河南是传统煤炭生产大省，全省现有各类煤矿231处，产能15752万吨/年，其中煤与瓦斯突出矿井77处（采深超千米的5处）、水文条件复杂极复杂矿井27处、冲击地压矿井3处，三类灾害严重的煤矿共90处（17处灾害叠加），大多为主力生产煤矿，产能占全省的70%。煤矿开采条件复杂、自然灾害严重、劳动用工多、安全风险大、开采成本高等问题突出。为破解这些难题，河南省煤炭行业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和高质量发展的重要讲话及指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢守住安全生产这条红线，深刻理解贯彻新发展理念，按照省委省政府工作部署，着眼做好“转型”“提质”文章，把煤矿智能化建设作为提高安全生产水平，实现煤矿提质增效，增强职工安全感、幸福感、获得感的重要抓手，加强顶层设计，强化组织实施，取得了积极进展。

　　一、强化组织领导，凝聚煤矿智能化建设广泛共识

　　河南省委省政府高度重视煤矿安全生产和智能化建设工作，尹弘省长上任伊始，就赴河南能源车集煤矿调研，省政府分管领导多次主持会议专题研究煤矿智能化建设工作。为统筹推进全省煤矿智能化建设工作，按照省委省政府工作要求，河南省工业和信息化厅作为牵头单位，成立了以厅主要负责人为组长的领导小组，建立工作专班，明确职责分工，并与河南煤矿安监局、河南省能源局等多部门建立了沟通协调机制。省骨干煤炭企业均成立了以主要负责人为组长的领导小组，平煤神马集团组建了智能化改造管理部，专门负责煤矿智能化建设的协调和推进工作。全省建立起上下联动的工作推动机制，凝聚了广泛的思想共识，形成了强大的工作合力。

　　第一，煤矿智能化建设是一项安全工程，是保障煤矿安全生产的迫切需要。针对河南煤矿的客观现实，要从根本上解决安全与生产的深层矛盾，必须依靠科技力量，优化生产系统，提升煤矿装备水平，通过智能化建设，推进机械化换人、自动化减人、智能化无人（少人），把矿工从危险的工作环境中替换出来，实现“少人则安，无人则安”。

　　第二，煤矿智能化建设是一项效益工程，是提升煤矿竞争力的迫切需要。2019年，全省骨干煤炭企业主力矿井采煤工作面平均月产量5.8万吨、掘进工作面平均月进尺101米，远低于同期国内大型煤炭企业平均水平，原煤平均单位成本超过400元，人工费用占成本的40%以上，要提升效益、走出困境，必须提升装备智能化水平，提高生产效率，降低人力成本。

　　第三，煤矿智能化建设是一项生存工程，是实现煤矿可持续发展的迫切需要。煤矿“招工难、留人难”问题日益突出，30岁以下的青壮劳动力不愿到煤矿采掘一线工作，素质较高的大中专毕业生更不愿意到煤矿工作，人力资源的匮乏导致煤矿企业生存堪忧。必须通过智能化建设，改善矿工的作业环境，降低劳动强度，实现矿工从“蓝领”向“白领”的转变，增强煤炭企业的吸引力。

　　二、强化规划标准，引领煤矿智能化建设前进方向

　　煤矿智能化建设现在正处于起步加速阶段，从基础理论、技术装备到建设标准都在不断探索完善中。河南省坚持规划先行，标准引领，确保煤矿智能化建设既积极推进，又稳妥有序；既紧跟前沿，又立足实际。

