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切实发挥党委领导作用 完善重大事项决策机制 河南能源化工集团全面提升法人治理运行效能
字号:[    ] 发布时间:2020-07-30 15:33:00 来源:国家煤炭工业网 发布人:刘一鸣

  为深入贯彻落实《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》精神,河南能源化工集团系统学习和深入研究党中央、国务院对国有企业关于重大问题决策相关要求,以“总部机关化、职级行政化”问题专项治理为契机,充分学习借鉴中国宝武集团等央企经验做法,改革完善决策机制和法人治理结构,全面推进企业治理体系和治理能力现代化。

  履行决策程序,做到“三个严格”。一是会前严格把关。提案部门在重大事项提交会议集体决策前充分征求集团相关领导、部室负责人和相关单位意见建议,深入开展调查研究,对于议案不成熟的、临时动议以及论证不充分的自动排入下期会议议程,坚决杜绝“赶会”情况出现。二是会中严格决策。会议须符合规定人数方可召开,与会人员要逐一充分讨论决策事项、分别发表意见并说明理由,因故未到会人员,书面委托表述意见。集团纪委、风险防控部门根据纪律要求和相关制度规定严格把关,对决策事项提出明确的审核意见,对涉及重大项目建设和大额资金运作决策事项,按程序邀请省政府国资委列席参加,确保议事决策规范高效,重大经营管理事项科学民主、风险受控。三是会后严格执行。已决策的重大事项,参与决策的个人和集体必须认真贯彻执行,对不同意见可以保留,没有做出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行,督查督导部门强化跟踪问效,定期将执行情况向党委常委会、经理层和董事会报告,推动各项工作高效落实。

  理清权责边界,把握“三个坚持”。一是坚持党委前置。进一步明确把党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序,对涉及重大经营管理事项决策首先提交党委常委会研究把关定向,经研究后由总经理办公会组织审议审核并执行,对于按议事清单规定需提交董事会决策的事项,按程序进一步提交董事会审议决策后执行,确保集团党委既把好方向又不包办代替,既不缺位失位也不越位错位。二是坚持清单管理。进一步厘清党委常委会、董事会和经理层等治理主体的权责边界,通过制定议事清单,明确党委常委会研究决定事项30个、研究讨论事项62个,董事会审议决策事项53个,总经理办公会审议决定事项11个、审核讨论事项53个,切实解决管理链条长、决策效率低等问题。三是坚持沟通协调。进一步建立健全专题研判、提案报审和执行通报等工作机制,全面加强集团党委常委会、董事会和总经理办公会之间协调沟通,形成权责对等、科学规范、运转协调、有效制衡的决策机制。帮助外部董事及时关注了解企业改革发展重大事项等进展情况,为外部董事履行职责积极创造条件。

  提升治理效能,突出“三个导向”。一是突出问题导向,压实制度建设。带着问题深入研学《中国特色现代国有企业制度建设百问》和中央企业公司章程指引等专业理论及实践案例书籍,制定集团董事管理办法、监事管理办法和提升会议决策效能等制度文件,明确委派董事的管理关系和有关权利、义务、责任,确保委派董事履职尽责,规范各权属企业法人治理运行体系建设,切实维护集团权益。二是突出目标导向,压减会议频次。围绕提升决策效率目标,依据议事清单,实行定期征集议题、集中上会研究方式,凡涉及议事清单外的事项,通过召开领导班子联席会、专题会的方式研究落实,坚决杜绝把集团“三会”当成“筐”,大事小事都往里装,切实解决审批环节多、决策链条长等问题。2020年上半年,董事会、党委常委会和总经理办公会召开次数同比减少34.8%。三是突出效果导向,压缩会议成本。在会议成本管理上下功夫做文章,充分利用现代化、信息化管理手段组织召开会议,利用使用平板电脑、语音转换设备替代会议材料印刷和人工会议记录,每年仅印刷费一项可节省约6-8万元,在确保会议高质量召开的同时压缩了会议成本,提升了工作效率。

 (河南能源化工集团 供稿)

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