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关于开展煤矿机电设备检修服务能力评价认证工作的意见(试行)
字号:[    ] 发布时间:2019-11-14 15:43:45 来源: 发布人:

中煤设协(2016)12号

  为全面推进管理提升活动的深入开展,建立健全各项管理制度,完善行业自律机制,全面提升企业管理水平和服务能力,经中国煤炭工业协会设备管理分会(以下简称“设备管理分会”)理事长办公会研究决定,对会员单位中煤矿机电设备检修企业实施服务能力第三方评价认证工作,现将有关事项通知如下:
  一、开展服务能力评价认证工作的目的和意义
  设备管理分会于今年8月下发了《关于在煤矿机电设备维修企业开展管理提升活动的指导意见》,并明确提出加强企业各项管理制度建设,实现企业管理的标准化,制度化,规范化。在煤矿机电设备检修企业中开展服务能力评价认证工作的目的,一是转变管理方式,从单纯的证书管理向抓管理能力提升和全面质量管理方向转变,实现检修资质证书向检修合格业企与优秀企业评价认证的转换;从内部专家评审向第三方评价认证的转变,逐步建立第三方评价制度;二是建立健全行业各项自律性管理制度,完善行业自律机制,大力推进行业诚信体系建设,规范企业行为,维护公平竞争的市场环境。
  开展服务能力评价认证工作是管理提升活动的重要组成部分,对全面推进企业管理提升活动的深入开展,加强企业基础建设、人才队伍建设、管理制度建设、创新能力建设,增强企业服务能力,提高服务水平和服务质量都具有重要意义。
  二、强化企业管理,积极开展服务能力评价认证工作
  目前,设备管理分会有会员1400余家,主要有煤炭生产企业,科研单位,大专院校和煤矿机电设备检修、安装和租赁企业组成,其中90%是煤矿机电设备检修企业,这些企业经过多年的努力,总体管理水平和服务能力有明显提升,为确保煤矿安全生产发挥了重要作用,也得到了广大煤炭企业的一致认可。但是,在现有煤矿机电设备检修企业中,还有一大部分企业在基础设施建设,人才队伍建设和管理制度建设等方面存在不少的问题,不能满足当前煤炭生产技术发展的要求,必须加大企业管理力度,加强评价认证工作,推动企业全面进步,尽快达到相关标准要求。经设备管理分会理事长办公会议研究决定,为强化会员单位管理,在煤矿机电设备检修企业中引入第三方评价机制,开展服务能力评价认证和煤矿机电设备检修合格企业、优秀企业认定工作,设备管理分会采信专业评价机构评价认证结果,认定煤矿机电设备检修合格企业和优秀企业,同时下发文件向社会公布煤矿机电设备检修合格企业和优秀企业名单,颁发证书。为煤炭生产企业科学选择煤矿机电设备检修供给方提供技术支持。
  三、评价工作原则
  煤矿机电设备检修服务能力评价认证工作遵循“企业自愿申请、统一评价标准、专业机构评价、组织自愿采信”的原则。
  (一)企业自愿申请。 开展服务能力评价认证工作的目的是强化企业管理,促进企业提升服务能力和服务水平。企业可根据自身情况,自愿选择是否参加。
  (二)统一评价标准。 服务能力评价认证工作统一采用《煤矿机电设备检修技术规范》煤炭行业标准和《煤矿机电设备维修服务要求》社团标准。这两项标准均由设备管理分会组织制定,经相关标准化技术委员会审查,分别由国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会发布。
  (三)专业机构评价。本次服务能力评价认证工作由国家有关部门批准认可的专业评价机构负责,评价机构独立开展评价工作,不受任何组织的干扰,确保评价结果的公平、公正和权威性。
  (四)组织自愿采信。 煤矿机电设备检修企业服务能力评价认证工作,是设备管理分会为加强企业内部管理,提高企业管理水平和服务能力所建立的一种工作机制,也是行业自律机制建设的重要组成部分,评价结果权威、可信。设备管理分会将以此评价认证结果为重要依据,认定煤矿机电设备检修合格企业和优秀企业。
  四、评价工作组织与实施
  (一)组织与实施。本次煤矿机电设备检修企业服务能力评价认证工作由设备管理分会组织,具体由具有国家有关部门批准认可的专业机构实施,经设备管理分会理事长办公会议研究决定,由中煤协联合认证(北京)中心具体实施,并按国家有关规定,依据《煤矿机电设备检修技术规范》煤炭行业标准和《煤矿机电设备维修服务能力 要求》中国煤炭工业协会标准,开展评价认证工作。
