步加大复工复产工作推进力度。会议明确，要突出重点，千方百计为中小企业复工复产纾难解困。会议强调，要明确责任，加强统筹，在狠抓落实上下功夫。
 
7.国家安全生产应急救援中心部署做好疫情防控和企业复工复产安全技术服务工作
　　2月20日，国家安全生产应急救援中心印发通知，就国家安全生产应急救援队伍进一步做好疫情防控和企业复工复产安全技术服务工作进行部署安排。《通知》要求，国家安全生产应急救援队伍要以对党和人民高度负责的精神，切实把人民群众生命和身体健康放在第一位，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和安全生产一系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照国务院安委办、应急管理部安排，发挥自身优势，积极主动参与驻地疫情防控战。
 

 
1.「朝闻天下」中煤协：煤化工企业满负荷生产 保供春耕物资
　　从中国煤炭工业协会了解到，春耕备耕在即，各地煤化工企业在积极防控的前提下，满负荷生产确保春耕物资的供应。连日来，在榆林市榆横工业园区，中煤陕西公司化工分公司每天收到来自全国各地的聚烯烃订单都超过了一万吨，现在公司六条聚烯烃生产线一直满负荷运行，截至2月20日，累计生产煤制甲醇34.55万吨，聚烯烃10.92万吨。同样在山西阳煤集团和顺化工有限公司，包装好的尿素，经过传送带运送，下线、装车、码垛，叉车操作一气呵成。公司负责人告诉记者，目前车间280余名工人按照四班三运转的方式加紧生产化肥，力保肥料有储备、市场供应充足。阳煤集团和顺化工有限公司党委书记 董事长 武克斌：我们企业已经为保障春耕备足了12000吨的库存尿素，另外我们每天往周边的一些省市县发运大概800吨的货，完全有能力保障农民春耕的需求。

 
2.中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织召开煤炭经济运行分析视频会议
　　为了解当前新型冠状肺炎疫情情况下全国煤炭市场运行情况，落实国家发改委、国家能源局近期文件精神，推动煤炭企业抗疫复工、保障煤炭供应，2月21日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织召开煤炭经济运行分析视频会议。中国煤炭工业协会纪委书记张宏、中国煤炭运销协会理事长杨显峰出席会议。会议由煤炭运销协会副理事长冯雨主持。山西、内蒙古、陕西，鄂尔多斯、榆林等主要产煤省（区）市行业管理部门，国家能源集团、中煤集团、同煤集团、伊泰集团、陕煤化集团、山西焦煤集团、阳煤集团、晋煤集团、晋能集团、山东能源集团、兖矿集团、淮河能原集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、河南能源集团、冀中能原集团、开滦集团、龙煤集团、盘江煤电集团、甘肃能源集团等30余家大型煤炭企业集团负责同志参加了视频会议。
　　会议提出，为稳定下一步煤炭经济运行工作，统筹做好疫情防控，推动年度煤炭市场平稳运行，要通过“五稳一保”解决当前运行中存在的问题。

 

 
1.开滦第二批援鄂医疗队出征

　　2月21日，开滦总医院再次吹响集结号，派出第二批援鄂医疗队共6名医护人员驰援湖北。开滦集团党委副书记李国、张雨良出席出征仪式。
 
2.山能颐养淄矿中心医院：再次增派5名医护人员驰援疫情防控一线

　　2月20日上午，山能颐养淄矿集团中心医院3名赴鄂人员、2名援助山东省胸科医院人员备齐行李，跟随前期战友的步伐，再踏抗疫征程。
 
3.冀中能源又一名“最美逆行者”出征！

　　2月22日，邢矿总医院CT操作技师李哲作为新一批“逆行者”，驰援武汉，奔赴一线。这是冀中能源集团向疫情形势严峻的湖北派出的第11名“逆行者”。
 
4.西山煤电再派11名医护人员驰援湖北

　　2月20日，西山煤电职工总医院和古交矿区总医院11名医务工作者跟随山西支援湖北医疗队启程，奔赴湖北开展医疗援助工作。这是西山煤电第四次派遣医护人员驰援湖北。
 
5.盘江总医院3位天使紧急驰援湖北

　　2月22日上午，盘江总医院3位入选贵州省第九批援鄂医疗队的ICU护士就坐上医院派的专车，直奔贵阳龙洞堡机场而去。
 
6.兖矿集团1.73亿元保额呵护一线医务人员
　　为切实保障一线医务人员生命安全和身体健康，经与泰康养老保险山东分公司协商，兖矿集团为奋战在疫情防控一线的医务人员免费提供抗击疫情专项保险，解决广大医务人员后顾之忧。截至2月14日，已为集团各定点医疗机构864名医务人员办理了该专项保险，总保额1.73亿元。
 
