2024-03-29 20:39 星期五 中国煤炭工业协会主办
首页 >> 人才培养 > 专家视野 > 正文
《中国煤炭工业》刊发山东能源集团党委书记、董事长李伟署名文章
字号:[    ] 发布时间:2023-03-28 09:13:10 来源:《中国煤炭工业》 发布人:刘一鸣

 
  2023年第3期《中国煤炭工业》刊发山东能源集团党委书记、董事长李伟署名文章《改革增活力 整合添动力 以国企改革三年行动助推世界一流企业建设》,全文如下:
 
改革增活力 整合添动力
 
以国企改革三年行动助推世界一流企业建设
 
李 伟
 
山东能源集团党委书记、董事长
 
  国有企业改革是我国经济体制改革的重要环节。习近平总书记多次强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,作出“两个一以贯之”“国企改革三年行动”“培育世界一流企业”等重大部署,为深化国企改革指明了方向、提供了遵循。
 
  山东能源集团因改革而生、因改革而兴。2020年7月,原兖矿集团、原山东能源集团进行联合重组。面对管理链条长、机关机构臃肿、体制机制落后等“大企业病”,新组建的山东能源集团党委深刻意识到“不改革,企业就是死路一条”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,山东能源集团坚决贯彻习近平总书记重要指示,落实国企改革三年行动方案,挺进改革“深水区”,打出攻坚“组合拳”,全面完成55项国企改革三年行动重点改革任务。企业改革经验做法获得了国务院国资委的充分肯定,入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业。
 
  落实“两个一以贯之”
 
  明权晰责推进治理体系改革
 
  科学规范的治理结构是企业基业长青的重要前提。山东能源集团按照习近平总书记“两个一以贯之”要求,发挥党的领导这一最大优势,清晰界定“两会一层”权责边界,完善中国特色国有企业现代公司治理。
 
  一是发挥党委“把管保”作用。全面加强党的领导,按照国企干部“20字”标准,选拔任用一批德才兼备、勇于担当、善于作为的年轻干部进入各级领导班子,使其成为改革攻坚主力军。符合条件的权属法人单位全部完成党建入章,党委前置研究事项清单全面完成并落地见效。形成以“全面嵌入、深度融入,务实创新、增盈创效”为内涵的“双入双创”国有企业党建特色工作模式,此模式入选全国企业党建十佳案例。
 
  二是推动董事会“应建尽建”。强化董事会对内部审计、全面风险、合规管理等监督规范职能,明确30类董事会职权,做深做实5个专门委员会。山东能源集团及202户权属企业实现董事会应建尽建和外部董事动态占多数,形成了适应跨行业、跨区域、跨所有制集团化发展的治理体系,被国务院国资委评为“公司治理示范企业”。
 
  三是推动经理层“授权放权”。完善董事会向经理层授权放权机制,细化做实经理层21类经理层职权;定期开展董事会授权事项及经理层行权履职评估,规范董事会及经理层履职,完善企业重大决策机制,为董事会、经理层履职行权提供制度保障。
 
  变“物理整合”为“化学融合”
 
  先立后破推进重组整合改革
 
  “破”是改革的目的,“立”是改革的前提。山东能源集团坚持先立后破,以市场为导向,以产权为纽带,以“六化融合”突破企业长期“改而不深、整而不合”的困局,变“物理整合”为“化学融合”,持续放大“1+1>2”倍增效应。
 
  一是机构精简化。搭建“指挥中枢”,实行“全体起立、竞争坐下”,总部机关机构减少50%,定员减少31%;深化二三级公司改革,减少机构513个、管理人员3273人。
 
  二是组织扁平化。推行“大部制、大科室、大区队”,累计降低二级机关机构规格95个、权属三级单位规格13个,将最多时的六级管理层级基本控制在三级以内。
 
  三是产业专业化。以优势矿业集团主导整合成立鲁西矿业等四家区域公司。成立新材料、电力两大产业集团,稳妥实施地勘集团整合协同,完成营销贸易、物资供应、化工产业、投资金融等产业板块整合。
 