  (二)评价工作安排。为满足煤矿机电设备检修企业工作需要,经研究决定,自2016年12月30日起,启动煤矿机电设备检修服务能力评价认证工作。本次评价工作采取两种形式同步推进的办法进行,一是根据企业申请,对部分企业实施服务能力评价,颁发《煤矿机电设备检修服务能力评价证书》,有效期为三年,企业同时满足相关要求,经设备管理分会审查合格后,可认定为煤矿机电设备检修合格企业;二是根据企业申请,对部分企业直接进行服务能力认证,颁发《煤矿机电设备维修服务能力认证证书》,有效期为三年,企业同时满足相关要求,经设备管理分会审查合格后,可认定为煤矿机电设备检修优秀企业。具体评价认证工作,按认证机构安排执行。
  五、评价工作相关要求
  (一)评价认证申报。评价认证工作采取企业自愿申报的原则,企业可以根据设备管理分会的相关要求,结合自身情况自主选择是否参加评价认证工作。愿意参加评价认证工作的企业,须向设备管理分会报送基本条件审查表(网上填报);同时根据评价机构要求填写相关申报材料,并直接向评价机构申请参加评价认证工作。
  (二)实施评价认证。煤矿机电设备检修服务能力评价认证工作由专业评价机构组织实施,评价机构依据《煤矿机电设备检修技术规范》和《煤矿机电设备检修服务要求》两个标准要求,并按照规定的工作程序开展评价认证工作。评价认证工作独立进行,根据民政部相关规定,设备管理分会应对评价机构,在评审程序规范性、收费合理性、贯彻相关标准、为企业服务等方面履行监督职责,维护会员单位的合法权益和经济利益。
  为减轻企业负担,对一个企业每年只进行一次评价认证,企业新上项目、已过有效期项目的评价认证、在有效期内项目的年度监审等全部评价认证工作应一次完成。希望各有关企业协调好本企业新上项目、过期项目的申请和现有项目的年度监审工作,做到一次完成,减少支出。
  (三)合格与优秀企业认定及管理
  1、合格与优秀企业认定。煤矿机电设备检修合格与优秀企业认定工作,以国家认证机构对企业的评价认证结果为基础,结合企业基本条件审查结果确定,经国家认证机构评价并取得《煤矿机电设备检修服务能力评价证书》,经设备管理分会审查符合基本要求的企业,可认定为煤矿机电设备检修合格企业;取得《煤矿机电设备检修服务认证证书》,经设备管理分会审查符合基本要求的企业,可认定为煤矿机电设备检修优秀企业。
  煤矿机电设备检修合格企业和优秀企业认定工作不收取任何费用。
  2、合格企业基本要求。一是相关检修项目应配备满足要求的防爆检验人员;二是按维修项目专业分类,应配备满足要求的专业技术人员和技术工人;三是有满足要求的厂房、设备、检测检验仪器;四是在财务管理、人员培训、设备管理、配件采购和技术管理等方面具有完善的制度,积极开展全面质量管理工作和QC小组活动;五是近年来,在服务质量方面没有用户投诉;六是能够认真履行设备管理分会《章程》规定的各项义务,积极参加分会的各项活动,及时缴纳会费。
  3、优秀企业基本要求。一是相关检修项目应配备满足要求的防爆检验人员;二是按维修项目专业分类,应配备满足要求的专业技术人员和技术工人,中高级职称人员应占一定比例,要有技师或高级技师;三是有满足要求的厂房、设备、检测检验仪器,具有一定的检测能力,采用先进技术与装备,具有科技创新能力;四是各项管理制度健全,企业通过质量体系和环境体系认证,积极开展全面质量管理工作和QC小组活动,管理方法先进,创新意识强;五是近年来,在服务质量方面没有用户投诉,积极开展用户满意活动;六是能够认真履行设备管理分会《章程》规定的各项义务,积极参加分会的各项活动,及时缴纳会费。
  4、合格与优秀企业管理。经设备管理分会认定的煤矿机电设备检修合格与优秀企业,由设备管理分会下发文件向社会公告,并颁发合格与优秀企业证书,证书有效期为三年,有效期内设备管理分会将采信国家认证机构的年度监审结果,结合合格与优秀企业基本要求审查,对合格与优秀企业实施年审,年审结果由设备管理分会下发文件向社会公告,为煤炭生产企业在选择煤矿机电设备检修企业提供技术支持。
  (四)评价与认证收费。煤矿机电设备检修服务能力评价与认证工作收费标准制定原则,遵守国家相关规定和要求,同时兼顾企业承受能力。煤矿机电设备检修服务能力评价收费基本维持原标准不变;煤矿机电设备检修服务认证收费标准,在国家规定收费标准基础上适当下调,具体收费标准见附件。
  以上意见为试行,在此期间若有意见和建议,请及时同设备管理分会联系,以便进一步完善工作意见。
附件:煤矿机电设备检修服务认证与能力评价实施方案.doc

2016年12月19日

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