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山东能源集团党委书记、董事长李伟署名文章:遵守安全生产法 当好第一责任人
字号:[    ] 发布时间:2022-06-23 09:20:49 来源:山东能源集团 发布人:刘一鸣
  今年第21个全国安全生产月,主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”,这充分彰显了党中央、国务院深入推进依法治安、促进经济社会安全稳定发展的坚定决心。能源集团各级组织特别是各单位主要负责人,要聚焦安全生产月主题,在遵守安全生产法、当好第一责任人方面作表率,确保企业长治久安。
 
  提高政治站位
 
  做贯彻上级精神的“明白人”
 
  遵守安全生产法、当好第一责任人,前提是必须把牢政治方向、坚守政治原则、站稳政治立场,统筹发展和安全,始终同党中央、国务院、省委省政府保持高度一致,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是讲政治提境界,认真领悟习近平总书记关于安全生产重要论述。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次对安全发展战略、安全生产责任体系、企业主体责任落实等工作进行重点强调。各级领导干部要学深悟透习近平总书记关于安全生产、依法治安的重要论述精神,树牢“人民至上、生命至上”理念,坚持安全优先于生产、安全优先于效益、安全优先于发展,树牢安全红线意识、法治思维,常怀敬畏之心,时刻警示高悬,不可有丝毫懈怠、半点疏忽。二是明规矩知敬畏,严格落实新安全生产法。习近平总书记强调,“必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题”。2021年9月1日施行的新《安全生产法》,是贯彻落实习近平总书记关于安全生产新思想、新理念和党中央决策部署的具体体现和重要遵循,主要对健全安全生产责任体系、加强风险防范应对、加大违法行为惩处力度等42条内容进行了修正,划出了主要负责人尽职履责不到位等22条底线,加大了对责任单位和第一责任人经济处罚、行政追责力度。同时,刑法中也对应明确了涉及安全生产的16宗罪。各级组织要充分认清国家严抓安全的坚强意志和严厉问责的政策法规环境,学懂弄通、落实落细有关法律规定,加大以案释法和以案普法的宣传力度,引导广大干部职工知法守法、绝不违法。三是顾大局识整体,准确把握安全生产新形势。党的二十大将于今年下半年召开,做好安全工作极端重要、极为紧迫。近期,全国交通、建筑、矿山、危化等行业事故多发,习近平总书记作出了“在全国深入开展安全大检查,严厉打击违法违规行为,采取有力措施清除各类风险隐患,坚决遏制重特大事故”的重要批示;国务院安委会制定了“十五条硬措施”,省委省政府出台了安全生产“八抓二十项”举措,要求从根本上加强安全主体责任落实,坚定不移实现经济社会安全稳定。能源集团联合重组以来,规模当量不断扩大、产业区域持续拓展,加之煤矿、化工等主导产业均为高危行业,安全工作任务艰巨、压力巨大。能源集团始终认真贯彻上级安全生产部署要求,坚持“管理、装备、系统、素质”并重,全面开展安全生产攻坚行动,突出抓好安全管控体系重构、智能矿山建设和安全基础管理,安全工作趋于稳定。但有的单位仍然存在安全境界标准不高、管控不到位、工作不实、基础不牢、追责力度不足等突出问题。各级领导干部要切实增强政治敏锐性,充分认清安全、防疫、保供、发展等工作面临的风险挑战,深刻吸取集团内外各类安全生产事故教训,深化安全生产专项整治三年行动治本攻坚,扎实开展“六反六查三确保”专项活动,坚决做到先安全后生产、不安全不生产,牢牢守住安全发展底线。
 
  认真履职尽责,
 
  做落实安全责任的“领头雁”
 