　　2019年9月，在充分调研的基础上，经过多次讨论和征求意见，我省制定出台了《河南省煤矿智能化建设实施方案》，按照“统筹规划、分步实施，因矿施策，试点先行”的原则，从总体要求、主要任务、建设标准、保障措施4个方面，对2019—2021年全省煤矿智能化建设工作进行了部署，提出要率先在冲击地压、采深超千米突出煤矿实现智能化采掘作业，全省煤矿生产系统显著优化，井下作业人数大幅减少，生产工效大幅提升，安全生产水平全面提升。今年年初，国家能源局、国家煤监局等八部委下发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》后，结合我省智能化建设方案，省工业和信息化厅、发展改革委、河南煤矿安监局等七部门联合制定了《关于加快全省煤矿智能化发展的实施意见》，提出了三阶段发展目标，到2021年底，冲击地压、采深超千米煤矿要率先实现智能化采掘作业；到2025年底，全省40余处120万吨/年及以上煤矿基本实现各生产系统的自动化协同运行和智能化决策；到2030年底全省各类煤矿基本实现智能化。各骨干煤炭企业按照全省整体规划，均制定了智能化建设实施方案。河南能源分年度逐矿明确工作任务，计划用5年时间，推动所属产能100万吨以上矿井，基本完成智能化建设，实现矿井各生产系统动态预测、自动化控制、可视化操作、智能化决策。

　　为了规范智能化建设，河南省积极开展建设标准制定和对标验收工作。2019年下半年，先后多次组织相关企业和部分专家专题讨论研究，通过对照已建成的智能化项目，检验标准的合理性科学性，修改完善相关内容。2019年12月，正式出台《河南省煤矿智能化建设标准（试行）》（以下简称《建设标准》）和《河南省煤矿智能化建设验收办法（试行）》（以下简称《验收办法》），组织了两期专题宣贯会，进行标准宣贯和解读，培训市县煤炭行业管理部门和煤矿企业相关负责人、煤矿智能化建设技术骨干250余人。

　　河南省《建设标准》中要求，采煤要实现“无人操作、有人巡视、视频监视、远程控制”的少人（无人）化开采模式；掘进要实现远程控制割煤，支装运一体化连续作业；机电运输要实现高效连续化运输，主运、供电、排水、通风、压风等固定场所无人值守；工控网络安全可靠，重要地点视频全覆盖，生产管理信息集成应用。河南省的煤矿智能化建设验收工作坚持重点突破与整体推进相结合，突出采掘智能化建设。《验收办法》中明确，采煤和掘进的分值权重达到30%和20%，提升运输排水与供电系统、智能化管控平台与网络通信系统各占15%，通风压风与瓦斯抽采系统、工控与视频监控系统各占10%。通过对标对表验收，查问题、补短板、强弱项、填空白，推动全省煤矿应用了工作面煤流均衡控制、超前主动支护、主运皮带巡检机器人等一大批先进技术装备，建成了大采高、放顶煤、薄煤层等多种条件的智能化采煤工作面。目前，共有1处省级智能化煤矿和11个智能化采掘工作面通过了验收。

　　三、强化示范引领，推动煤矿智能化建设提档加速

　　各矿区地质条件不同，各矿基础状况也千差万别，智能化建设直接“抄作业”并不现实。为少走弯路、避免重复建设，河南省坚持分步实施、示范带动，充分发挥国有企业大型煤矿的引领作用，从装备升级改造到系统集成应用，从条件简单的矿井到条件复杂的矿井，试点先行、以点到面、加速推进。

　　采煤智能化，以平煤首山一矿、河南能源赵固二矿等为试点，建设大采高一次采全高智能化工作面；以河南能源耿村等为试点，建设智能化放顶煤工作面；以平煤十矿、河南能源车集煤矿等为试点，建设中厚煤层智能化工作面，形成了覆盖薄中厚多种煤层、不同开采工艺的智能化采煤模式，采煤生产班单班作业人数由20—30人降至10人以内。掘进智能化，以河南能源城郊煤矿、丰阳煤矿为试点，在开拓工程和瓦斯治理工程中探索应用盾构技术，实现快速高效智能掘进；以河南能源陈四楼煤矿、神火集团梁北矿等为试点，推动掘进机远程可视化控制，实现人机分离，让矿工脱离危险的作业环境。机电运输智能化，全面推广各类大型固定设备智能控制技术，河南能源、平煤神马集团、郑煤集团、神火集团等省骨干煤炭企业已累计实现235部主运皮带、236个变电所、100个排水泵房、34个通风机房、47个压风机房、30台主副井提升机的集中控制或远程控制，减少岗位人员1736人；以河南能源赵固一矿、二矿为试点，形成了单轨吊连续高效运输网络。5G探索应用，以河南能源新桥煤矿为试点，建设覆盖井上下的5G网络，探索5G+采煤、5G+掘进等场景应用。智能化示范煤矿建设，以河南能源车集煤矿、新桥煤矿、耿村煤矿、赵固一矿、赵固二矿、平煤首山一矿等为试点，推动煤与瓦斯突出、冲击地压、水文条件复杂等不同灾害类型的煤矿开展智能化建设。搭建工业互联网平台，平煤神马集团以“一张网”为基础，探索建设“智慧工业+数据赋能”的“工业大脑”。2020年，河南省共规划建设25个智能化采煤工作面，12个智能化掘进工作面，重点推进4处智能化示范煤矿建设，有智能化采掘工作面的煤矿将从8处增加到26处。