  四是业务协同化。发挥大集团规模效益和协同效应,实施管理、市场、区域、人员、产业、资源“六大协同”。
 
  五是管理高效化。集团总部履行战略决策、资本运营、协同共享、风险控制“四个中心”功能,对省外资源开发、手续办理等实行“十个一体化”管理。
 
  六是文化融合化。开展“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”主题教育,形成“安全、创新、绿色、担当、卓越”核心价值观,“一家人、一条心、一股劲”氛围更加浓厚。
 
  完善市场竞争机制
 
  动真碰硬推进三项制度改革
 
  三项制度改革是充分调动职工积极性、增强企业竞争力的关键因素。山东能源集团坚持市场、效率、效益导向,构建“三能”常态化机制,从根本上解决“人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题。
 
  一是搬掉“铁交椅”,推动管理人员能上能下。列出“四个一批”干部类别,按照30%的比例评选优秀领导班子和管理干部,对考核不合格的3个二级单位领导班子解散重组,中层干部年度“下”的比例达到3%。推行经理层成员任期制、契约化管理,创新实施“31789”人才工程和“璞玉”人才培养计划,2022年“88后”中层副职增至41人,科级干部增至408人。
 
  二是打破“铁饭碗”,推动员工能进能出。针对职工“进了企业门,就是公家人”的依赖思想,规范员工“招、选、用、育、考、留、下”等程序。加强人才引进选拔使用力度,2022年柔性或全职引进高层次人才162人。开展劳动纪律等“六项整顿”,井下劳务派遣用工全部清零。坚持省内外联动,实现老区富余人员转移。
 
  三是破除“铁工资”,推动收入能增能减。针对涨薪容易、降薪困难的现象,坚持以岗定薪、按绩取酬,确保一流业绩得到一流回报。集团及权属企业负责人绩效工资占比达到80%以上,中层管理人员绩效工资占比达到70%以上,2022年二级企业领导人员薪酬最高相差四倍以上。兖矿能源等4户上市公司实施股权期权激励,18户非上市公司实行超额利润提成。
 
  放大国有资本功能
 
  积极稳妥推进存量优化改革
 
  能源企业普遍存在存量多、包袱重、欠账大等问题。山东能源集团借助资本力量、混改机制,外引资金、内强管理,全力以赴盘存量、控风险,实现了“止血化瘀”“轻装上阵”。
 
  一是发挥资本证券化“资本聚合”效应。积极推动优质资产上市,山东玻纤成功登陆A股,新风光公司成为省属企业首家科创板上市公司,山东地矿摘掉ST“帽子”,资产证券化率由联合重组时的36%提高至60%,形成5家主板、1家科创板、4家新三板挂牌的上市格局。兖矿能源入选国企改革“双百企业”、荣获第七届中国工业大奖。
 
  二是发挥混改企业“体制融合”效应。完成50户企业混合所有制改革任务,国际焦化公司、新巨龙公司、新风光公司入选现代企业制度示范工程。
 
  三是发挥精益管理“挖潜提质”效应。开展“两增三降四提升”活动,采取转让、清算、破产等方式,累计清退“两非”企业283户。开展“亏损企业”“僵尸企业”治理攻坚,68户重点亏损企业超额完成治亏目标。
 
  集聚优势资源要素
 
  大刀阔斧推进布局结构改革
 
  按照“加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产”要求,山东能源集团心无旁骛攻主业、一心一意谋发展,累计投资1100亿元,年新增煤炭产能2600万吨、化工产品产能372万吨、新能源装机149万千瓦、新材料产品产能23万吨。
 
  一是夯实矿业产业发展基石。2022年集团煤炭产量位居全国第三;先后投入100余亿元实施智能矿井建设,建成9处首批国家级智能化示范矿井,智能化采掘工作面达到130个。
 
  二是做强高端化工和电力联营“两大产业链”。化工产业方面,围绕煤化工、石油化工融合发展,推动煤炭由燃料向原料转变、由排碳向固碳转变,建成济宁焦气化、鲁南高端化工新材料深加工、榆林高端煤制油、鄂尔多斯煤基化工新材料、新疆煤化一体化“五大化工基地”。电力产业方面,现有装机及在建容量1600万千瓦,鲁西发电2台机组具备并网条件,田陈富源1台机组并网发电。内蒙古盛鲁电厂成为“蒙电入鲁”上海庙区域首个建成投运的项目,“陇电入鲁”灵台电厂开工建设。
 