  遵守安全生产法、当好第一责任人,必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,健全完善各级安全生产责任体系,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是坚决落实企业主体责任。习近平总书记多次强调,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任。能源集团和各二级公司、三级单位要切实履行企业主体责任,瞄准“人机物法环”要素,做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五个到位”,充分调动各方面力量,全力抓好安全生产工作。二是坚决落实第一责任人责任。安全生产法对第一责任人责任进行了明确规定和要求,对于企业“一把手”来说,是压力也是动力。作为能源集团党委书记、董事长,首先要从我做起,带头树立正确的安全发展理念,带头落实安全生产“7项岗位职责”和“50条具体责任”,带头建立健全各项安全管理规章制度,带头实施全员教育培训,带头加大科技研发和智能化建设投入力度,带头深入基层开展安全监督检查。各二级公司和三级单位主要负责人要严格落实安全生产管理监督主体责任、矿处管理全面主体责任、区队班组自管自治主体责任。其他班子成员要认真履行分管领域安全职责,特别是总工程师要严格履行技术管理第一责任人,严把技术方案、措施审批关;安全总监要担负起全面安全监管责任,严抓严管、真抓真管,切实消除安全监管盲区。三是坚决落实全员岗位责任。落实安全生产法、做好安全工作必须打通“最后一公里”。各级组织要认真贯彻上级和能源集团各项管理规定,严格落实岗位安全生产责任制,管住管好关键单位、关键岗位、关键人物,把安全管理重心延伸到区队、班组和现场,真正建立“层层负责、人人有责、各负其责、高效运转”的工作体系,有效解决安全责任传递“上热、中温、下凉”问题,从源头上杜绝“三违”现象,真正夯实安全生产工作的根基。
 
  履行国企担当
 
  做安全高质量发展的“践行者”
 
  我省第十二次党代会提出,要促进更高水平安全发展,严守安全发展底线,维护社会大局安全稳定。李干杰书记调研能源集团时强调,要把安全生产摆在第一位,依法依规生产作业,切实守牢安全底线。各级组织要以“安全活动月”活动为契机,坚决扛起“一个保障、两个优化”主体责任,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与保供的关系,推动整体工作实现安全稳定发展。一是提升安全红线底线意识。充分认清安全工作的极端重要性和高度敏感性,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,树牢“企业不消灭事故、事故就消灭企业”理念,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理。坚决落实上级稳增长、做贡献部署要求,依法依规科学组织生产,以“严真细实快”的工作作风完成全年各项目标任务。二是提升基层基础建设水平。认真对照法律规定要求、行业标准规范,加强安全标准化建设,构建要素完备、全员参与、过程控制、自主运行、持续改进的标准化运行体系,全面提高标准化、精益化、精细化水平。坚持“少人则安、无人则安”,深入推进信息化、数字化、智能化融合发展,秉持“宁花百万上装备、不花一万增一人”理念,加快建设一批国家级智能化示范矿井。大力推行“矿(厂)自管、区队自治、班组自主、个人自律”,真正让听得见炮声的人指挥战斗,筑牢安全生产的坚实堡垒。深入实施全员素质提升工程,扎实开展“大学习、大培训、大考试”专项行动。常态化开展案例警示教育,引导干部职工敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度。三是提升重大灾害治理能力。牢牢抓住重大灾害防治“牛鼻子”,树立“灾害可防可治”理念,立足查大系统、除大隐患、防大事故,坚持区域先行、分区治理、精准施策,切实提升防灾治灾能力。突出抓好冲击地压防治,加强监测监控、超前预控,强化技术研究、资金投入、组织机构等保障措施,坚决遏制冲击地压事故发生。统筹抓好水、火、瓦斯等灾害治理工作,实施评估论证、预警管理和现场措施落实闭环管理。持续完善双重预防机制,着力抓好化工、选煤、建筑施工、装备制造等风险隐患排查治理,加强重点系统、要害场所、关键岗位、薄弱环节的动态巡查,扎实做好夏季“三防”工作,切实堵塞安全管理漏洞。四是提升监督考核问责实效。坚持“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则,持续完善安全监管责任链条,着力解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题,确保“管得住、管到位、管得好”。各级安监部门要理直气壮履行监管责任,坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,做到不打折扣、不留死角、不走过场。各级群团组织要加强群众安全监督和劳动保护监督,形成齐抓共管、群防群治的工作格局。各级组织要严格执行能源集团安全红黄牌管理制度和新修订的安全问责办法,坚决实行安全“一票否决”,对安全不重视、管理混乱工作滑坡、发生事故的严肃追究、一查到底、决不姑息,切实营造依法治安、令行禁止、严抓严管的强势氛围。
 
  安全无小事,责任大于天。希望各级组织和全体干部职工立即行动起来,积极投身“安全生产月”活动,以永远在路上的决心, 坚持依法治安,压实主体责任,全力打好安全生产攻坚硬仗,为能源集团建设清洁能源供应商和世界一流企业提供强有力的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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