7.徐矿集团捐资1000万元助力徐州疫情防控
　　在疫情防控、复工复产的关键时期，徐矿集团捐资1000万元，专款用于徐州市、企业所在地及对口扶贫县区的疫情防控工作，全力支持打赢打好疫情防控阻击战。
 
8.云南煤化集团向湖北咸宁捐赠首批100万元物资
　　云南煤化工集团党委组织筹集符合国家质量标准的食用油和火腿干鲜类食品，在捐赠仪式结束后，装载着防控物资车队从昆明市出发，驶向2000多公里之外的湖北咸宁。
 
9.潞安集团工会组织捐款540余万元
　　自2月14日集团工会组织的抗击疫情、奉献爱心广大干部职工捐款活动，截止到21日，捐款总数达5403068.59元。
 
10.河南能源再捐两批物资支援全省“战疫”
　　在抗击新冠肺炎疫情进入最吃劲的时期，河南能源再次向省直各厅局委、部分地市及所属企业捐赠消毒液共约110吨，携手抗击疫情，彰显国企担当。
 

 
1.CCTV《新闻联播》《朝闻天下》一天内两次报道中煤集团战“疫”保供
　　2月22日，中央电视台《新闻联播》《朝闻天下》一天内两次报道中煤集团战“疫”保供。中煤集团在打赢疫情防控总体战、阻击战的过程中，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，中煤鄂尔多斯能源化工有限公司、中煤陕西榆林能源化工有限公司等煤化工企业闻令而动、勇挑重担，开足马力、抢抓生产，全力保障春耕备耕物资、生产生活物资供应，充分发挥了中央企业主力军、国家队作用。
 
2.中煤平朔集团：严抓疫情防控 保障煤炭供应
　　1月24日至2月20日，中煤平朔集团累计生产原煤650万吨，外运商品煤495万吨，日均装车19列，有力保障了重点地区煤炭供应。
 
3.晋煤集团为“抗疫保供”筹措10亿元资金
　　晋煤集团紧急筹措10亿元疫情专项流动资金，为企业“抗疫保供”提供有力支持。财务中心快速对接国家开发银行山西分行，用不到一天时间于2月17日连夜将10亿元疫情专项流动资金落地到位。该资金专项用于保障职工工资发放和社保缴纳，不仅为企业复工生产和疫情防控提供了资金“定心丸”，同时还将为企业节省财务费用1600多万元。
 
4.龙煤集团科学战“疫”精准复工
　　龙煤集团各煤矿、厂处制定了复工复产上岗人员个体防护、场所消毒、班前“三查”、错峰上下班(入井)、乘坐运输工具限定人员、合理安排工序等10条防疫硬性规定。截至2月19日，集团已陆续复工复产23个煤矿，复工率72%。累计生产原煤45.98万吨，有力保障了疫情期间煤炭能源的供给。
 
5.武汉钢铁等八家企业致函感谢淮北矿业集团“雪中送炭”
　　淮北矿业集团陆续收到武汉鄂钢、山东钢铁、马鞍山钢铁、南京钢铁、方大特钢、芜湖新兴铸管、中信泰富特钢、湖南华菱钢铁八家企业的来信来函，感谢淮北矿业集团在疫情防控期间给予他们强有力的精煤支持和保障。
 
6.六盘水煤矿企业复工复产率78.9% 位列贵州省第一
　　贵州六盘水在全力推进煤矿企业做好疫情防控和保证安全的前提下，复工复产达产，截至2月19日，该市煤矿企业复工复产率达78.9%，占比位列贵州省第一。
 