　　四、强化保障措施，夯实煤矿智能化建设发展根基

　　智能化建设需要大量技术、资金、人才投入，这些要素正是河南省煤矿智能化建设的难点痛点。为破解难题，我省重点突出了“四个加强”。

　　一是加强资金支持。在煤矿安全改造专项中，将煤矿智能化建设项目的地方配套资金，由总投资的5%提高到10%。2020年中央预算内煤矿安全改造专项投资和河南省配套资金合计5.5亿，带动煤炭企业投资15.7亿元。2019年以来，全省骨干煤炭企业在智能化建设方面累计投入已超过21亿元。同时，我省各地各部门积极协调引导金融机构提高授信额度、提供专项贷款，对煤炭企业实施的煤矿智能化建设项目给予信贷支持。

　　二是加强合作创新。产学研用合作创新是实现煤矿智能化资源有机结合、优化配置的关键。河南省积极推动河南理工大学联合煤炭企业、研究机构、装备企业等共同组建智能开采研究院，打造智能化建设的人才集聚基地、研发基地和咨询基地；中赟国际工程有限公司（原煤炭工业部郑州设计研究院）联合相关高校和企业，成立了河南省煤矿智能化建设创新中心，为全省煤矿智能化建设提供智力支撑。

　　三是加强人才保障。一方面，加强教育培训，河南理工大学面向煤矿企业管理人员，开展3期智能化开采知识更新专题培训，培训240人；各煤炭企业联合装备厂商、职业院校，采用轮岗轮训、脱产培训等方式，培养煤矿智能化建设急需的技能人才。河南能源选拔采矿、通信、计算机等专业技术人员，组建专业化运维团队，全程跟踪各矿井智能化建设过程，通过“干中学、学中干”的方式，打造专业人才队伍；特别是今年，我省克服疫情影响采用线上直播方式，邀请郑煤机、华夏天信、山西科达自控和山东兖煤黑豹等，举办智能化建设系列讲座，4场讲座共计4000余人次在线观看，取得了良好的培训效果。另一方面，健全人才激励机制，打通人才成长通道，平煤神马集团、河南能源建立管理、专业、技能等多种人才成长通道；神火集团改革薪酬分别配制度，打破职级定工资待遇的传统，加大薪酬分配向高技能人才倾斜力度。

　　四是加强指导服务。为彻底打消煤炭企业的观望、畏难情绪，连续多次召开专题座谈会，了解各企业规划情况、建设进度和面临的困难，给企业讲清政策、出谋划策；征集筛选出89家诚信可靠、装备先进、技术领先的智能化装备供应商，编制了《河南省煤矿智能化装备供应商推荐名录》，供企业参考；每季度组织相关专业技术人员开展一次专项督导调研，实地调研各煤矿规划落实情况，帮助基层一线理清思路、消除疑虑、解决困难，充分激发煤炭企业主动担当、积极作为的内生动力。

　　通过全省上下的共同努力，河南省煤矿智能化建设工作取得了积极进展。但对比先进仍有不小差距，仍有大量的基础性工作要做。河南省将以本次会议为契机，在国家煤矿安监局等相关部委的大力指导下，制定全省3—5年的煤矿智能化发展纲要，全面推广成熟的智能装备和机器人，创建一批国家智能化示范煤矿，力争以郑煤机、铁福来等本地优质装备制造企业为依托，打造煤矿智能装备和机器人产业基地，为煤炭行业安全发展、高质量发展贡献河南智慧、河南力量。