  三是培育新能源新材料、高端装备制造、现代物流贸易“三大新兴产业”。新能源新材料方面,搭建山东省级新能源投资平台,推动风光储氢、源网荷储一体化发展。渤中海上风电场实现全容量并网发电,成为我国“十四五”五大海上风电基地最大规模全容量并网发电项目。整合成立新材料公司,山东玻纤公司玻璃纤维产能居全国第四位,东辰瑞森公司特种尼龙产品被工信部列为工业转型升级(中国制造2025)重点新材料项目。高端装备制造产业方面,东华重工公司成为卡特彼勒液压支架产品全球供应商;轻合金公司成功研发储氢用大规格高精度铝合金型材,成为世界首套时速600公里高速磁浮列车车体型材、复兴号高铁型材主供商。现代物流贸易方面,坚持服务实体产业发展,发起成立山东国际大宗商品交易中心,代管山东电子口岸公司,山东国际大宗商品和海南国际能源交易中心规范有效运营。
 
  坚持自力更生自立自强
 
  敢闯敢试推进自主创新改革
 
  山东能源集团坚持科技兴企、创新强企不动摇,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关、加快前沿技术研发和推广应用,以新理念、新模式、新机制赋能企业高质量发展。
 
  一是科技研发抢占新高地。加大科技研发投入,建成5个国家级创新平台、76个省部级以上研发平台,450项科技成果获得国家级和省部级奖励。研发具有我国自主知识产权的煤间接液化制油核心技术,成为国内唯一一家掌握高温、低温费托合成技术的企业。
 
  二是数字转型塑造新标杆。加快传统产业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平。研发全球首套矿用5G专网等关键技术,与华为公司合作建立全球首个矿业人工智能训练中心,煤炭生产、加工、储运等全产业链实现智能高效运行。建立煤炭行业首家采矿运营平台,自主研发“智矿云网”数字化平台。
 
  三是国际开发打造新名片。在澳大利亚拥有9处煤矿,296亿元债权投资全部收回;在加拿大获取6个钾矿采矿权;在厄瓜多尔获得520平方公里金属矿采矿权。
 
  攻坚国企改革和重组整合
 
  企业的底气和韧劲显著增强
 
  近年来,通过国企改革和重组整合攻坚,山东能源集团形成了具有山能特色的现代企业制度体系,促进了国有资本保值增值,扛起了国企经济和社会两个责任,增强了企业服务发展大局的底气和韧劲。主要体现在以下几个方面。
 
  一是在保增长做贡献中展现了山能担当。山东能源集团2022年营业收入、利润总额、年末资产总额,比2019年分别增长了22%、147%、51%,位居中国能源企业500强第5位、世界500强第69位。
 
  二是在保安全守底线中展现了山能担当。落实国务院安委会“十五条硬措施”,扎实开展“2356”安全生产攻坚行动,全面加强重大灾害治理,实现了安全工作稳定受控。开展两轮环保三年行动,实现火电、化工锅炉超低排放,重点生产煤矿及煤化工企业达到了清洁生产一级标准,山东省内重点煤矿达到绿色矿山标准。
 
  三是在保储备稳就业中展现了山能担当。高效完成迎峰度夏、迎峰度冬煤炭储备任务,具备1290万吨煤炭储备能力,累计招聘高校毕业生5353人、技能工人岗位3768人。连续三年获评“山东社会责任企业”。
 
 网站声明:凡本网转载自其它媒体的各类新闻,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同
 其观点和对其真实性负责。
相关链接:

主办:中国煤炭工业协会    承办:中国煤炭工业协会统计与信息部

技术支持:北京中煤时代科技发展有限公司

版权声明     中国煤炭工业协会    京ICP备19006080号    京公网安备 11010502047339号 

中国煤炭工业协会 中国煤炭工业协会 中国煤炭工业协会
微信公众号 官方微博 官方头条号