　　
　　产地方面，随着各地复产复工加快，全国煤矿产能复产率达到70%以上。但是，受工作人员紧张影响，煤炭产量仍然受到限制，后期随着区外人员隔离结束，煤矿生产能力将有所提升。同时，公路免收通行费和部分产地允许外地车辆拉煤均利好产地销售。预计，下周坑口动力煤供需均有所好转，但供应依然偏紧，坑口价格或将继续强势。
　　港口方面，下游复产进度不及产地，尤其是疫情较为严重的沿海地区，电厂日耗短期内出现大幅增长的难度较大，库存可用天数将继续维持在35天以上。尤其是在长协煤保供和港口库存升高的情况下，电厂采购现货的积极性不高，市场有价无市，各种煤价指数不能完全反映实际市场价格。预计，下周港口供需两弱，价格以稳为主，甚至有小幅下调。
　　电厂存煤方面，沿海六大电厂煤炭库存为1767.8万吨，较上一日未产生变化，日耗煤量为41.87万吨; 存煤可用天数42天，较上一日保持不变。

 
【机构预测】
 
中债"疫"观察丨煤炭行业疫情影响分析报告

 
　　“数”说行业在“非典”时期表现
　　2003年原煤产量为13.27亿吨，同比增速为19.21%，秦皇岛动力煤（Q5500K）平仓价基本维持在260~280元/吨，煤炭行业受非典疫情的冲击较小。
　　精准数据测算疫情对行业影响程度
　　综合主要下游行业耗煤量增速，预计2020年煤炭需求量为39.4~40.5亿吨，煤炭需求增速约-1~0.7%。
　　67家债券存续企业信用风险详解
　　行业景气度小幅弱化对发债煤企的信用状况形成一定负面影响，但行业整体信用风险仍可控。
　　内容摘要
　　煤炭行业为上游的周期性行业，由于主要下游行业火电、钢铁、建材和化工等受到疫情冲击，煤炭行业需求增速受到一定影响。煤炭行业属于劳动密集型行业，因短期内延迟复工，全年原煤产量增速亦将受到一定负面影响。供需关系上，由于春节期间承担保供任务的煤矿均正常生产，可保障当前供应，但短期受运输限制产地煤外运困难，消费地供给趋紧，煤炭价格短期呈阶段性上涨趋势。全年看，考虑疫情对供给的影响小于对需求的影响，供需关系仍保持较上年弱化的趋势。预计随着疫情对运输的影响逐渐解除，煤炭价格将重回下行通道，降幅主要取决于疫情对需求的影响程度。整体看，行业景气度小幅下行但仍处于周期内中等水平，同时考虑发债企业基本为国有企业，可获得较强外部支持，行业整体信用风险仍可控。
　　一、历史数据比较和分析
　　SARS 疫情始于2003 年初，持续时间8个月左右，其中爆发期主要在3~5 月。从行业周期阶段来看，非典时期处于2002~2011年煤炭行业“黄金十年”的前期，行业供给不足，在宏观经济高速增长的发展环境下，煤炭需求大幅增长带动行业产量、价格、利润的飞速增长，行业处于周期上行阶段。当前时期，宏观经济增速逐年回落，下游需求增长乏力，行业供给侧改革仍持续推进，行业供给相对宽松，煤炭行业处于周期下行阶段。从影响范围看，非典时期影响范围主要为北京、广州，主要影响区域的煤炭产量和直接消费量均占比较小。本次疫情的传染性更强、且爆发于春节停产时期，全大部分企业基本均受其影响延迟复工，包括无春节保供任务的煤炭生产企业，所以本次疫情对煤炭的生产及消费的影响范围更广。加之与非典时期相比，当前煤炭产能在三西地区的集中度更高，煤炭供给和需求的地域错配问题更突出，导致疫情对煤炭跨省调运的影响更显著。非典期间，2003年原煤产量为13.27亿吨，同比增速为19.21%，秦皇岛动力煤（Q5500K）平仓价基本维持在260~280元/吨。从历史数据看，非典疫情对煤炭行业的冲击较小。

 
　　二、本次疫情对行业的影响
　　从影响逻辑来看，本次疫情对行业需求增速和国内煤炭产量增速产生一定影响，进而对煤炭价格及行业盈利形成影响。
　　需求方面，作为上游原材料行业，下游需求主要为电力、钢铁、建材和化工。在疫情影响下，根据中债资信火电组研究，火电产量增速将因全社会用电量增速不及前期预期而受到一定负面影响（详见火电行业疫情影响报告）。钢铁、建材、化工作为房地产、基建的上游行业，短期内因疫情对房地产开发及基建投资的冲击，需求增速将受到较大负面影响；待疫情结束后，随着房地产、基建的抢工，其需求增速将明显反弹，可在一定程度上抵消前期需求增速下滑的影响。因此，煤炭行业的需求受到下游火电、钢铁、建材、化工等行业产量增速下滑的负面影响。
　　产量方面，由于煤炭行业劳动密集，受疫情影响的复工时间推迟、外地返工人员隔离政策导致煤炭复产普遍延迟。根据国家能源局数据，截至2月17日，煤矿产能复产率为70.2%，部分省份预计3月底前可完全恢复矿井的正常生产。加之目前阶段汽运受限，除春节期间承担保供任务的国有大型煤矿正常生产外，其他产能完全恢复正常生产尚需一段时间。因此，疫情对原煤产量增速产生一定负面影响。
　　供需关系上，由于春节期间承担保供任务的煤矿均正常生产，可保障当前供应，但短期受运输限制产地煤外运困难，消费地供给趋紧，煤炭价格短期呈阶段性上涨趋势。全年看，由于（1）国内产能及进口煤补充量均充足；（2）产能主要集中于非疫情高发区，复工进度将优于下游耗煤行业，则生产受影响时间短于下游需求；（3）考虑煤矿的生产习惯，矿井正式复工后可较快恢复并维持正常产能释放水平；因此尽管全年原煤产量增速受到疫情的负面影响，但考虑疫情对供给的影响小于对需求的影响，供需关系仍保持较上年弱化的趋势。预计随着疫情对运输的影响逐渐解除，煤炭价格将重回下行通道，降幅主要取决于疫情对需求的影响程度。

 
　　从影响程度来看，若疫情于3~4月全面结束，根据中债资信火电、钢铁等行业的研究，火电方面，疫情对全社会用电量的影响将集中体现在一季度，二季度开始第二产业将全面复工，第三产业也逐步恢复正常运营，全社会用电量全年增速预计为0~2%左右，火电行业耗煤量增速预计为-2.00~0.50%左右。钢铁、建材及化工行业作为房地产、基建的上游行业，其需求的影响集中体现在一季度，二季度开始随着工程抢工，需求将逐步恢复。钢铁、建材及化工行业的耗煤量增速调整为1~3%、1~3%、1~2%。综合以上主要下游行业耗煤量增速，预计2020年煤炭需求量为39.4~40.5亿吨，煤炭需求增速约-1~0.7%。产量方面，根据往年经验，一季度煤炭产量偏低，约占全年煤炭产量的22%。受疫情影响，一季度煤炭产量释放水平仅为往年的85%，二季度后恢复正常水平，则2020年原煤产量约为37.5~39亿吨，增速约为0~3%。考虑进口煤补充，行业供需格局维持弱化趋势，煤炭价格预计下滑。考虑长协煤价格的平抑作用，预计整体煤炭均价下降8~12%。考虑原煤产量增速，预计煤炭行业营业收入增速约为-12~-5%，考虑吨煤成本压缩幅度或小于价格降幅，则营业利润增速预计约-20~-10%。
　　三、行业信用风险变动情况
　　考虑2020年煤炭行业新增产能主要集中在资金实力较强的大型国有煤炭企业，且受疫情影响投资进度将放缓，预计行业债务负担相对稳定，受盈利下滑影响，行业偿债指标将小幅弱化。整体看疫情对煤炭行业存在一定负面影响，煤炭行业信用品质小幅弱化，但影响程度尚可控，煤炭行业信用品质维持一般水平。
　　从行业发债企业情况来看，2020~2022年是行业债券到期的高峰，但考虑行业特性及发债企业特点：首先煤炭作为基础能源行业，行业地位重要，对地方经济及就业支持力度较大，因此外部支持力度较大；其次，煤炭发债企业中，目前有存续债券的共67家，其中中央国有企业7家，地方国有企业56家，民营企业4家，中央及地方国有企业占绝大多数，在突发疫情影响下仍具有一定的融资便利性，融资渠道仍可有一定保障。因此从行业特性及发债企业角度看，尽管行业景气度小幅弱化对发债煤企的信用状况形成一定负面影响，但行业整体信用风险仍可控。
 
 

 
 
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